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摘要：建筑工程预决算的编制活动，是控制建筑工程造价的重要环节，也是建筑企业科学管理的重要内容之一。目前建筑工程造价管理工作在企业中的作用越来越受到重视。本文对建筑工程预决算编制中存在的问题及注意事项进行浅析。
关键词：工程预决算；问题；解决方法
1 影响工程预决算编制质量的主要因素
1.1 预决算中常见的问题
在建筑工程预算的编制过程中经常会遇到各种问题。其中故意漏项就是比较典型的一个，在工程招投标时，一些施工单位想进一步接近标底，就故意在预算中将有些项目漏掉，然后在结算时添加进去。还有高估冒算也是比较常见的，当中的工程预算书都是施工方编制好才交给建设单位进行审核的，所以一些施工方就想将工程款抬高，高估冒算其工程造价，高估其材料的价格，抬高价格套取费用项目。
1.2 结算中常见的问题
在建筑工程的结算编制过程也往往会遇到这样那样的情况，其中就有经常见的减项目不减价格、偷工减料，在工程中的材料价格是定额中所规定的，但是好多材料价格是根据实际价格来调整的，所以材料的调差就成为了工程中重要的组成部分。这样一来施工单位所用的材料以次充好，原先的材料调差还按质量好的材料进行调整，还有些施工单位采取抬高价巧立名目等手法去骗取不应得利益。
2 建筑工程预结算的编制质量的控制
2.1 建筑工程预算的编制质量控制
2.1.1编制依据资料的收集
工程勘察的地质报告、一些地形测量图、各类标准图案、施工设计图纸及调查施工环境和拟定施工组织设计等等都是各种编制依据的资料，通过研究做好各个施工阶段的方案，对有关的额定管理部门定期进行走访，收集各种预算工程的材料、机械设备、施工人员数量等预算价格和调价规定。
2.1.2要熟悉施工图纸和定额
对施工图纸及预算定额我们预算人员必须要有全面的了解，这样才能更准确地计算出其工程量，从而更加合理地编制出施工图的预算。在此之前，我们要运用工程量的计算规则，对项目划分进行全面了解，进一步去熟悉定额的各方面问题(如定额的总说明、章说明及子母附注)和解释。以上的准备工作做好之后还要对认真地图纸进一步分析，尤其是总的平面图，要对工程的全貌进行系统的了解，做到心中有数。我们研究各专业图纸时，必须明白设计人员要表达的内容和意图，还有在施工之前设计的变更也要清楚。这样一来，对预算进行编制分项以及计算相应的工程量的时候才可以做到准确无误，通过合理的利用其单价，避免漏算、重计的现象发生。
2.1.3计算其他各项费用
目前，各个领域都在使用计算机，计算机可以减轻工作人员的工作量，在进行合并汇总计算工作中有着举足轻重的作用，从而减少人为的计算错误概率。在使用计算机时要细心认真提高对数据输入的准确性。
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2.2 建筑工程结算的编制质量与控制
2.2.1招投标工作的竞选
由于建设单位的压级压价，有时候超过了施工企业的承受能力，部分的项目在压级压价时会达到国家定额预设造价的30%，在如此激烈竞争的市场，大部分企业迫于压力又不得不去承受。就因为不规范的投资行为，导致了施工单位巨额的亏损，另一方面，一些施工单位以偷工减料行为降低其材料成本，导致了很多“豆腐渣工程”出现。还有一些项目无资金或资金不到位，有的施土单位中标后通过各种理由和借口推脱保证金返还时间，这种情况是最常见的。一些垫资的项目摆明就是“空手套白狼”，把风险都转移到了施工单位上。由于施工单位资金紧张又出现严重亏损，使得施工企业陷入进退两难的境地，影响了信誉不说，弄得局面很尴尬。
2.2.2针对设计阶段的加强管理力度
有关研究结果表明，投资的影响程度和工程项目各个阶段有密切的关联。当中影响是最大的是方案设计阶段，达到了95%左右，而施工阶段最多也达不到10%，所以加强设计阶段的管理变得尤为重要，控制好工程的投资就必须做好设计工作。从现阶段来看，我国的工程设计人员好多都缺乏经济观念，由于设计理念过于保守，设计出方案跟不上经济发展，技术含量低，从而造成了资源浪费。
2.2.3现场签证编制时要减少盲目性
在编制的过程中，现场的签证要注意以下几方面:签字或盖章必须都是双方负责人;签证的内容必须包括在预算定额内，绝不能重复计算;计算签证费用是不包括在施工图预算中内容的。
2.2.4工程结算编制依据要齐全并且要真实可靠
我们除了要有预算编制的依据还得具备有检查批准的施工图预算;工程施工中的工程变更;工程承包施工合同;有效的现场经济签证等等。以上所说的结算依据不但要齐全，还必须是真实的、可靠的。虽然上述编制依据及量、价、费的结算编制与工程预算编制相同，不同的是其结算编制的内容、依据和预算。所有的施工工程都是通过招标的方式进行承包得来，施工合同中的条款必须明确双方的义务和权利，并且要对其予以法律约束，这样一来，合同就成了双方最主要的结算编制依据。而工程结算的任务就是在合同的基础上按照合同的规定工程量和费用进行计量和计算，最后计算出工程的结算总值。
2.2.5编制时核实合计变更并杜绝设计变更的随意性
在对原图纸及设计文件所要表达设计标准进行修改时，包括由于设计工作者本身的错误、漏项或其他的原因而需要进行技术改进和增加。我们的编制人员要认真审核对设计变更所增加建设的变更能否通过有关部门的审核;如果由于设计部门的原因造成的其他变更我们不予认可;当施工不当或发现问题时，及时解决问题。这样才能够保证建筑工程造价审核工作顺利的进行。
3 结语
在今后的建筑工程预决算编制过程中应该重点针对这些影响因素进行必要的控制，无论是在预算的编制过程中，还是对于最终的决算都需要进行慎重的思考，切实保障整个建筑工程预决算编制的准确性，进而为建筑工程财务管理和投资控制做出应有的贡献，尤其是要结合自身工程项目的特点进行切合实际的分析和管理，保障其预决算编制结果确实能够发挥应有的作用。
参考文献
[1]覃淑冰．建筑工程预决算编制中存在的问题及注意事项[J]．科技创业家，2014(08):60．
[2]王长进．浅析建筑工程预决算存在的问题及控制对策[J]．现代装饰，2011(04):104－105．
论文作者:马静
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/9/30
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