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摘要：近年来，经济社会发展迅速，建筑工程行业呈现出不断发展进步的态势，建筑工程预决算的控制和管理对于建筑工程来说是至关重要的。将建筑工程预决算的控制和管理流程做好，就能更近一步地管理建筑工程投资规划方案，保证建筑工程有序进行。同时，建筑工程预决算所考察的不单是丰富的专业知识，更是考察了相关人员对我国法律法规、建筑材料采购流程等综合知识，这符合现阶段我国建筑工程的发展现状。本篇文章结合建筑预决算的实际状况，简要分析了建筑工程预决算的控制和管理方法。
关键词：建筑工程；预决算；造价；控制；管理
1、现阶段我国建筑工程预决算所面临的实际难题
1.1人为因素方面
在建筑工程预决算中，因我国各地区实际状况有所不同，其建筑项目方案设计及建筑标准也各不相同，致使一些建筑工程企业所模拟的简单有效的建筑工程投资计算方法，也不能被应用其中，尤其是在对施工专业手段和管理流程更为严谨的建筑工程项目上，若将所摸底的建筑工程投资计算方法贯穿到整个建筑工程施工过程中去，在一定程度上就会影响其具体的施工环节。值得注意的是在建筑工程预决算的工程中，工作人员若不考察施工过程中的实际现状，仅利用相关计算模式，这样一来就会使预决算存在极大误差，例如在对建筑工程所采购材料计算上，若忽视了材料价格受市场作用直接或间接导致价格形势发生变化，将对材料设定的与实际价格不相符的数值进行计算，所计算出来的数值结果必定是错误，而这种错误计算方法较为严重时直接导致建筑工作难以展开。
在建筑工程预决算中，施工单位的人才因素方面对建筑工程有着重要影响。那么，施工单位人才因素主要体现在哪些方面呢？第一，某些施工单位在具体的操作流程中所应用的是低标准，但实则在预决算中所设定的缺少高标准定额，这样一来，施工单位将工程成本翻了翻，从中赚取较高的差价利益，但对于投资企业来说，却造成了经济成本的极度浪费，经济利益极具下降。第二，某些施工单位还会利用各种手段增加工程指标，而这些工程指标实则是虚拟存在的，特别是对建筑材料的虚拟量化，从中获取大量的利润，或者是施工单位所采购的建筑材料质量不达标或是低价劣质产品，这不利于投资企业规范建筑工程项目，更为严重的是，直接关系到大众的生命和安全事故。
以上所将的是人为方面的因素，除了这种因素以外，因我国相关部门并没有加强建筑工程预决算的控制和管理工作，在此基础上建筑工程预决算工程的工作人员缺乏职业道德、责任人和专业技能等，其在对专业知识和专业技能的掌控上有待提高。
1.2建筑工程预决算自身因素方面
值得注意的是，建筑工程预决算具体工作流程没有完善，虽然时长具有定额借用、调用的方法，但每个建筑工程项目的标准并不统一，在预决算、采购材料方面各有不同，致使建筑工程预决算工作存在许多不足支出。建筑工程预决算控制和管理工作要在合理范围内加以改进，现阶段我国一些建筑项目中间环节预决算系统失调的现象较为常见，建筑工程预决算主要包含多方面的内容，如立项、汇报、设计、施工、竣工等环节，预决算反复而复杂，预决算中某个环节没有做好，都会使工作难以进行，进而制约了建筑工程的施工过程。
2、如何有效进行工程预决算的控制
2.1加强合同管理
合同交底要及时。在合同签定后，要及时组织项目班子成员进行合同交底。要让合同的执行者真真了解合同的内容和相关约束条款，划定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等，特别是一些相关经济的条款，诸如：合同的签定方式；变更签证如何办理等。真真了解了合同内容，项目施工管理人员才能真真完成履约过程。
2.2加强施工图预算管理
合同签定后，在拿到施工图纸后，应立即动手编制施工图预算。在编制施工图预算时，要与施工组织设计相联系，因为施工图预算已经与实际施工相结合起来，已经要切实考虑到采取何种施工方案能够降低成本，获取最大利润。对于施工作业层编制的施工图预算，可以作为施工过程中进行工程进度款拨付的控制依据，以避免超付工程款现象的发生。另外，每个工程项目都应该做好施工图预算编制工作的管理。
2.3加强施工组织设计的编制
施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件。每个工程项目在施工前一定要编制出完善、切实可行的施工组织设计或施工方案。它不仅能够指导施工，而且对工程造价的影响至关重要，采用的施工方案不同，所发生的成本费用就不同，甚至相差很大。这就要求我们重视施工组织设计的编制。
2.4做好现场的签证资料工作
在工程项目的实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、报价中中未包括的工程项目和费用，必须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。
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对于施工现场的变更签证工作，我们要做到：及时根据情况的发生，编写出工程签证单或是工程技术洽商联系单；在工程签证单或工程技术洽商联系单填写方面我们要做到全面准确；在对签证单、洽商单、会议纪要的阐述中，一定要有技巧；在签证单、洽商记录、会议纪要的陈述中，一定要注意与合同条款的一致性，结算审计的基础就是受法律保护的合同；各种签证资料必须要有现场负责的监理工程师、业主专业工程师（业主现场工程师）的签字确认。如果有必要，还要联系到设计代表的签字。
2.5做好结算中的单价处理
在投标书的编制时就要注意使用不平衡报价法。投标前应多了解信息，通过技术和经验分析，要对有可能变更部分的单价要进行专门分析、讨论后再定夺所报单价。
3、建筑工程预决算的控制及管理措施
3.1加大建筑工程预决算管理队伍建设的力度
加大建筑工程预决算管理队伍建设的力度，使相关人员具有较高的专业素质，能够接受并掌握新型的预决算方法。在展开建筑工程的预决算工作前，相关人员要对相关资料充分的了解，如定额、设计图纸等，清楚建筑工程施工的整体环节，在对建筑工程施工的整体环节了解的前提下，有利于相关人员更好的展开预决算工作，其中要对每项单价仔细认真的进行核对，防止出现少记、多记、错记等不良现象的产生，与此同时相关人员要巧妙运用计算机系统，以计算机来展开对每项费用的汇总和计算，这样降低了相关人员的工作总量，在一定程度上防止了误差加大的现象，因相关人员过度频繁运用计算机系统，一定要准确掌握计算机操作流程，切实提升相关人员数据提升的能力水平，只有这样，才能保证计算机系统汇总计算的准确性。
相关单位要严格依据我国颁布了一些经济法规，在此基础上进行编制预算，需要强调的是，所编制的预算方案要包含建筑工程各项造价指标的内容，建筑工程具体的施工环节中相关人员要进入施工现象进行观察检测，这样针对实际操作过程中的突发状况采取合理有效的措施来应对，同时作何对问题的总结和记录。对于施工单位来说，要依据建筑工程施工过程中的现状，正确报价切忌胡编乱造行为，同时依据施工方案和相关合同文件，排列具体的施工事项，进而保值保量的展开建筑工程的施工过程，保证施工单位和投资企业的经济利益最大化。
建筑工程预决算的控制和管理工作并不是一成不变的，要在规格环节中控制好每项预算工作，促进施工单位更好更快更高的发展，所以对于相关企业来说，要认知加大建筑工程预决算管理队伍建设的力度的重要性。例如企业要对相关人员进行专业的教育培训工作，定期考核其对专业知识和能力的掌握程度，相关人员投入到建筑工程的施工现场中去，全方位考察建筑工程，这种做法在一定程度上能提升他们的业务能力水平。与此同时，市场经济所发挥的作用极大，如建筑材料及设备在其作用下价格形势明显呈现上升的趋势，对此我国相关部门要运用合理举措，使经济市场所发挥的作用和建筑工程造价两大方面较好的进行融合，使企业面对建筑工程造价运用动态管理的方法，进而使建筑工程预决算工作有具体的各项指标，摆脱市场经济的制约影响。
3.2完善合理科学的建筑工程预决算管理体系
建筑工程的预决算控制和管理工作并不是财务部独立完成的，而是多个部门一起完成的。从中不难看出，完善科学合理的建筑工程预决算管理体系的重要性，既加强了企业内部的沟通交流和写作，又使建筑工程施工环节有序进行。
对于企业行政机关方面来说，在建筑工程预决算控制和管理工作处于引导地位，针对建筑工程造价和材料设备价格等问题充分发挥管理协调作用，要考察建筑工程项目的现状，完善具体经济条例，从各个方位检测其他部门交于的预算规划方案，在建筑工程中也要积极发挥监管作用。另外，行政机关要加强对建筑工程预决算控制的管理，礼物展开各种培训教育，对相关人员进行管理和能力考核，或是举行探讨关于预决算学术经验的例会，使关人员的预决算专业能力水平得到进一步提升。
对于设计单位来讲，在遵循我国相关法律法规的基础上展开工程造价环节，在展开建筑工程造价工作前，搜集相关资料，例如建筑工程项目施工场地的地质资料和地形资料等，这样具体施工环节的展开都是在当地状况的基础上制定的。与此同时设计单位要熟悉建筑工程预决算管理的工作流程，切实从根本上保证编制预算的质量。
3.3做好对建筑工程预决算控制和管理的审核工作
在具体时间内审核建筑工程预决算控制和管理工作，保证建筑工程施工环节的正常运作，审核做工要切实贯穿到每个流程中去，检测建筑工程预决算的方案。审核工作主要是有全面审核、重点审核和对比审核等部分组成。不管是全面审核、重点审核还对对比审核，都要能合理有效的审核建筑工程预决算控制和管理的工作。
4、结束语
综上所述，我国经济社会的不断发展，加快建筑行业的发展进程，做好建筑工程预决算的控制和管理工作，才能建筑工程项目与我国信息管理体制相符。因建筑工程预决算的控制和管理工作在建筑行业发挥着至关重要的功能，要加大建筑工程预决算管理队伍建设的力度，完善合理科学的建筑工程预决算管理体系，做好对建筑工程预决算控制和管理的审核工作，促进建筑行业的发展进程。
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论文作者:陈哲晖
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/30
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