摘要：因我国经济的发展，建设项目数量和规模都在不断增加，行业也取得了很大成就。我国在土建工程中虽具有比较完善的成本控制制度，但在其发挥作用的同时也存在着许多问题，对我国土建工程的质量和效率造成了严重的影响。想最大限度地提土建工程的效率，就须采取科学合理的工程造价控制措施。因此，研究土建工程造价控制与管理，提高相应的对策和措施十分必要。本文对如何有效地进行土建工程造价的控制进行了简要分析。
关键词：土建工程；造价；控制
1引言
现如今，随着我国经济的快速发展，人民生活水平的普遍提高，对生活品质和公共服务的要求越来越高，因此我国基础公共设施的建设，是社会和国家相当重点关注的，毫不夸张的说，是关乎我国民生建设的大事，同样，对我国经济发展的影响等等方面都是息息相关的，然而此类项目工程需要庞大的资金投入，在此背景下如何加强工程造价的核算成了摆在所有竞争企业面前的一道难题，这就预示着企业在工程项目之间的竞争逐渐自热化，想要借助大力发展大型工程建设的国家战略在本行业立足，就需要对工程的质量和工程的核算有一个科学合理的安排，这样，对企业的工程造价管理就提出了新的挑战。
2土建工程中造价控制管理的重要作用
土建工程项目的发展为造价管理工作带来了机遇，也带来了挑战。一方面，土建工程项目为工程造价管理工作带来了更多的发展机会，对于市场而言，需要大量的人力、物力资源，这在很大程度上解决了我国人口众多、难以就业的棘手问题。同时也为我国土建工程造价能力的提升提供了更多的学习机会与积攒造价管理的经验。另一方面，土建工程的发展加大了造价管理的工作难度，为土建工程中造价管理的工作带来了极大的挑战性。土建工程中造价管理的失误将会导致土建工程项目没有一个良好健康的发展环境。因此，造价管理工作面临的挑战时极为严峻的。
从土建工程项目方来说，造价管理工作是土建工程项目开工的重要经济依据。工程造价管理工作是根据土建工程项目的规划而进行的工程经济利益的预估。造价管理工作是通过对土建工程项目各方面的经济利益进行衡量后，均衡各方利益以及客观的规律而进行的组织行为。也正是因为工程造价管理工作，投资商才会根据它的分析进行项目的投资工作，这对于土建工程项目的发展是具有经济决定作用的。从我国政府的角度来说，科学合理的进行土建工程项目造价管理工作是积极响应国家政策号召，合理科学利用我国现有资源而进行的造价管理工作。
3土建工程造价控制上的问题
3.1不规范的市场竞争
建筑投资者通常只考虑工程造价并不关注中标价格,现阶段,大中型建筑项目招标过程中都设置了企业资质的门槛,对企业资质要求较高,这就导致很多资质不够的企业只能通过向高资质企业挂靠来获得机会,但中标之后为了降低成本就会采取各种手段来对土建工程的成本进行控制。由于我国土建市场招标规则中仅有最高限价没有最低限价,这种招标规则更使现有的无序竞争更加严重。
3.2造价工程师素质不足
现阶段我国土建工程造价行业还不够规范,很多工程造价师的工作还只是停留在翻阅天书、图纸计量、材料价格摄取、清单套取等机械性的工序中,造价工程师的作用无法体现出来。但是广泛性及复杂性是土建工程造价的重要管理的重要技术特点,这就要求工程造价师应该具备经济技术和工程技术的复合型人才,造价工程师应该考虑影响造价的各个方面,而这都是要求造价工程师较强的专业素养,以保证土建工程造价的质量。
3.3频繁的设计变更
尽管土建工程项目设计的费用仅仅是整个工程投资的很小一部分，但这一小部分却影响着整个工程造价。现阶段部分企业并没有足够重视施工的设计阶段，而只重视施工及决算方面，导致投资超限问题常见。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆很多企业的管理人员只重视施工的进度，不重视各项基础工作，没有对建筑标准及投资额度进行严格有效的控制，忽略对承包合同及招标文件等重要资料的审核，造成施工设计变更现象严重，造成不必要的损失。
4提高土建工程造价控制与管理水平的应对策略
4.1全员应树立正确的全面的造价预算的观念
在实施土建工程造价的管控工作中，要想达到更好的效果，只有在管理人员这一方面改进是远远不够的，这一整个的过程要求整体工程的管理人员都要进行提高并参与，要从中发现问题期初解决的措施，创造良好的气氛，员工之间要相互鼓励进行造价的管控，这样才能在建筑企业中发挥更好的作用，为企业带来更大的经济效益。因此，在一个企业中，管理人员的理念尤其重要，他是整体员工的中心思想，他需要为员工传输先进的造价的观念，倡导所有有关人员都参与进来实施有效的成本管控，只有保证了管控工作的首尾相通，才能提高工程整个质量，最大程度的减少工程的成本，使工程收益最大化。
4.2提升管理人员工程造价相关多方面的知识
针对现有人员大多数无证上岗的情况，要进行有计划性的培训工作，根据现在的国家先进的管理技术，管理学术；理论知识等全面提高这些人员的知识水平，提高他们的专业技术，增强他们的专业技能，去除企业本身的人员，还需要大量引进一些有证并且就有丰富经验的管理人才进行成本控制工作，提高应聘的要求。可以设置一些绩效奖励，从多方面来提升这些工程造价人员的专业技能。
4.3构建合理竞争的健康环境
土建工程项目的发展是各界关注的重点，同时也引起了一系列的竞争。作为国家政府部门，要积极引导，宣扬合理、公平竞争的精神，同时为各竞标商构建合理竞争的健康环境。作为参加竞争的参与者，我们要严格遵守竞争机制，提高自身的业务能力，以公平的竞争手段赢取最终的胜利。
4.4提升合同管理强度
不断强化合同管理，并提升招投标的管理强度，是目前解决土建工程项目造价控制问题的关键措施之一。从目前的土建工程项目建设过程来看，提升招投标管理质量已经成为最关键的一个环节。构建专业化的合同管理工作体系，明确合同管理内容，并且还要妥善的面对工程价格变动等问题，制定安全可靠的应急方案。工程项目的结算方式也需要进行具体的说明，利用合同结算金额评估或者是跟踪观察等方式，实现项目工作进度的动态控制。提升工程项目招投标管理建设强度，按照相关法律条件，始终秉承公平、公正、公开的工作理念，规范招投标的各个环节。还要提升监督管理控制工作质量，减少不必要的安全隐患，利用相应的工作机制来提升项目底标价格合理性。
4.4提高工程造价控制人员专业水平
对于现有的工程造价管理人员要有针对性的进行培训，引进先进的科学理论技术提升造价人员的技能，加强专业技能，丰富的专业知识，除了企业现有的管理人才之外，还要引进高质量成本控制人员，提高招聘门槛。有必要的话，也可建立奖励机制，从而不断提高工程造价的管理水平。
结束语：在我国土建工程的建设过程中，做好相应的工程造价管理工作，是保证土建工程建设质量，提高工程建设效益的有效途径。因此，在需要进行造价控制和管理的时候，将科学、合理的造价控制措施运用到工程造价管理中，并做好工程造价的监督和审核工作。只有这样，才能确保将工程造价控制工作做得更好，从而为我国土建工程建设的更好发展打下坚实的基础。
参考文献
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论文作者:黄哲
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/10/30
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