摘要：对于火力发电厂而言，燃料是给电力产品提供所需的重要原材料之一。在发电总成本方面，其的占比在70%以上。所以，在火力发电厂管理工作当中，燃料管理是非常关键的部分，因为燃料管理存在一定的复杂性，信息量比较大，有较强的专业性，并且很大程度上影响到火电企业的绩效，所以，是目前火力发电厂风险控制的重难点。本文针对火力发电厂燃料管理的风险识别与控制问题进行了论述，希望有一定的参考价值。
关键词：火力发电；燃料管理；风险；控制
前言
作为火电企业，开展燃料管理工作，目的就是为了能够让企业生产工作顺利开展，提供符合要求的燃料而开展的管理工作，想要电力企业真正的达到利润最大化，该方面的管理效率十分关键。但是，因为各个电厂的地理位置存在极大的差异性，煤源也不同，需要根据煤质变化对锅炉的安全运行和经济运行进行分析。另外，燃料管理具有连续性特点，而且涉及部门多、环节多等特点，所以，火电企业开展燃料管理时，存在一定的复杂性，并且有不确定性风险及潜在的风险。由于火电企业燃料管理风险会影响产业链的后期环节，应该有效地识别和评估火电企业燃料管理过程中存在的风险要素，只有通过设计风险要素的管理和关键环节内控活动，才能让燃料管理水平得到提升，从而使得火电企业利益实现最大化。
一、燃料管控主要风险
风险其实就是因为环境的不确定性，客体本身的复杂性，主体能力和实力的有限性，从而使得活动或者项目与预期目标不相符。以风险管理的角度来讲，燃料管理过程中，风险要素的识别是其中的一大重要内容，也就是说，燃料管理过程中，需要识别可能出现的风险事故，或者是导致风险事故发生率上升的风险要素。燃料管理识别具体是对相关燃料管理风险事故、风险因素等进行收集。判断及归类燃料管理过程中的风险要素，对企业后期燃料管理风险控制流程的设计方面具有一定的参考价值[1-2]。
另外，燃料管理当中具体存在的风险有采购、信息及结算风险等。
（一）采购风险：燃料成本较高，源头采购及日常管理有困难
随着进口煤的引进，以及产业政策调整等因素，给煤炭市场造成一定的影响，尤其是价格波动非常不稳定，导致煤炭采购管理工作的开展有着极大的难度。再者，因为火电企业耗煤量比较大，而且成本比较高，煤炭采购等管理工作一旦牵动会影响整体，如果市场整体不景气，采购不合理，使用不集约，都会导致企业压力越来越大。
（二）信息风险：燃料信息较为复杂，信息采集及分析有难度
因为国际规定的入厂入炉煤采制化过程中，不仅会产生热值信息，入炉煤耗、盘点报告等，还会产生非财务信息，数据之间的勾稽配比和综合分析可以对管理效果进行直观的反映。如：根据锅炉设计，通过配煤掺烧能够让成本减少；采制化信息对于结算方面，具有决策支撑作用，并且对公司利益能够有效的维护；对入厂燃料进行准确的计量，从而真实地反映燃料进耗存等实际状况。然而，在管理当中，因为管理工作缺乏先进性，计量仪器校验不及、人为因素干扰大等因素，会导致获取的燃料管理信息缺乏准确性。
（三）结算风险：煤炭热值管理专业性强，亏吨亏卡现象普遍
国家针对燃料入厂采制化和相关计量检验设备校验方面颁布了相应的规定。然而，因为燃料热值管理有着较强的专业性，结算又属于最后的环节，前端采购如果选择的供应商不合理，会导致进煤质量存在很大的差异性；入厂煤采制化过程如果与规定不相符，人为干预对采制化结果进行了修改；没有根据相关要求分析化验等都会导致监管难度的增加，就目前而言，火电企业亏吨亏卡情况比较严重，另外。亏吨亏卡情况对于认定具体原因不能量化，从而会导致公司利益受到严重影响[3]。
二、燃料管控模式
由于集权垂直管控模式下，集团层面对燃料专业公司或专业部门进行了设置，分公司对专业燃料管理部门进行了设置，集团对二级公司和基层单位的管理权限进行管控，对燃料管理标准和定额损耗等标准进行统一，作为基层企业燃料管理部门，需要配合生产发电要求提报燃料采购计划，还应该监管燃料进耗存等情况,火电企业的燃料管控模式，见图1。
图1 火电企业的燃料管控模式
分权管控模式下，集团层面需要对专业监督部门进行设置，并且对框架管理要求进行了制定，如：采购需要对质优价廉、有供货能力的供应商进行选取，将国家采制化要求进行严格执行等，集团主要任务为指导监督。如，煤炭市场政策等。二级公司进行了专业燃料管理部门的设置，并对管理标准进行了细化，然后根据自身生产和财务情况对采购及结算工作进行灵活的安排[4-5]。
不管是哪一种管理模式，火电企业本身耗煤量非常的大，采购成本管理过程中，企业需要对采购管理进行有效的改善，从而降低采购成本。供应商管理方面，应该建立供应商准入和考核评估机制，选择有供货能力的供应商，与其签订战略采购框架协议，这样公司生产才能稳定开展，并且采购成本能够得到有效的控制。库存安全方面，作为生产单位，应该根据自身的生产计划等情况，对采购计划进行合理的制定，对库存进行有效控制，让资金占有减少。在煤种选购方面，需要对进煤结构进行优化，机组技术经济指标符合机组带负荷能力的基础上，对最低经济适用煤种质量控制标准进行合理的制定。
三、燃料风险管控策略
（一）明确部门岗位职责
因为煤炭热值管理有着极强的专业性，并且会很大程度的影响到生产和结算环节，另外，在日常管理当中采制化环节又十分的重要，企业应该符合国际标准的前提下，需要对部门和岗位职业进行明细化，让采制化的每个环节都可以进行互相监督和互相制约，这样才能让采制化过程不仅符合规定要求，结果也更准确。采样、制样、化验等环节应该进行分离，需要对采制化人员开展定期的专业培训，并且颁发培训合格证书，保证持证上岗。只有加强监督，才能对燃料管理结果起到制约的作用，采制化的每个环节应该安排经验丰富的工作人员，有条件的火电企业还应该设置监督人员，审计人员在燃料管理工作中主要起监督和抽查的作用。
（二）采样环节严谨透明
作为采样人员在运煤车辆入厂后，应该对进煤是否存在异常进行检查，对煤质是否存在异常情况进行判断，如果以上环节检查没有异常，需要根据国际标准开展采样工作，如果煤质存在异常，应该停止采样。
采样过程中，应该安排至少两个工作人员在现场，这样采样环节才能达到公平透明。安排采样人员要坚持随机原则。采样时，需要对采样人员和外部联系进行严格限制，这样才能车车采样。采样时还要保证子样选点实行自动化和随机选取，子样选取完成后，需要在采样桶中进行密封保存，采样桶最好加锁，开锁时至少两个人，避免出现子样被人替换情况的发生。
（三）过磅计量抽查采样
完成采样后，燃料管理系统会自动标示该车辆已完成采样，具备过磅计量的条件；计量环节要有防作弊、防担磅、车号自动识别、语音提示等系统；计量完成后方可到指定的位置卸煤，在入厂煤卸时，煤质验收人员应该逐车查验，发现煤质有异常情况要组织抽样检查，避免供应商或运输商掺杂使假。
（四）制样备份严格监督
采样结束后，作为采样人员，需要在监督人员的监督下，实施开锁取样，和制样组人员将交接工作落实到位，并且将交接确认签字记录进行留存，将其存放在煤样处，对其进行加锁，开锁至少两个人。另外，备查样应该单独进行存放和上锁，监督人员和制样人员一起在现场才能开锁。
结束语：
想要让火力发电厂能够顺利的运营，燃料管理工作的开展起着十分重要的作用，只有将各种事故风险进行有效的控制，才能让其工作有序开展，这对企业的发展具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]畅学辉.浅谈煤场管理在火力发电厂节能管理中的重要作用[J].广东科技,2017(22):95-96.
[2]黄跃春.电力企业燃料管理存在的问题及对策[J].技术与市场,2017(8):220-223.
[3]李楠.加强内控管理为企业创造价值[J].中国管理信息化,2017(15):67-68.
[4]孙艳琦.生物质固体成型燃料原料供应风险管理研究[D].北京林业大学,20136(9):178-196.
[5]曾彬,秦岭,胡贤辉,刘奥灏,吕文博,沈朝峰,王嘉瑞,李小江.火电厂燃料管理存在的问题及建议[J].科技视界,2016(14):1-2.
论文作者:孙建军
论文发表刊物:《电力设备》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/14
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