摘要：针对建设部的最新制定的《建设工程量清单计价规范》，提出在定额计价法和工程量清单计价法的基础上，对现行的工程概预算进行改革。提出了编制土木工程预算新教材的设想。
关键词：工程量清单；计价模式；土木工程；概预算改革
为了规范建设项目的计价，符合国际惯例并与其接轨。建设部制定《建设工程量清单计价规范》，从2003年7月1日起，工程量清单已经在国外有100年的历史，在中国的对外工程和国际援助项目是采用招投标的方法。因此，实行工程量清单招标有历史的必然性，它将对中国的建设事业带来深刻的变化[1]。土木工程概预算作为土木工程的一个重要分支，在现行规范下，内容必须加以调整。高校作为知识传播的前沿阵地，要跟上改革步伐[2]。
1目前土木工程概预算课程的内容安排
各种概预算教科书，这大部分来自以下几个方面：工程概预算的基础知识，主要是关于总投资固定资产特别是工程造价的组成建设项目；确定施工定额和价格，主要介绍建筑工程定额的组成类型，基于劳动定额，材料消耗定额和机械定额；编制项目文件，包括投资估算、设计概算、施工图预算、工程标书、建筑工程、投标预算程并完成项目决算等内容的编制，工程量计算包括项目各部分的引进量和实例讲解[3]。
2土木工程概预算教材内容分析
工程量清单是工程项目、措施项目、项目名称及相应数量的明细清单。它是由统一的项目编码按照招标人编制、项目名称、计量单位和工程量计算规则。包括工程量清单，措施项目清单，其他项目清单。工程量清单计价是指投标人完成投标方提供的工程量的所需的全部费用，包括工程造价工程费、措施项目费、其他工程规费、税金[4]。工程量清单计价采用综合单价。综合单价是指人工成本、材料成本、机械成本、管理费、利润和风险因素。以下是编制《规范》土建工程概预算教材内容的具体分析。
（1）工程量清单计价与传统定额预算
①编制原理差异化
传统的固定预算是计算直接成本，然后根据其他直接费用率计算，现场资金，间接费用，项目利润和税收。因此，直接成本的计算是最关键的一步。直接成本的计算方法是实物工程量法和单位计价表法。一是根据工程设计图纸和工程量计算规则，计算出分项工程的工程量，然后根据概预算定额计算所需劳动力，材料和施工机械的量，并根据不同的规格、品种和类型加以汇总。得出人工材料和机械项目的耗费量。每单位价格乘以实际时间，人工材料和工程机械，求得出人工费，材料费和工程机械使用费。成本的总和是项目的直接成本。后者是计算量，乘以相应的价格或固定价格，相加即得直接成本的总和[5]。
工程量清单应当按招标单位统一计算或者委托工程造价咨询单位计算。工程量清单是招标文件的重要组成部分，各单位根据投标人提供的投标清单，根据技术和设备建设的经验，企业规模，企业的成本，在综合价格管理水平，各子项目的综合单价总价乘以。
②工程量计算的不同规则
与传统的工程量计算规则和工程量清单计算规则相比，大多是相同的，且有一些少量变化。工程量清单中的计算规则在列表中比传统的配额计算规则简单。并去掉了部分传统工程量计算规则，如模板、脚手架计算规则等，这部分已放在工程的措施项目中，由招标单位按自己的力量完成。其主要原因是尽量试图体现投标单位技术管理方面的优越性，实现竞争，优胜劣汰。
③投标评标方式差异化
工程量清单计价方式的招标，一般采用合理低价中标法，既要求总价要求，又要求对单价进行综合分析。传统的定额计价方法一般采用综合评分法。当然，没有标底的价格不是不要标底，而在新的规范中不要把它作为一个硬性的依据，而是作为评估委员会和业主的参考依据。
④项目代码不同
传统的编码项目预算定额，全国各省市采用不同配额字幕、清单法采用国家统一编码法。项目编码采用十二位阿拉伯数字。
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2编制新的土建工程预算的思路与方法
①建筑工程概预算基本知识
这部分内容可以和前面提到的一样，应该是关于总投资的组成。但是，建筑安装工程造价的确定，需要进一步修改，过去的方法在新形式的规范是不适用的。在第一章中，我们可以详细阐述工程量清单的施工安装费用的构成。本章主要内容可以介绍建筑项目投资的形式、建设和安装费用以及确定项目的组成（从中可以比较计价方法的计价和工程量清单计价）。
②建设工程定额和工程量清单计的确定
定额在过去发挥了重要作用，在新的标准下，不是退出历史的舞台。过去的配额对我们未来仍然起着指导作用。我们可以从投资者、承包商和政府三方面分析配额的作用。来自投资者。配额的作用不仅决定产品的价格。建设也需要确定预期成本的其他投资项目，为投资决策提供依据；对承包商的配额主要用于确定建筑产品价格，主要从事承包活动；对政府来说，主要是实现项目成本管理。此外，工程量清单法一般只适用于工程项目的清晰图纸，否则。因此，本章仍然是一个关键问题有待解决。比尔的数量来确定价格，在这里我们可以介绍它的原则计算方法可以，因为后面的量清单应集中在准备。因此，本章内容主要阐述了配额的由来和意义、基本定额的构成、工程量清单的组成和确定。
③工程标底的编制
要在招投标模式上明确新规，标底是业主掌握价格的一种依据。它是根据以往的统计数据或过去的定额预算，根据市场价格的调整而成为的，不能作为评价的依据。通常，作为业主。它没有这种实力，而是委托工程造价咨询单位做项目清单的质量还是进一步做底价。这就要求这些单位必须积累、统计、分析数据。而且随着市场价格体系变化的数据，否则将无从编制标底。
④施工预算
施工预算是施工企业单位工程所需要的人工材料数量内建立完成，机械台班的消耗量和成本预算。制备方法可以和以前一样。然而，在新标准下，编制的重要性尤为突出。由于施工预算编制原则为平均先进水平，所以施工预算反映了企业自身的竞争力、管理水平。工程量清单计价的运用，就是鼓励建筑市场竞争，优胜劣汰。由于施工企业自身不断完善和修订内部施工定额，不断提高企业管理水平，才能列于不败之列。
⑤工程竣工结算
根据新的标准，投标单位一旦中标，价格为基础的合同签署是相对固定的，结算项目由承包商完成实际金额乘以相应的综合单价清单。这一点必须强调。同时，在本章中，应认真准备索赔的内容。因为项目清单是由业主准备的。一旦发生各种变化，就会引起索赔。因此，这一部分的主张更为重要。
⑥工程量计算规则
本部分从项目编号、项目名称、项目内容等方面进行介绍，并结合大量的实图分析计算。在这一章中，我们应该尽力扩大学生的视野，并为学生提供一个良好的掌握计算规则的途径。这是书中非常重要的一部分。无论是从业主编制的项目清单或投标价格的投标和索赔都需要使用它。
⑦工程实例分析
最后，从编制分项工程清单到编制工程量清单（包括工程量清单计价表、措施项目清单计价表。其他项目清单，填写零星工作项目清单）。最后，编制分项工程分项清单综合单价分析表，作为最后的总结.
3结束语
由于中国实施的《建设工程工程量清单计价规范》，因此，目前的教材必须改革，否则难以适应新的形式。同时。教材修改也是传播新思想和新观念的一种方式。它对促进我国建筑业的繁荣和发展起着重要的作用。
参考文献
[1]周运兰.建筑工程管理的现状分析及管理方法[J].江西建材, 2015(19):77-78.
[2] 周云波.关于建筑工程管理及控制措施的探讨[J].四川水
泥,2015(06):105-106.
[3]花威伟.建筑工程管理的现状分析及控制措施[J].工程技术，2016，6月（下：）142.
[4]吴伟东，明承林.工程量清单计价模式下土木工程概预算改革探析[J].高等建筑教育，2004，13（1）：64-66.
[5]侯思蓉. 工程量清单模式下招投标中存在的问题及应对措施[J]. 上海建设科技,2017,5(01):79-82.
论文作者:钟燕丽
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/15
标签：项目论文; 工程量清单论文; 定额论文; 工程论文; 清单论文; 概预算论文; 预算论文; 《基层建设》2017年5期论文;