宋百齐
日照市岚山区黄墩镇人民政府 276814
摘要：我国是农业大国，农业技术推广体系建设与运行情况直接关系到我国农业的现代化发展，本文对我国农技推广的一些问题进行了分析，并提出了一些创新举措，仅供参考。
关键词：农技推广；运行机制；创新举措
1 农技推广相关政策落实情况
在2012 年11 月，农业部副部长就强调：“今年是落实政策‘一个衔接，两个覆盖’的第一年”。农业部派出了七个督导组对全国30 多个县进行走访、交流，掌握了大量一手资料。从汇报情况来看，各地落实“一个衔接，两个覆盖”政策还是很到位的，虽然也还存在不同程度的问题，但是在以后的工作中可有针对性的改革。农技推广体系在以下方面成绩显著：①农技推广体系的顺利实行提高了服务效能。全国大部分农技推广机构完成了改革，农技人员工资也大幅度上涨，人员队伍结构得到了优化，多数乡镇建立了农业综合服务站。②该政策的顺利推行增强了农技推广动力。从反馈情况来看，农技的推广也带动了地方政府增加对农业的投入，这有利于带动农技人员积极性，加速了农技进村进户。③农技推广体系也为“两个千方百计、两个努力确保”打下了基础。
2 农业技术推广体系运行存在的问题
2.1农业技术人员素质较低
如果一个人的意识能够将客观事物的发展规律反映出来，那么这个人的意识就能够指导其通过开展实践活动来促进客观事物的进一步发展。农业技术人员对于农业技术推广的发展具有关键性的作用。但是，当前我国农业技术人员仍然保持着一些比较陈旧的观念，并且也不能够及时更新所掌握的知识以及思想。同时随着现代化社会的快速发展，农业技术人员掌握的农业技术已经无法适应当前社会的发展状况。另外，一些农业技术人员为了能够获得更高的利益，不能够认真学习新的农业技术理论和技能，从而导致劳动力出现流失现象，并且使当前农业技术人员的综合素质较低，对于科学技术没有较高的接受能力，从而在一定程度上使农业技术在推广中出现了很多困难。
2.2缺乏农业技术推广经费
为了能够使农业技术推广工作能够具有一定的效果，我国必须为农业技术推广提供有效的设备以及技术，同时也要培养大量相关的人才。而这些都需要我国能够投入大量的经费。但是从目前的情况来看，我国农业技术推广经费严重不足。这使得农业技术推广在遇到良好的机遇时无法得到资金的支持，给农业技术推广的进一步发展带来了非常大的阻力，使得农业技术得不到进一步的推广。
2.3农业技术推广职能不明确
农业技术推广体系涉及农业技术推广、水产养殖技术推广、农机化推广等多个方面的内容，规范各个推广机构的职能，是优化农业技术推广体系的一种必要手段。但从农户及推广技术的应用现状来看，一些农技推广机构的工作人员对本机构的职能含义和职能范围缺乏了解，这就使得这些工作人员在日常工作中无法充分地发挥本机构的职能，不同农机推广机构在日常工作中表现出来的机构重叠的问题，会对基层农业技术推广工作的工作效率带来不利的影响。
2.4农业技术推广保障机制不健全
我国要想加强农业技术退工体系建设，就必须建立一套具有科学性的保障制度。但是就目前的情况来看，我国并没有一个健全的农业技术推广保障机制。这使得农业技术在推广的过程中缺乏相应的基础设备以及先进的技术设备，并且也没有比较行之有效的技术推广手段。另外，我国关于农业技术推广人员的相关政策也不是非常的完善，从而导致农业技术推广保障机制在实行的过程中出现了大量的问题，无法为农业技术推广吸引更多高素质的综合性人才，阻碍了农业技术推广体系建设的进一步发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3 农技推广体系创新的一些举措
3.1要让各级干部切身感受到农技为农业资源带来的优势
农业要想不断持续发展，离不开农业技术的支持，农业科研成果和技术能够直接转化为生产力，为农业发展打下基础，建立农业推广体系也是建设社会化服务的重要保障。各级领导必须对农技推广有深刻的认识——农技是提高农业科技水平的关键，为此必须加强对农技推广体系工作的宣传力度。只有对农业技术给予足够的重视，各地政府才能不断推广农技体系建设，农业科技成果也才能真正转化为生产力，进而提高农业经济效益、促进农业可持续发展。
3.2做好农技推广队伍的建设
①要从心底里认识到农业推广技术部门不是盈利为主的单位而是公益性事业单位，只有政府扶持，还单位才能生存下去，才能发挥应有的社会效应。②要完成相应的编制工作，要增加推广单位的岗位，实现1 名国家农业技术干部管理2 万亩耕地。③完善农技推广人员队伍。要充分发挥农技人员的作用，对乡镇推广站升级到县推广中心和乡镇推广站共同管理。建立村技术人员网络，确保每个行政村都有专业的技术人员指导。④加强推广人员自身素质建设。推广人员要取得相应的证书上岗，不仅要求专业的技能，更要与村民进行良好的沟通。对推广人员进行岗前培训，是培训常态化，推广人员需要不断学习以适应推广工作的需要。
3.3增加对农技推广的预算
农业推广部门的工作都是宣传、实地考察等实践性工作，因此需要较多的支出，所以经常遇到的瓶颈就是资金问题，只有解决资金问题，农技推广才能高速运转、快速发展。对资金问题做出以下建议：①政府财政部门应该增加农业推广的预算，除了正常的支出以外，每年还应增加一定的业务推广费用来保证农技推广工作的顺利运行和新技术的普及。②在各省、市、县等建立专门农业技术推广基金，在各省、市等各级农业发展基金中抽出一定的基金拨到推广部门，还应规定相应比例的农业技术推广费用，这些费用由财政、审计部门负责监督保证专款专用和推广经费能用到实处，只有保证农业推广部门持续发展，农业推广部门才能为农业发展做出贡献。
3.4 强化基础，重视宣传
①要推广农业技术必须加强基础设施建设，加强对农技的宣传力度，完善现有的推广手段和设施，强化服务能力。农技推广机构本身的属性决定了农技推广机构必须要有办公室和培训机构，还要有一些试验检测仪器、试验基地等，使农技推广能真正发挥出作用。②利用政策来保证财务支出，消除推广人员的资金困扰，将推广费用、推广人员培训费用、农民培训费用和试验基地试验费用等费用支出列入财政专项。③立足于实际情况，完善农技机构的只是更新，使技术更符合当地生产要求。加大技术的引进力度，以免导致推广机构科技储备不足。④提高推广人员的维权意识，对于可能出现的削弱农技推广体系的做法及时予以更正，依靠法律保护推广机构合法权益。
3.5 不断更新理念
推广理念必须不断更新——由“服务政府”向“服务农户”过渡，不断提高农民综合素质，提升农产品的竞争力度。①让农民主动参与到农技推广活动中；②农技推广体系必须满足农业生产经营单位的要求，才能更好的促进农业发展；③建立相应的推广模式，使之和农业生产更吻合。要建立与当前市场相匹配的推广模式需要各农技推广机构积极探索。
4 结束语
综上所述，农技推广体系关系到我国农业的现代化建设，因此相关工作人员在工作中，必须保持不断创新，提升对农技推广创新的重视程度，加速新技术在农业的推广和应用，只有这样，才能够为我国农业现代化建设奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]基层农技推广工作机制问题与创新做法[J]. 四川农业科技, 2017(2):70-72.
[2]赛爱华. 基层农业机械推广体系运行机制创新研究[J]. 农民致富之友, 2017(18):187-187.
[3]刘秀鹏. 新常态下我国农业技术推广制度结构创新问题研究——基于日本农业技术推广体系的思考[J]. 北京农业职业学院学报, 2018(2).
论文作者:宋百齐
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/26
标签：农技论文; 农业论文; 技术推广论文; 农业技术论文; 体系论文; 人员论文; 机构论文; 《防护工程》2018年第32期论文;