摘要：在现代建筑工程项目中，工程造价管理和控制的有效、合理性非常重要。在工程造价管理中，对预算和结算的审核是确定造价的重要手段，通过全方位的对预算和结算进行复查，能及时纠正存在的一些问题，这样就能合理的制定工程造价，实现有效的工程造价控制，使建筑工程项目产生良好的经济效益。
关键词：建筑工程；工程造价；预结算；审核质量
前言：
在现代建筑工程项目中，所谓工程造价就是指项目预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。为合理而有效地控制工程造价，提高投资效益，工程造价审核非常重要，应重视工程造价审核工作。工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。这些都给工程预结算的审核工作提出了挑战，要求预结算审核人员不仅要具有一定的专业技术知识，而且要有较高的预结算业务素质。全面了解预结算审核的内容，正确掌握预结算审核的方法和步骤。
1预结算审核存在问题
1.1现场签证根据不准确
究其原因主要是因为建设单位不能提供真实的送审资料、完整的工程量清单及明确的工程变更说明等。首先，送审的资料需要完整真实，这是核算的基本要素，也是做好审核工作的前提条件。但在实际的工作中，很多建筑项目没有按照工程建设程序办事，而建设单位对施工方送来的各种签证资料也没有进行认真审查。
其次，提供的工程量清单需要完整准确。但事实上由于工作人员的疏忽而出现的清单错、漏等问题，致使清单细目明显不清，使得各类成本资金投入不明确，给后期工程结算带来层层困难。还有，发生工程变更时需说明清楚。众所周知，现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生，在必须要额外增加的工作日或工程量所形成的费用，其具有严格的时效性，必须要及时办理，后补无效。在工程施工过程中，工程变更是不可避免的，但工程变更在叙述时不严谨，就造成现场签证的根据不准确，而现场签证内容直接决定了部分工程量的增加或减少，这就影响了工程造价的确定，使得工程结算时建设方与施工方在造价上引起争议。
1.2造价人员水平差距较大
工程造价审计人员是结算审核过程中的主要负责人，其工作能力将会直接影响审计工作效果的好坏。在审计工作人员中，难免存在一些整体道德素质不高，不能融入工作状态的不负责任的审计人员，工作时，往往我行我素，在思想上没有深刻认识到工程造价结算审核对项目建设的重要性；还有一些审计人员，本身对审计的知识掌握不熟练，初上岗的工作者缺乏必要的工作经验，这些都是当今工程造价审计人员普遍存在的问题。
同时建设工程结算的编制是一项繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列较系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质及职业道德素养。
1.3工程预结算审核方法选择不恰当
由于工程规模及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不一样，因此需选择适当的审核方法，能确保结算审核工作的正确与高效。由于有的造价人员不能灵活掌握各种工程结算审核的方法，不能根据具体工程情况进行选择，审核方法生搬硬套，容易造成审核效率低，审核工作易出现错误等情况。所以正确的审核方法，不仅对审核单位本身，而且对建设单位和施工单位都非常重要。一般来说，建设工程的生产过程具有周期长、数量大、具有多次性计价的特点，因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且还直接关系到审查的质量和效率。
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2.提高建筑工程造价预结算审核质量的方法
2.1做好对工程量的审核
建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
2.2熟悉精通工程量计算规则
工程预结算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的决算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时，次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若建设单位的预算审核人员，不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。
2.3要熟悉预算定额分部分项工程
在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。
2.4对定额子目的审核
对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。
2.5对材料价格的核实
随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定价格。
2.6对工程签证的审核
工程经济签证方面，有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属干预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证，如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才准许计算等，这些问题在审价中应给予关注。另外施工单位有时在编制预算时往往采用有意漏项、减少造价，以迎合建设单位的心理，一旦工程到手，投入施工，就提出漏项，要求追加工程款。
2.7对费用的审核
工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符，最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。
2.8对项目各项乘积、小计、合计进行审核
在进行以上测定以后，可以决定对工程量进行全面审核还是抽查。对预决算编制质量太差太零乱的可以退回重编。总之，审价机构只有不断地加强自身建设，以合同为基础、政策为指导、标准为依据，不偏不倚地进行工作，才能正确发挥咨询业在工程造价中的作用。
结束语：
综上所述，工程预结算是实施控制建设工程造价的重要环节，它直接关系到基本建设投资经济效益。因此，工程预结算的审核人员，应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，严把工程预结算的审核关，只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效的控制，从而提高工程投资的使用效益。
参考文献：
[1]魏霖琳.浅谈工程造价控制与管理[J].中国工程咨询，2012（07）：
[2]郭立英.建筑工程造价预结算审核工作要点浅谈[J].建筑与文化，2013（05）.
论文作者:丰梅群
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/18
标签：工程造价论文; 工程论文; 工程量论文; 定额论文; 建设单位论文; 人员论文; 签证论文; 《基层建设》2017年第11期论文;