新事业单位会计制度下加强和改善事业单位财务管理的方法探讨
王芳 桓台县社会保险事业中心
摘要： 事业单位是我国经济发展的重要组成部分，也是社会发展的重要支柱，近几年来，为了规范其发展运营，提升财务处理透明度，我国颁布执行了新事业单位会计制度，力求使得会计核算与财务处理更加规范透明，但是，由于实施时间较短，在执行相关制度时出现了一系列的问题，本文正是基于这种背景下，首先阐述了财务管理的相关概念，然后阐述了新事业单位会计制度对事业单位财务管理造成的影响，最后，提出了一系列的优化策略，以求加强和改善事业单位财务管理效率。
关键词： 新事业单位会计制度；财务管理；影响；优化策略
一、财务管理的相关概念
财务管理属于企业管理的范畴，主要是指在单位的总体发展目标的指导下，确定相应的财务目标，然后对单位的资金，利润分配，资产购置，投融资等进行合理的规划安排，通过预算管理，财务实施等手段合理分配单位资源，实现单位的长远发展与进步。目前，财务管理已经成为提升单位核心竞争优势的重要影响因素，单位在进行财务管理时，需要遵循以下原则，首先，应该遵循成本效益原则，由于财务管理活动的目标主要是降低单位成本，提升经济效益，因此，需要在开展财务管理活动时考虑其成本效益比，最低的成本实现较高的收益，其次，应该遵循动态调整的原则，是指财务管理活动包括对未来进行预测，编制预算方案等，由于未来存在不确定性，因此，在财务管理活动实施过程中应该动态调整控制，最后，应该遵循时间价值原则，是指资金随着时间的流逝会产生贬值，因此，需要做好资金的统筹规划，减少时间带来的资金价值损耗，提升单位的资金使用效率。
二、新事业单位会计制度对事业单位财务管理带来的影响分析
新事业单位会计制度是我国会计政策制度中的重要变革，力求通过规章制度提升事业单位的财务透明度与有效性，本文基于这种背景，阐述了新事业单位会计制度对其财务管理带来的影响。
(一)适用范围更加宽泛，统计更加合理
我国的事业单位包含众多行业，之前的会计制度将每一个行业的财务业务处理做出了明确的划分，各个行业按照不同的会计标准进行财务管理活动，这就导致事业单位各个行业无法统一财务口径，整体缺乏统筹规划与管理，在新事业单位会计制度中，对这一情况进行了修正，统一了各个行业的会计口径，一方面，更加有利于收集信息，另一方面，可以完整客观反映出事业单位的整体财务状况，有利于推进改革的顺利进行。
(二)会计核算精细化程度更高，对财务管理人员提出了更高的要求
在以往的事业单位会计制度中，会计核算往往较为简单，包含的会计科目有限，这就导致一些财务内容无法通过会计核算进行准确记录，新事业单位会计制度完善了相关的会计科目，增添了新的会计核算方法，使得内容更加细化，会计核算更加合理科学，这也给对事业单位的财务管理人员提出了较高的要求，财务管理人员必须认真研读相关会计制度，清楚掌握会计核算方法，以便能够提升事业单位的财务管理水平。
三、新事业单位会计制度下事业单位财务管理现状分析
通过以上分析，可以明确新事业单位会计制度可以提升事业单位的财务透明度与财务效率，统一财务口径，会计核算水平更加精细化，但是，由于事业单位性质较为特殊，在财务管理过程中出现了一系列的问题，例如事业单位财务管理监督制度不严格，员工业务水平有待提升等，对新制度的执行造成了一定的阻碍。
(一)财务管理监督制度不严格，缺乏完善的内控体系
人力资源是单位发展的核心竞争优势，因此，为了保证新制度的施行，要强化财务管理观念，提升员工业务水平，主要从以下几个方面进行完善，首先，在单位内部普及新事业单位会计制度的重要性，管理层提升财务管理理念，以身作则，带动员工主动了解新制度的相关知识，加强其知识储备，其次，设计合理的财务人员准入门槛，并且督促财务人员尽快了解，熟悉新会计制度的内容，加强培训，外出学习，引进人才等，在日常的会计核算中提升效率，再次，明确财务管理人员各自的权限与责任，权责分明，实现目标责任制的管理，最终提升财务管理效率。
(二)财务人员业务水平有待提升
通过以上分析，事业单位在执行新事业单位会计制度时内控机制以及员工业务存在一系列的问题，因此，需要针对以上问题提出优化策略，以求促进事业单位的财务管理的发展与进步。
在招标文件的编制方面，甲方要根据项目特点和功能需要进行编制，应包括项目建设的所有实质性要求和条件。基建部门还应做好招标文件内容的审查工作，一是避免出现倾向性、地方保护性条款等违反规定的；二是招标文件中的合同条款的拟定应参照住建部门发布的示范文本，条款应具体明确，避免签订合同时发生争议或纠纷；三是对招标图纸与工程量清单进行严格的控制与审查，尽可能减少遗漏项，避免施工过程中的变更和增项过多；四是对招标单位的资质进行审核，选择整体素质高、社会效益好、业内信誉好、施工团队强的施工方，避免工程的再次转包。
四、新制度下对事业单位财务管理提出的优化策略
新事业单位会计制度对会计核算与会计科目进行了更新，细化了会计核算的具体内容，因此，对于财务人员的业务水平与知识储备提出了更高的要求，但是，在事业单位实际财务运作当中，出现了以下问题，首先，事业单位对新制度的重视程度不够，管理层没有意识到新制度的重要作用，员工在执行新的会计制度时积极性不高，有的员工还是采用传统的老制度进行业务操作，增大了财务风险，弱化了信息准确性，其次，事业单位没有针对员工开展相应的培训，外出学习等，提升员工的业务技能与知识储备，导致员工在进行具体的会计核算时，错误频发或者处理效率较低，最终影响了单位的会计核算水平。
(一)提升财务意识，加强员工业务水平
为了保证新事业单位会计制度的有效执行，必须加强监督控制，但是，由于事业单位员工的监督意识不强，新会计制度没有引起足够的重视等原因，导致了监督不力，业务处理不规范，主要表现在以下几个方面，首先，缺乏完善的内控监督体系，对新旧账目以及信息的真实性难以准确鉴别，新制度更新了会计科目，财务人员还是按照之前的科目进行核算，导致财务业务处理不规范，财务人员返工率较高，浪费了人力成本，其次，缺乏有效的监督导致了资产管理不力，在账户处理上，资产的捐赠，遗失，维修等不能够及时入账，资产账目混乱，经常发生资产流失的现象，并且，浪费资源现象较为严重，事业单位经常配置高资产，但是却又闲置不用，不切合实际，滋生管理人员腐败现象，最终降低了事业单位财务管理效率。
(二)完善内控监督管理制度，加强财务监管
一个完善的内控监督管理机制是规避财务风险，提升财务管理透明度的重要保障，因此，需要完善内控监督管理制度，主要从以下几个方面进行完善，首先，制定财务监督管理制度，优化财务监管流程，对于一些核心资产，核心业务，涉及金额数量较大的业务加强监督管理，对于一些较为次要的业务定期监管，降低人力损耗，例如，针对重要资产的捐赠，遗失，采购，维修等需要实时记录，准确核算，防止出现资产流失，贪污腐败等现象，其次，在提升财务人员的思想意识，明确彼此的职责的基础上，需要积极配合内控部门的工作，不能带有任何抵触情绪，管理层要做好员工的思想工作，最后，为了保证内控监督，内部审计的独立性，一方面，在部门设立上要独立于其他平行部门，尤其是财务部门，直接隶属于特定的管理层进行管理，另一方面，在具体的业务监督时确立轮岗制度，内控员工定期对不同的业务开展审计监督，保证内控报告的有效性与科学性，帮助单位领导做出科学决策。
(三)加强预算管理，科学编制预算
预算管理是财务管理的核心与重点，在新事业单位会计制度下，加强预算管理可以提升资金使用效率，完善财务考核，因此，需要从以下几个方面进行完善，首先，设定合理的预算管理目标，预算目标要与事业单位发展现状以及新事业单位会计制度相互吻合，能够正确反映未来的发展方向，其次，科学编制预算，制定合理的预算备选方案，开展评估工作，将资金使用到正确的财务活动中，最后，建立完善的风险应对机制，一方面，通过事前预防，事中控制，事后评价等弱化财务风险，加强预算管理，另一方面，通过加强信息化建设，使得预算过程更加透明，实现各个资金环节的信息共享，降低资金使用的盲目性，提高管理层的决策效率，促进事业单位的发展进步。
A修完毕，系统分部试转正常，投入汽轮机连续盘车进行直轴，观察盘车电流，记录大轴弯曲原始值。机组从初次启动到完全正常并网共打闸6次。前3次启动为保证汽封间隙调整效果，打闸振动值控制较小，后3次因机组已并列运行打闸值有所放大，但均在允许范围内，打闸后破坏凝汽器真空，使转子尽快静止。经不断摸索优化，机组最终加至满负荷，且各轴承振动值均在70 μm以下，具体参数见表1。
虽然和邻居只有一墙之隔，但根本不认识，平时连招呼都没打过。只知道他们一家三口住，男的经常出差，只有女人带着一个四五岁正在上幼儿园的小女孩。
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