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摘要:设计变更和现场签证都是影响工程造价控制的重要因素，并且贯穿在整个工程施工过程的始终。本文将对设计变更和现场签证的概念、对控制工程造价的影响进行分析，并进一步探究加强设计变更和现场签证的有效措施，从而为有效的控制工程的造价提供参考依据。
关键词:设计变更;现场签证;工程造价;影响;有效措施
引言：施工过程中的设计变更和现场签证不仅关系到工程的施工质量和施工进度，而且对工程项目的造价有着重要的影响。设计变更和现场签证涉及的内容广泛，因此必须加强对设计变更和现场签证的重视，做好这两方面的工作以加强对工程造价的控制[1]。
一、设计变更与现场签证概述
（一）设计变更的概念
所谓的设计变更就是为了保障施工的质量，对施工过程中的各种错误进行及时的纠正，同时为了适应施工条件的变化，对工程进行设计和完善。设计变更一般包括施工单位在征得建设单位和原设计单位同意后出具的变更联络单、原设计单位出具的变更通知书两种。
（二）现场签证的概念
所谓现场签证是指施工单位以设计变更和施工图纸为参照标准，对预算和图纸中没有含有但是又必须在施工中出现的施工环节和施工费用进行签证办理。比如因为无法预见的因素或者是施工条件的变化引起的工程量的变化等都要进行现场签证。影响设计变更的几个主要的因素包括技术措施、现场签证以及材料的代用，但是现场签证中的漏洞最大最多，引起的事故争议也最大，现场签证一般情况下都是通过监理单位、施工单位以及业主三方，在建设项目施工的现场对工程进行了共同的勘测之后一起签署的，目的是为了对施工过程中已经发生或者是还没有发生的事情的材料消耗、设备消耗或者是工程量，甚至是一些具有特殊性质的书面手续进行证实。因此，控制工程造价的一个重要的环节就是加强对施工现场的签证管理。
二、设计变更和现场签证对控制工程造价的影响
（一）设计变更对控制工程造价的影响
在一般情况下，设计变更的涉款金额在工程的结算价款中所占的比例在4%～13%，有的甚至能够达到一半以上，在工程造价中产生的影响很大。在许多工程建设项目中设计变更太多太频繁，使得工程造价中的“三超”现象更加严重。所以，设计变更在工程造价控制方面起着重要作用，如果不能够进行有效的控制就会导致工程突破标底造价，失去工程建设的主动权。
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（二）现场签证对控制工程造价的影响
现场签证和设计变更一样都是影响工程造价的一个重要因素，甲方现场人员以及现场监理人员缺乏丰富的工作经验，不能对现场签证进行高效的管理，那么将会造成很多重复的不必要的现场签证，造成工程造价的增加。但是相反，如果现场监理人员和甲方的现场人员有丰富的经验和较强的责任心，并且对工程的签证事件有一定的预见性，那么就能够对工程造价的预控发挥合理的管理作用，减少不必要的现场签证现象的发生，将工程造价降到最低。
三、如何更好的控制好设计变更和工程签证
（一）如何减少施工过程中的设计变更
①要在设计前进行调研，将房屋使用要求正确完整仔细地表达出来。②要给予设计单位相对充足的时间，便于他们完成满足施工要求的图纸。图纸要达到规范规定的设计深度和施工要求。③要仔细审图，一方面要提交给各图纸审查单位审图，满足相关部门的要求；另一方面，建设单位要认真审图，确保图纸准确地表达了建设单位的建造意图，尽量减少错漏的发生。④在施工前要各专业的施工队审好图，把一些施工难点、相互冲突的地方在施工前就提出来，并拟定解决方案。⑤在施工前做好各方面的交底工作，以避免或减少在施工过程中的错误。
（二）明确设计变更的签发原则
设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。但在审查时应注意以下几点：①确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。②一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再作决定。③工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重[2]。④施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位，而只是纯材料用量的变更。⑤设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，为了更好地指导施工，在开工前组织图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。⑥设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。⑦对于必须变更但又因设计变更而增加较高费用的，则应进行方案优选，利用价值工程原理，尽量选择经济合理的设计变更方案。
（三）明确工程签证的签发原则
①严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场施工代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。②应在合同中约定的，不能以签证形式出现。③应在施工组织方案中审批的，不能做签证处理。④工程签证单建设单位要随时留一份，以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。
（四）加强设计变更和工程签证管理的措施
①建立完善的管理制度。明确规范领导、施工技术、予结算等有关人员的责任、权利和义务，只有责权利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性。②建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用。③严格区分设计变更和工程签证。根据我国的现行规定，设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴，但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场施工人员签发，所发生费用按发生原因处理。④提高责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。有关人员每接受一项工程时，首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习和了解，其次要经常深入施工现场，了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。例如：地下室的层高2.2米，若提出变更，要慎重。因为2.2米，要计算综合脚手架，工程类别有可能提高。
结论：
综述，要想对工程造价的影响因素进行合理的规范和控制，就必须从根本上优化设计、减少设计变更以及完善现场签证的工作流程和工作方法。因为设计变更和现场签证带来的经济支出会导致工程造价的提高，对于工程建设企业和单位来说，必须要重视设计变更和现场签证给工程造价带来的影响，必须要优化设计方案、规范现场签证，从而控制工程造价。本文的研究探索和分析，希望能够对相关单位的工作有所帮助。
参考文献：
[1]庞改农.浅谈工程设计变更和现场签证的成因及风险防范[J].西部财会,2015,22(09):61-62.
[2]金国辉,常琳琳,王永明.现场签证对工程造价的影响及控制[J].科技视界,2015,33(13):132-133.
论文作者:冷梦初
论文发表刊物:《防护工程》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/15
标签：签证论文; 现场论文; 工程造价论文; 工程论文; 发生论文; 图纸论文; 单位论文; 《防护工程》2018年第23期论文;