调整关税是中国经济发展的需要_关税论文

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调整关税是我国经济发展的需要,本文主要内容关键词为:是我国论文,关税论文,经济发展论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

调整关税税率是近年来我国经济体制改革的一项重要措施。今年较大幅度降低进口关税税率是我国对外开放进一步扩大、对外经贸体制改革进一步深化的重要组成部分。

一方面,是我国建立统一规范的对外经济体制的需要。

1992年3月,国务院决定改革进口管理体制, 建立以法律手段和经济手段为主,必要的和合理的行政手段为辅、主要采用关税、汇率等经济手段调节进口的进口管理体制。同时,根据我国关税水平偏高,结构不尽合理的现状,国务院决定,从1992年起,主动调低部分商品的进口税率,在三至五年内将我国关税总体水平调低50%。

1995年,《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》提出扩大对外开放程度,提高对外开放水平。“九五”期间,要适应我国社会主义市场经济发展需要和国际经济通行规划,初步建立统一规范的对外经济体制。进一步降低关税税率总水平,调整关税结构,清理减免税,规范和减少进出口商品管理的非关税措施,完善统一、科学、公开的外贸管理制度和手段。

今年的关税调整应该说是自1992年我国降低关税总水平一系列措施的继续,自1992年以来,我国进口关税有过四次较大幅度的调整。

另一方面,是我国加入世界贸易组织和参与世界经济一体化进程的需要。

中国从1986年开始进行了历时9年的复关谈判, 全面参加了乌拉圭回合多边贸易谈判,承诺遵守以乌拉圭回合协议为基础的国际经贸规则,目前需要通过逐步开放市场,推动我加入世界贸易组织的进程。此外,1994年11月,APEC(亚太经合组织),成员领导人发表了扩大亚太地区经济合作的《茂物宣言》。1995年一年,APEC成员经过艰苦的磋商,终于就《茂物宣言》的《行动议程》达成了一致意见,于11月 19 日由APEC第三次领导人非正式会议通过,会议结束时发表的《大阪宣言》表明亚太地区的经济合作和自由化进程开始进入行动的阶段。在此次会议上,江泽民主席明确向全世界宣布,中国将于1996年大幅度降低关税税率,降税幅度不低于30%,作为中国的贸易自由化首次措施的一部分。

1996年关税调整总的指导思想,就是体现国家的产业政策,有利于国家对国民经济的宏观调控;保持合理的税率结构,有利于对民族工业的有效保护;充分考虑国家财政收入的需要,有利于开拓税源,扩大税基;符合国民经济发展战略的长远要求,有利于提高国民经济运行的整体质量,即保证结构合理,又要平衡国内需求,维持正常进口。

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