山西六建集团有限公司 山西 030024
摘要：建筑市场的发展比较快，为了能顺应新时期的发展的要求，建筑企业就要充分重视管理水平的提高，从而在市场当中提高竞争力。管理工作中造价预算管理控制是比较关键的部分，在这一方面得到了加强，能保障建筑企业的经济效益提高，而找到科学的方法进行管理就成为造价预算管理人员的一个难题。文章分析了建筑工程造价超预算的主要原因，探讨了建筑工程造价超预算的控制措施。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制措施
引言
从建筑工程投资角度来说，少则百万，多则千万，甚至过亿，因此企业应高度重视工程造价的控制。实行工程造价控制时，通过合理编制工程造价预算，落实预算，加强预算控制，强化建筑工程项目管理，实现工程建设目标，树立良好的形象，进而增强企业竞争力。总的来说，实施工程造价控制，必须要严格防止超预算的出现。
1.建筑工程造价超预算的主要原因
1.1工程预算编制不合理
工程预算编制是确保建筑工程造价管理能够顺利进行的重要工作环节，若是工程预算编制存在不合理现象，不仅会直接影响到建筑工程造价管理的有效进行，在一定程度上也会影响到建筑工程的质量控制和安全控制等各项工作。同时，工程预算编制工作作为建筑工程施工之前的重要准备工作，通常都是根据建筑工程的具体情况和市场现状确定预算金额，这就需要工程预算从多个角度分析工程预算的合理性及可行性。但是就目前来看，许多工程预算编制人员在信息采集方面都存在薄弱之处，以致工程预算的金额设定不合理。此外，在进行工程预算的编制过程中，编制人员未能充分考虑到工程预算的可控条件，导致在工程预算的实施过程中，很容易受到自然灾害和人为因素等多方面因素的影响造成工程造价超预算现象，严重影响着建筑工程的顺利施工。
1.2工程造价预算人员能力欠缺
众所周知，建筑工程预算这项工作综合性比较强，不但要求预算人员专业知识过关，而且要求他们的综合素质和能力要高，从这方面来说，这些条件都决定了工程预算的科学与合理与否。从当前实际情况来看，建筑工程预算中最明显的不足就是相关人员能力欠缺，不能按照预算操作标准来进行，很容易使得预算结果失去真实性。另外，在实际工作时预算人员没有干劲，缺乏主动性，对项目资料不能全面的分析和调查，也不能深入实地考察，这就造成预算和工程项目实际情况相违背。
1.3工程造价控制不到位
建筑工程造价预算是后期工程建设的标准。但是实际工作并非如此，建筑工程企业比较侧重预算编制工作，单纯认为确保预算合理就行，这就忽视其执行过程的管控工作。建筑工程施工的时候有很多因素都不确定，比如图纸变更、人员变动、物料价格上涨、工种之间工作衔接等，这些都会直接影响工程造价预算。如果不能执行预算，预算就失去了其制定的意义。不仅如此，若工程造价控制不到位，还会出现工程施工浪费的现象，这就提高了工程成本，令建筑工程造价超预算。
1.4原材料价格上涨
造成原材料物价上涨的原因也有很多，而这就在很大程度上会使建筑工程造价超预算，并且对建筑工程施工来说，涉及的原材料种类繁多，建筑施工所用的这些原材料都是通过供应商来选购。但是在市场环境的作用下，原材料的物价也存在很大的不稳定性，而有的预算人员在编制的时候就忘记了这一影响因素，归根结底没有做好市场调查，这就会使购得的原材料在物价上差距较大，为项目成本超预算埋下隐患。
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2.建筑工程造价超预算的控制措施
2.1科学的市场预测
在对建筑工程进行造价的时候，进行科学合理的市场预测是非常有必要的。在建筑工程中，对市场、建筑材料、设备等因素进行预测之后再对建筑工程造价进行合理的估算。例如在考察建筑材料的时候，工程造价人员就应该结合市场影响因素对建筑材料的价格进行预算，同时还应该结合近几年该建筑材料的价格变化和弹性等等因素综合进行分析，最终结合自身经验做出合理的科学的工程造价预算。以此作为工程造价的方法也能够较好的避开建筑工程造价受到各种因素的影响，有效的减少建筑工程造价出现超预算的现象。
2.2完善造价预算编制工作
建筑工程造价预算编制工作人员应该坚持自身正确的职业操守，对建筑材料的单价进行合理的编制，规范建筑工程图纸，加强实地考察，在此基础之上对建筑工程造价相关影响因素进行分析和总结，为建筑工程造价奠定坚实的基础。造价预算编制人员应该对建筑工程相关信息进行熟识，比如建筑材料的价格、建筑行业的政策支持方案以及市场需求等等，做好充分的准备工作投入到后期的造价预算编制工作中，保证工程造价的严密性和科学性。由于建筑工程的造价受着各种因素的影响，所以这就对预算编制人员的要求更加高，同时也需要预算编制人员对建筑工程所需要的设备和材料进行相应的了解和对比，根据性价比优势选择出合适的材料，并且在此基础之上进行工程造价预算编制的时候，还是需要设定一定的价格差价，防止出现价格弹性变化，以此更好的做出造价预算编制工作，为后期建筑工程谋取更多的利润。
2.3重视对造价预算人员的培训
首先，在进行造价预算编制人员的选择方面，一方面选择专业水平高的造价预算专业毕业生，另一方面，选择经验丰富的预算编制人员，两者之间相互配合，提高预算编制的专业性。造价预算编制人员需要对造价预算编制工作的重要性有深入的认识和了解，明确造价编制的价值，在预算编制过程中有足够的耐心，对各个方面因素进行综合分析考虑。建筑单位需要定期针对预算编制人员展开培训，弥补预算编制人员存在的缺陷。制定相应的奖惩制度，对于预算编制准确度高的人员给予适当的奖励，提高其预算编制积极主动性，对于造价预算与实际花费存在有较大差异性人员，查明原因，如果发现是造价预算编制人员方面问题，那么需要对其进行适当的惩罚。
2.4重视项目实施阶段预算控制
建筑工程项目建设存在有非常强的动态性，在项目实施阶段，需要投入大量的资金，一方面属于招标投标过程的延伸，另一方面也属于合同的具体落实过程。在实际项目施工过程中，预算控制人员需要保证造价预算相关内容得到有效落实，从经济角度、技术角度以及合同角度多个方面出发提高对预算控制有效性，在现场进行签证。严格的监督和审查合同中与资金有关部分内容，保证各项花费的合理性，最大限度避免有超预算情况出现。一旦有造价超预算情况出现，需要及时反映至相关部门，采取一系列的解决处理措施，最大限度降低工程项目损失，为建设单位创造出更多的经济效益。
结语
综上所述，工程造价对于建筑工程来说是十分重要的。建筑工程的各参与方都应当将工程造价管理当作施工活动中重要的一部分去进行，充分发挥自己的职能，有效提升工程造价管理效率，能够最大化为投资单位节省成本。另外，随着时代的发展，各参与单位也要积极探索工程造价管理的新路子、新方法，保障整个施工活动的顺利进行，进而推动我国建筑行业乃至国民经济的不断发展。
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论文作者:张晓琴
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第18期
论文发表时间:2019/6/26
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