科技政策与方法在科研中的互补作用，本文主要内容关键词为：科研论文,作用论文,政策论文,方法论文,科技论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
摘要
科技政策与方法在现代科研中越来越相互渗透、相互结合，缺一不可，形成了重要的互补作用。这既是科技研究活动日益复杂化和社会化的结果，同时也是决定和推动科技研究活动全面发展的动力。科技方法能够化“繁”为“简”，使复杂化了的科技研究活动有“法”可依，实现其程序化、规范化和有效化；科技政策能够集“零”为“整”，使社会化了的科学研究活动有“章”可循，实现其组织化、管理化和协同化。它们由此而形成的这种内在统一关系和互补作用，充分体现着对科技研究的“真”、“善”、“美”的统一认识，构成了科技工作者的社会价值观的完整内容，从而成为现代科技进步的关键和“灵魂”。
以往，人们在科学技术研究活动中很少注意科技政策与科技方法之间的相互联系，认为它们分属于科技管理学和科技方法学两个不同的研究领域。但是，随着科学技术广泛而深入的发展，科技政策与科技方法在现代科技研究活动中越来越相互结合，形成了重要的互补作用。它们犹如一辆马车的两个车轮，互补地支持着和推动着科学技术研究之车不断向前发展。
一、科技政策与科技方法互补作用的形成，是科技研究活动日益复杂化和社会化的必然结果
进入20世纪以来，现代科学技术发展的一个特点是，科学技术的研究活动日益复杂化和社会化了。这一方面表现在：科技研究领域中的人与物的关系越来越复杂化和社会化，形成了一种特殊的生产力，即社会的科技能力。它包括规模宏大的科技工作者队伍、综合复杂的实验技术设备、效率极高的“图书－情报”网络系统，以及合理的科技劳动结构和多样化的科技教育体系[1]；另一方面表现在：科技研究领域中的人与人的关系也越来越复杂化和社会化，形成了一种特殊的生产关系，即社会的科技研究生产关系。它主要体现为科技研究体制和科技管理体制，这种科技生产关系可以在总的社会生产关系中，形成一种相对独立的社会力量，而反作用于社会的科技能力这种特殊的社会生产力，从而形成了社会的科技能力与科技生产关系之间的矛盾运动，构成了社会的科技研究生产方式。总之，正如马克思所指出的：科技研究不过是一种“生产的特殊的方式，并且服从生产的一般规律。”[2]科研生产方式这种特殊的社会生产方式的最终形成，使得科学技术由“小”变“大”，成为工业化社会产业结构中的组成部分之一，表明了科技研究活动的全面复杂化和社会化。
科技研究活动复杂化和社会化的结果是，使科技政策与科技方法在科学技术研究中的地位和作用变得特别的重要，使他们之间相互渗透、相互结合，内在地统一在一起，在科技研究活动中形成了互补关系。因为科技研究越是复杂化，它就越是需要程序化、规范化；科技研究越是社会化，它就越是需要管理化、协同化。这是科技研究发展的必然性。然而，能够为科技研究提供程序化、规范化的手段和途径的，正是科技方法，能够为科技研究提供管理化、协同化的手段和途径的，正是科技政策。科技方法能够化“复杂”为“简单”，使复杂化了的科技研究活动有“法”可依，有效进行，从而实现活动过程的程序化和规范化：科技政策则能够使“无序”向“有序”转化，使社会化了的科技研究活动有“章”可循，协调发展，实现活动过程的管理化和协同化。因此，科技方法与科技政策之间相互结合、相互补充，就能够促使已经复杂化和社会化了的科技研究活动同时实现其自身过程的程序化、规范化和管理化、协同化，达到有效而协调地发展。正是由于科技方法与科技政策之间具有这种内在的统一关系和互补使用，才使它们构成了促进科学技术进步的关键因素，成为现代科学技术研究的“灵魂”。
二、科技政策与科技方法的互补作用，就在于它们互补地推动着科技研究活动的全面发展
科技政策与科技方法在科技研究活动中的互补作用一旦形成，它们就共同互补地推动着科学技术研究的全面发展。这主要体现在它们分别从科技研究活动的内部（即将科技研究作为一种认识现象）和外部（即将科技研究作为一种社会现象）来共同互补地决定和推动着科学技术研究的全面发展。
我们认为，科学技术研究作为一种认识现象，它的发展直接取决于科学技术方法。换句话说，科学技术方法构成推动科学技术研究向前发展的内在动力，它决定着科学技术研究的程序和水平。这具体表现在以下几个方面：
1.科学技术方法直接扩充着科学技术研究主体的认识能力和创造能力。科技方法是科学技术研究的手段、途径和方式。在任何一种科技方法中，都包含着科技研究主体认识能力的运用方式和具体程序，提供着具体的思考步骤和操作步骤。比如，观察、实验等经验方法的形成与发展，直接扩充了主体的感性认识能力和感性直觉的创造能力；分析与综合、归纳与演绎、类比、假说等理性方法的形成和发展，直接扩充了主体的理性认识能力和理性直觉的创造能力。
2.科学技术方法规范和优化着科学技术研究的过程和途径。科技研究过程是一个错综复杂的探索过程，犹如在坎坷山路上摸索举步，不采用行之有效的科技方法，必将屡遭挫折而付出极大的代价。科技方法严格地建立在科学技术的某些客观规律之上，是正确把握研究客体的有效途径，提供着多样的但却是必然的研究程序和步骤，规范和优化着科学技术研究的途径和过程。随着现代科学技术的发展，科技方法的这种规范和优化的作用将更加明显。
3.科学技术方法标志着科学技术研究的水平。马克思说过：“劳动手段不仅是人类劳动力发展的分度尺，并且也是劳动所在的社会关系的指示器。”[2]有什么水平的科学技术方法，就决定着和标志着有么水平的科学技术研究成果。直观观察方法，决定和标志着科技研究只能处于低水平的经验层次，而系统科学方法则决定和标志着科技研究已进入现代高水平的理论层次。
4.科学技术方法构成了推动科学技术研究向前发展的内在动力。科技方法是联结科技主体与客体两者之间的“中介”，体现着主观与客观、理论与实践、目的与手段等科技研究基本矛盾的双方的相互作用。因此，科技方法的不断变革，实质上就是科学技术研究的基本矛盾的不断运动，构成了推动科学技术向前发展的内在动力。全部科学技术研究的发展历史，都清楚地表明了这一点。
科学技术研究不仅是一种认识现象，而且也是一种社会现象，作为一种社会现象，它的发展又直接取决于科技政策。换句话说，科技政策构成推动科学技术研究向前发展的外部动力，它决定着科学技术研究的方向、速度和规模等，这具体又表现在以下几个方面：
1.科技政策对社会的科技能力具有引导作用，即有目的地引导社会的科技能力的发展方向，这即包括对社会的科技能力中人的因素的引导，又包括对物的因素的引导。现代科技研究活动是一项需要投入大量人、财、物的社会实践，要求社会其他各个领域给予支持和协同。在这种情况下，没有统一的思想认识和行为规范，科学技术研究活动是很难顺利展开的。科技政策作为一个国家为实现自己的科学技术任务而规定的基本行动准则，要求人人都要遵守和执行，它引导和统一着人们的思想和行动，使科技研究沿着正确的方向向前发展。
2.科技政策对科学技术研究活动中的生产关系具有调节作用，即合理地调节科技生产关系以适应科技生产力的发展。在科技研究活动中所形成的人与人之间的关系，相当复杂，既有搞基础研究的，又有搞应用研究的，还有搞开发研究的；既有高级科技专家。又有中级和初级科技工作者；既有直接从事科技研究的，又有从事科技教育和科技管理的；等等。显然，对于这样复杂的科技生产关系，只有通过科技政策，靠国家来调节和制约，才能保证科学技术研究的顺利进行。通过科技政策，还可以调节、制约和统一其他一系列的管理活动。科技政策确定了，规划、计划、财务、人事、物质等等一系列管理活动都必然要与之相适应。总之，通过科技政策的调节作用，能够使科技生产关系不断适应于科技生产力，实现科学技术研究的充分发展。
3.科技政策对科学技术的社会功能具有协同作用。即协同科技研究活动与社会经济、政治、文化等各方面活动之间的相互关系。在现代，科学技术是最重要的社会生产力，有着极其巨大的社会功能。科技政策正是科学技术的社会功能的一种具体体现，它既反映着社会经济、政治、文化等外部环境对科学技术发展的需求，又指导着科学技术对外部环境的影响作用。它不仅协同、调整着科技研究内部的各种生产关系，而且也协同、调整着科技研究与其外部环境之间的各种社会关系。通过科技政策，可以发挥和增强科学技术对人类社会和自然环境的积极作用和正面效应，同时减少和避免科学技术给人类及自然带来的消极影响和负面效果，扬长避短，趋利避害，实现科技与经济、社会和自然环境之间的协调发展。总之，科技政策与科技方法之间相互补充、相互促进、形成互补作用，共同决定着科学技术研究的程序、水平、发展方向、速度和规模等，互补地推动着科技研究活动的全面发展。
三、科技政策与科技方法的互补作用，还在于它们互补地构成了科技工作者社会价值观的基本内容
在科学技术研究中，科技工作者为什么要选择某些题目进行探索？为什么有时要违反某种常规去进行创造？这块不仅仅是个人兴趣的事，而是由科技工作者的社会价值观决定的，亦即由科技工作者对科学技术研究的真、善、美的完整而统一的认识决定的。任何事物的价值都是真、善、美的统一，科技工作者的社会价值观，也就是科技工作者对所从事的科学技术研究这一社会活动的真、善、美的统一认识。科学技术研究不仅是要求“真”的，即要求具真实性、真理性，是一种旨在解决科学技术问题的探索活动；而且是要求“善”的，即要求具有完善性的合理性，是一种有利于社会发展的公共事业；还是要求“美”的；即要求具有主观的美感性、和谐性，是一种有益于人的健康发展的快乐工作。正是因为科学技术研究有着“真”、“善、“美”的和谐统一，科技工作者才那样忘我地孜孜以求，探索不止。
对科学技术研究的统一的“真”、“善”、“美”的追求，是与科技方法和科技政策的互补作用相一致的。科学技术研究的“真”，是由科学技术研究的程序和达到的水平来体现的，因而它是通过科学技术方法来获得的。换句话说，科技方法体现着对科学技术研究的“真”的认识，它要求科技工作者在科技研究中要有真实可靠的经验基础，通过有效而实证的手段，来支持和解决整个科技研究课题；科学技术研究的“善”和“美”，是由科学技术研究的性质、发展方向、速度和规模等来体现的，因而它们是通过科技政策来实现的。换句话说，科技政策体现着对科学技术研究的“善”和“美”的认识，它要求科技工作者在科技研究中要充分发挥理性的自由创造力。在符合人类社会根本利益的基础上，用完善与和谐的方式去解决科技研究课题。因此，要获得和实现科学技术研究的“真”、“善”、“美”的统一，就必须通过科技方法和科技政策，并把它们相互结合起来，互相补充，形成互补作用。由此可见，科技方法与科技政策的互补作用，就在于它们互补地构成了科技工作者的社会价值观的基本内容，体现着对科学技术研究的“真”、“善”、“美”的统一认识。
总之，科学技术研究的全面发展，本身就意味着对科技研究的“真”、“善”、“美”的统一的追求。科技政策与科技方法的互补作用，不仅在于它们互补地推动着科学技术研究的全面发展，而且还在于它们互补地构成了科技工作者的社会价值观的基本内容，而这正是现代科学技术研究复杂化、社会化发展的必然结果。