摘要：房地产行业发展迅速，房地产评估的重要性越来越突出，通过对方房地产进行科学合理的评估，能够保证评估所得结果的准确性，为房地产抵押、交易等提供参考依据。现如今，在房地产评估工作中，应该注意加强房地产评估监督管理以及对于从业人员的教育培训，同时还应该明确意识到加强房地产评估机构内部管理的重要性。外治加内修方能更有效地促进房地产评估行业的发展，为新一轮的经济增长助力。
关键词：房地产评估；主要问题；对策
引言：
由于我国房地产评估行业起步明显晚于部分发达资本主义国家，因此在目前的发展阶段还存在着不少亟待解决的问题。加之国内独特的市场环境，导致房地产评估行业在发展过程中缺少能够学习、效法的现成经验，因此很多情况下发展难度较大，只能“摸着石头过河”。为此，国内房地产评估行业需加强自主学习及业务创新，深入中国市场实际，逐步摸索出一条更好、更适合自身发展的房地产评估发展道路。
1 房地产评估中存在的主要问题
1.1 相关法律法规体系不健全
法律、法规体系的不健全是一直以来困扰房地产评估行业的一个比较严重的问题，这与我国房地产行业起步晚，立法难度大等原因是分不开的。目前已颁布了《中华人民共和国城市房地产管理法》，但这一法律中的相关条例大部分是针对整个房地产行业而制定的，与房地产评估相关的规定却相对较少，造成了我国房地产评估行业中很多环节都缺少完善的法律依据。为此，房地产评估行业在其业内制定了一系列规章制度，旨在规范评估行为，确保行业健康发展。但由于不同地区市场发展有其特殊性，因此行业规范难以适用于全国所有地区的房地产评估市场，从而导致了不同区域形成各自行业规范的现象。不同规范之间难免存在差异甚至冲突，在实际推广的过程中困难重重。即便是各个区域内部，在规定了统一的行业规范后，规定的执行效果也不甚理想。由于行业规定不具备显著的法律效力，导致很多人在评估过程中有“钻空子”的行为，当自身利益与行业规范发生冲突时，不能做到自觉遵守相关规定规范自身行为。
1.2 房产评估机构地位有待提高
贷款人本身是买评估报告的人，评估机构必须给其提供服务，但是也不能够不重视银行，若是房产评估不合格，银行也会非常不满意，银行会不信任这个机构，甚至会封杀这个机构，所以，其面临的风险比较大。
1.3 评估人员综合素质待提高
当前我国房地产评估人员的综合素质较为参差不齐，造成这种情况的主要原因来自于三方面：首先是在房地产评估人员的培养上面，当前我国教育在房地产评估人员教育方面缺乏专门的、有针对性的培养教育，致使房地产评估行业专业性人才的缺失。其次是在房地产评估人员的行业准入方面，当前我国房地产评估行业还没有形成一套完善的、科学合理的人才准入和考核机制，房地产评估人员进行行业存在一定的随意性，从业人员综合素质参差不齐、良莠不齐，人员的理论知识和实践技能缺失直接导致了房地产评估工作质量水平无法得到保障，最终影响了房地产行业的总体形象。最后是在房地产评估人员的再教育、再培训的力度不足。房地产评估工作因个案的不同而可能需要采用不同的评估方式和计算手段，并且房地产价格也受许多方面的影响，这就要求房地产评估人员在评估过程中要不断优化和提升自身房产评估的理论和技能知识，与时俱进，使得房地产评估工作能跟上时代的节奏。当前房地产评估人员相关的教育和考试一般都为一次性的，继续教育和学习方面几乎完全没有，这一点也直接影响了房地产评估工作的质量。
2 房地产评估中尚存问题对策分析
针对主要问题，从如下几个方面提出相应的应对策略。
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2.1 建立健全相关法律法规体系
为了确保房地产评估人员在工作过程中有法可依、有规可循，需要在当前的法律基础上进行完善，并出台《房地产评估法》。该法律应该注意以下两点：对行业标准进行统一和强化，对现行的标准进行修订，并对房地产评估中的各项操作细节进行统一、明确的规定；提高职业道德要求，并对房地产评估过程中的违法行为及其处罚力度做出明确规定，增加房地产评估人员的违法成本。
2.2 加强对商业房地产评估市场的监管力度
由于在不同的部门垄断和行业垄断，使得商业房地产评估行业间的竞争一直处于不平等的状态。为了使房地产评估机构能够成为真正独立的中介机构，今后应加快评估机构的脱钩改制工作，使得各评估机构在平等的竞争环境中靠质取胜，这样才能使商业房地产评估行业的估价水平得到整体提高。对于商业房地产评估机构和评估人员的工作，房地产主管部门应当避免干涉，以防止保评估结果完整性或规范性的缺失。商业房地产主管部门要组织对商业房地产评估市场的调查研究，制定评估市场监管规则，明确评估的违规性质，制定评估的惩罚机制，追究违规人员的行政或法律责任。
2.3 优化完善房地产评估行业人员的资质认证系统
相关部门需要对房地产评估从业人员的资质认证系统进行优化和完善，对房地产评估师的资格认证等级设置至少2-3级的档次划分，同时参考国外相关成熟的资质认系统，结合我国实际情况进行设置，并考察房地产评估师的业务能力、对行业经验的掌握程度、相关评估技术含量高低、职业道德的好坏等方面。做到房地产评估师等级跟随其综合素质进行等级的升降、动态的监管，在确保房地产评估从业人员的技术水平的同时，推动房地产从业队但的健康良胜的发展。在设置从业人员等级资质划分的同时，还应该对房地产评估从业人员的准人门槛进行提升，从源头抓起，提高房地产评估从业人员的综合素质，要求提高从业人员的学历程度，对从业人员注册制度进行严格的把关，提高考试的难度，实行择优录取的形式，建立从业人员良胜的竞争机制，对房地产评估从业人员进行优化培训教育，不断完善其行业的理论实践技能和专业知识，达到提升房地产评估从业人员的综合素质和能力。
2.4 加强从业人员的培训及再教育
房地产的评估是一项专业性较强的工作，其对评估人员的业务素质有着较高的要求。要求如下：从事房地产评估工作的评估人员，要具备扎实的理论基础，对于公允价值要有全面的理解和深刻的认识；当评估过程中遇到各种不确定因素时，评估人员要结合自己的专业知识和平时工作中积累的经验，作出正确的判断，评估人员在工作过程中，还应该注意在工作中学习，积极总结工作经验，不断提升专业水平。
2.5 加强房地产评估机构内部管理
在我国，评估机构是房地产评估行业的主体，需要承担其应该承担的任务，因此，必须做好房地产评估行业的管理和监督工作。对这些控制制度而言，估价复审制度是非常重要的，其存在能够切实提高评估机构本身的专业水平，对评估的程序和方法合理性进行评判。
结束语：
随着我国经济和社会的不断发展，住房制度也进行了深化改革，从而带动了房地产业的发展，使得房地产行业成为国民经济发展的重要支柱产业。因房地产市场与房地产评估紧密相连，故房地产业的发展为房地产评估行业提供了广阔的市场发展空间，同时对评估提出了更高的要求。但从目前我国房地产评估行业的发展情况来看，房地产评估行业得发展还不能完全适应房地产行业发展的要求，故对我国目前房地产评估中存在问题的研究是有必要的。
参考文献：
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[2]范琳悦，刘硕.房地产评估的行业现状、问题与对策的讨论[J].品牌.2015（12）
[3]郑祖贤.浅析我国房地产评估中存在的问题及对策分析[J].时代金融.2015（12）
论文作者:桑卓
论文发表刊物:《基层建设》2018年第10期
论文发表时间:2018/5/31
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