摘要：全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署。国有企业作为党的领导下推动国家事业发展的中坚力量，如何发挥党组织的政治优势，确保国有企业更高效、稳定运行，始终是一项重要课题。
关键词：国有企业；基层党建；引领
习近平总书记深刻指出，坚定不移把国有企业做强做优做大，最根本的是加强党的领导。当前，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，党的领导只能加强，不能削弱。在这种新形势下，如何完善党的建设，发挥出党组织在国有企业中的政治优势，就显得尤为重要。
一、明确三个主要问题
国有企业基层党建主要存在的三个问题：
（一）落地纵深不够。党建工作不够深入、党组织生活不够规范、活动形式创新不足，可能使党建流于形式。
（二）与生产经营工作融合不足。在基层，还存在着重业务、轻党建的思想，认为搞好业务工作就是最大的政绩，如何统筹协调好党建和生产经营关系始终是一个重要问题。
（三）缺少机制保障。制度机制的建设做得不够，缺乏一套保障工作落实的长效机制，制约了党建工作效率。
二、优化党建运行机制
针对以上三个问题，通过不断实践，可以着力推行“1243”党建模式。即：聚焦“党建和思想政治工作”这一个统领，狠抓“党委主体责任和纪委监督责任”两个责任，夯实“思想、作风、制度、文化”四项建设，最终实现“党建工作上水平，生产经营有提升，党员群众更满意”三大目标。
（一）聚焦一个统领，抓住所有工作的根和魂。
切实树立起“抓好党建就是最大政绩” 的思想意识，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。
一是抓好理论学习和专业知识学习，进一步提升理论素养，丰富头脑，拓宽思路。通过专题学习会、宣讲会、中心组学习会等方式，定期组织集体学习党的重大理论成果、重要文件会议精神和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，每季度邀请党校专家教授召开党史党建、法律知识、人力管理等方面讲座，将专业知识学习纳入学习体系之中，增强理论学习的外延性。
二是抓好警示教育和形势教育。一方面，深化党风廉政建设，党委书记作为一把手上廉政专题党课，通过中心组学习会开展讲座、视频教育，筑牢党员干部的思想防线。另一方面，强化对党员干部的形势教育，通过会议强调、氛围营造、党课教育和制度加压等方式，要求党员干部认清形势、理清思路，切实肩负起责任。
（二）落实“两个责任”，以上率下凝聚全员合力。
进一步梳理明确党委的主体责任和纪委的监督责任，两手抓、两手硬，在党建工作落实和党风廉政建设两条战线上形成“一个统领”的同步推进、协调共进。
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一是梳理完善党建工作会议层级。制定“专题会+例会”的会议制度，即党建工作领导小组召开专题会议研究部署总体党建工作任务，党建工作例会传达专题会议精神，研究部署具体工作，并在下次例会上形成汇报反馈，对工作完成不力、敷衍塞责的行为，采取会议通报和考核等方式进行处理。
二是强化纪委监督执纪职能，将这一职能延伸到全面从严治党主体责任、“三重一大”事项决策，选人用人，投资、采购和工程项目，办事公开等各个环节中，确保杜绝一切违规违纪行为。定期开展各项业务专项检查，并通过纪委会议研究、反馈、通报相关问题，及时查漏补缺、督促整改落实，必要时候启动考核问责流程。
（三）开展四项建设，筑牢基层党建工作战斗堡垒。
开展以思想、作风、制度、文化为核心内容的四项建设，构建层级分明、组织规范、行动有效的管理机制。
1.加强思想政治工作，坚持正确舆论导向。将领导干部分配到各党支部进行挂点，及时了解基层诉求和意见，并以普通党员身份参加“三会一课”。同时，通过网站、报纸、微信群开展各类学习宣贯活动。弘扬和传递基层的正能量和好声音，构建学习交流平台。
2.强化作风建设，严明纪律和规矩。严格规范落实“三会一课”，每季度开展专项检查，准确衡量各党支部工作成效，并迅速通报整改和跟踪落实。党委成员以普通党员身份接受党支部监督检查，严肃履行“一岗双责”；其他党员领导干部对所属党员负有直接领导和管理责任，对党建和业务工作负有双重责任。
3.夯实制度基础，保障工作落实。制订完善党委议事、监督执纪法、问责管理等相关制度标准，提升党建工作的规范化管理。把一些“管得少、不好管、管不好”的事项用制度管起来，以考核问责形式加以解决。
4.提升服务意识，营造良好氛围。主要抓好“三服务”工作。一是服务生产一线。党员在生产经营工作中要发挥先锋模范作用，带头开展项目攻关，带头培养优秀人才，不断提升企业运行水平和扩大人才队伍。二是服务广大职工。开展联系群众“1+2”活动，每名党员联系2名群众，定期与他们谈心交心，收集各支部收集汇总群众意见和诉求，想方设法寻求解决。三是服务社会大众。以结对共建、党团联建的形式，开展爱心助学、志愿服务等活动，对外展示企业良好社会形象。
（四）力争三大目标，用成绩检验党建工作成效。
一是党建工作上水平。党建工作更加体系化、流程化、规范化，有效提升党建工作效率。二是生产经营有提升。以党建带动生产经营各项工作取得显著成绩，实现党建与生产经营工作有效融合。三是党员群众更满意。切实解决党员群众提出的困难和问题，得到职工群众好评，促使员工队伍的士气得到明显提升。
三、启示
（一）党建引领发展，就必须扭住生产经营这个中心，始终坚持服务大局。党建工作好不好，生产经营情况是最直接的标尺。党建要发展，就必须围绕中心工作出题目、提要求。
（二）党建促进发展，就必须抓好党支部建设和作风建设两条主线。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断强化党员干部的责任担当意识，带领广大职工群众凝心聚力、攻坚克难。
（三）党建保障发展，就必须重视制度建设这个根本。只有建立健全党建工作长效机制，进一步规范流程，才能保证党的路线方针政策和上级党组织的决策部署在基层的落实，才能通过工作落实保障稳定发展。
论文作者:谢彦博
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
标签：党建论文; 工作论文; 生产经营论文; 党建工作论文; 责任论文; 国有企业论文; 党员论文; 《基层建设》2018年第5期论文;