摘要：建筑工程前期阶段造价的控制与管理是整个项目投资估算的关键性工作，合理的建筑工程前期阶段造价的控制与管理，可有效加快项目的实施，也能够实现建筑工程的经济效益最大化。本文以广州市荔湾区某学改扩建的建筑工程为案例，就建筑工程前期决策阶段、设计阶段和招投标阶段的造价的控制与管理进行分析与探究，从而得出加强前期阶段造价控制的必要性。
关键词：建筑工程；前期阶段；工程造价；控制
一、建筑工程造价控制与管理概述及其重要性
建筑工程造价控制和管理贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。在项目决策中阶段、设计阶段和招投标阶段的造价控制，影响建设项目造价的可能性为30-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5-25%。显而易见，控制造价的关键就在于项目实施之前的决策阶段、设计阶段和招投标阶段。因此，建筑工程前期阶段造价的合理控制与有效管理，能够对整个工程项目的建设起到指导作用，也能够帮助工程项目实现长远的、可持续的发展。
二、建筑工程的阶段性造价控制与管理
（一）建筑工程的决策阶段造价控制与管理
在建筑工程项目的决策阶段，其造价控制与管理是整个造价管理过程的基础工作，这就要求造价师在进行项目规模的确定时，根据项目的实际情况，结合市场现状及有可能产生的风险进行综合考量，对工程项目竣工后所能够得到的经济效益进行预估，综合考察并分析项目位置、区位环境等方面的因素，从而为项目选址及施工设施设备等提供选择依据。
（二）建筑工程的设计阶段造价控制与管理
设计阶段的造价控制与管理，是整个建筑施工全过程造价的关键环节，这一阶段的合理造价控制与有效管理，能够保证合理利用各种施工设备与相关资源，能够尽量保障整个工程项目的经济效益最大化。结合以往工作经验，在设计阶段可以采取以下措施来加强造价控制与管理工作：
1、限额设计方案。限额设计方案要求在设计过程中，对建筑材料、工程量等方面依据合理的限额进行科学造价计算。分解投资额和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计应以合理的限额为目标，整个建设项目进行投资分解后，对各个单项工程、单位工程、分部分项工程的各个技术经济指标提出科学、合理、可行的控制额度，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理。
2、标准化设计方案。标准化设计方案是在建筑过程中，采用统一化、标准化的设计方法与设计模式。标准化设计方案能够减少设计周期，提高工作效率，还能够有效保障建筑工程质量和建筑工程项目的经济最大化。
3、正确的工程量计算与定额套用。进行工程量计算的有关专业设计人员一定要熟知设计规范、设计标准和相应的施工规范，特别是要掌握本专业的工程量计算规则。正确套用定额，使工程数量和定额匹配，要掌握定额的工作内容，适用范围，熟悉工程数量所涉及的施工工艺、流程，既不能高套，也不能低用，合理的工料机价格可有效控制工程造价。
（三）建筑工程的招投标阶段造价控制与管理
建筑工程招投标工作中，需要严格按照相关规定与相关制度进行招标工作，并在相关部门的监督与管理下，按照相关可行性研究报告对项目的建设内容等信息加以明确，并在向相关部门进行申报并获批后进行造价控制与管理的实际工作，制定详尽科学的招标规范，从而使得招投标工作能够顺利进行。按照工程量清单的方式进行招标，以此来保障投标方投标过程的公平公正与公开，同时也能够在最大限度上帮助投标方对项目进行综合考量。
三、建筑工程前期阶段造价控制与管理的案例分析
荔湾区某学校始建于1928年，是民国时期广州国民政府举办的第一所公立学校。现有24个班级，在校学生1042人，占地24114.7平方米。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆项目建设场地位于广州市荔湾区黄沙大道某初中部用地范围内，地处广州荔湾老城区，用地周围分布着地铁、公园、成熟小区以及商业街，公共交通可达性较高，车行交通便捷。该学校改扩建工程总建筑面积为22644平方米，其中地上面积为18477平方米，地下部分面积为4167平方米。建筑物地上部分（五层）的主要有三大功能：教学区（主要包括教学大楼、文体楼）；运动区（主要包括100米跑道、200米环型跑道、蓝球场、足球场等）；生活区（主要有学校食堂）。地下室部分，主要为厨房、停车库（结合设置人防工程）和设备用房等。
（一）决策阶段对项目造价进行精准定位
1、该项目必须严格遵循相关法律法规与经济发展的规律，在进行项目的建筑规模与投资规划时，需要综合考量项目所在地块的实际情况，在符合城市规划的基础上进行项目建设。
2、该学校历史悠久，具有非常深厚的文化气息，因此，在改扩建工程施工中，也需要体现学校的文化特色及人文底蕴，合理考量有特色的建筑风格，要求建筑工程体现学校文化的恢弘气度，同时要与周边的自然环境完美结合。
3、该项目在进行改扩建校区的室内装修过程中，在保证装修质量的同时，尽量降低工程造价。
（二）设计阶段的造价控制与管理
上述项目在确定了项目的决策阶段造价控制与管理方案之后，仅就建筑工程项目的教学大楼及其配套建筑而言，其总建筑面积17112㎡，采用框架结构，设置地上五层。建筑外墙采用240mm加气混凝土砌块，承重墙300mm；并进行墙面的整体防水工作；建筑内墙采用120mm轻钢龙骨纸面石膏板和180mm加气混凝土砌块；屋面采用40-50mm挤塑聚苯板。
在设计过程中，综合考虑学校的区位环境和整体的文化底蕴，就工程项目的建筑规模和建筑品质进行了整体规划与设计。结合以往工作经验及市场相关信息，对建筑工程进行单方面的初步造价：建筑工程项目单方造价2200元/㎡，并对其土木建筑、装饰工程、电气安装等各方面按照10:6:4的比例进行权重分析，将土木建筑单方造价规划为1100元/㎡；装饰工程单方造价为660元/㎡；电气安装单方造价为440元/㎡。
该校的改扩建工程规模较大，由于建筑结构较为复杂，因此也具有较大的施工难度，出于确保施工质量，并降低工程造价的需要，在设计阶段进行的造价控制主要在于对施工图纸的审核。原本设计单位决定在建筑外墙采用白色混凝土作为装饰材料，而经过造价部门计算与审核之后发现，白色混凝土造价过高，预计将超过2000元/㎡，而将白色混凝土调整为大理石，也会起到相同的装饰效果，整体造价却能够下降500万元左右，建议建设单位采用大理石方案，最终为建设单位节省了大量的成本投入。
（三）招投标阶段的造价控制与管理
上述项目在制定招标文件条款时，统一规定了工程进度款项的支付金额与支付时间。如，基础施工完成后，支付合同价款的15%；完成三层结构楼面的情况下，支付合同价款的55%；在主体工程完工并通过验收，则支付合同价款的75%。通过这样的时间与金额的限制，减少报价不平衡现象出现的可能性。
四、结语
在建筑工程项目中，其前期阶段的工程造价控制与管理，对于整个施工过程具有非常重要的作用，能够保障建筑工程的经济性与合理性，维持建筑工程的顺利施工与投入运营。建筑工程项目前期造价控制与管理工作，要求在进行项目建设的前期准备阶段，从工程决策阶段、工程设计阶段和工程的招投标阶段进行严格的造价控制与管理，对整个前期工程费用进行科学预估及合理计算之后，才能够保障建筑工程项目的施工质量，控制工程费用，实现项目经济效益的最大化。
参考文献：
[1]于庆芳. 建筑工程前期阶段造价的控制与管理[J]. 黑龙江科技信息,2016,33:219.
[2]温恒斌. 建筑工程前期阶段造价的控制与管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊),2016,10:78-79.
[3]黄志挺. 建筑工程前期阶段造价的控制与管理[D].浙江大学,2013.
论文作者:潘文秀
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/20
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