摘要：党的基层组织建设一直以来都是党建工作的基础部分，推动基层党建工作的创新能够提高我党的创造力，保证党的先进性。基层党建工作能否创新直接影响了党基层组织的凝聚力，为了提高我党的生机和活力，需要有关部门采取措施推动创新。
关键词：党的基层组织建设；创新；举措
党的十九大对新时代党的建设提出了新的要求，要强化一个重点，突出一个功能，明确五大任务，同时明确了党支部要担负好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的七项职责。这些新要求是新时代基层党建工作的深化，具有很强的现实性，指明了党员先锋工程基层党组织建设的方向。
一、创新基层党建工作的意义
党作为中国特色社会主义事业的领导核心，要时刻保持先进性，通过创新来加强和提高自身的能力，带领广大人民不断地进步与提升。时代的发展与进步已经对创新提出更高的要求，为了满足时代发展的需求，需要创新我党的基层组织建设，旨在为实现中国特色社会主义的伟大事业而奠定基础、提供保障。中央将 2012 年作为党的基层组织建设年，充分体现出对党建工作的重视程度，而党的基层组织建设又是党建工作的基础工程和前提保证，更加突出了创新基层党建工作的重要意义，将创新精神贯穿于党的基层组织建设工作，使得我党能够站在时代发展的前列。除此之外，党的基层组织建设与推动创新是时代发展的要求，使得基层组织可以发挥作用。想要加强我党的基层组织的建设工作，必须要依靠改革创新的方法，通过每一名党员的努力和实践，加强对措施的落实和监督。这是一项系统的、艰巨的工作，需要长期的实践和坚持。
二、新时期基层党组织建设存在的问题
1、基层党组织设置不完善
随着我国经济的发展，人口流动加速，大量的农村劳动力涌向城镇，城镇化脚步加快。社会结构与经济结构都随之变化，基层党组织建设没有及时创新，显现出很多不足。尤其是在农村基层党组织建设中，社会经济的发展使得大量的农村劳动力向城镇转移，农民工长期外出务工，长期居住地与户籍所在地分离，给基层党组织管理带来了一定难度。农村基层党组织设置不完善的另一点原因则是基层干部和多数村民对基层党组织建设不重视，对它的长期发展也没有规划，出现问题也意识不到其严重性，自然不会想办法去完善解决这些问题。对农村基层党组织建设，提高重视程度并根据现在的发展形势灵活变动管理是现在的首要问题。而有的基层党组织设置的不完善体现在其设置的不科学上，这就导致党组织工作大多浮于表面，未能深入开展。
2、党员干部素质有待提高
基层党组织中，党员干部的素质会影响到整个队伍的工作。现阶段，基层党员干部的素质并没有随着社会发展而有所进步成了限制基层党组织建设的一大问题。首先，基层党组织的党员干部在理论学习方面有所欠缺，理论知识不扎实，没有积极主动去学习最新的理论指导和科学方针。平时组织的理论学习也多流于形式，自身的理论知识不能形成一个完整的体系。不重视理论知识的及时更新，抱着得过且过的随意散漫态度。其次，基础党员干部调查研究，切实解决问题的能力还不够。有些党员干部还残留以前的封建思想，有官老爷的作风，不能深入群众，未从第一线了解到群众真正的困难与需求。解决问题的措施也多是流于表面或者是形式化的面子工程，不能满足群众的迫切需求。除此之外，对党员干部的教育管理也存在一定问题，没有做到与时俱进。教育管理理念的落后性与教育方式的单一性使得教育效果大打折扣。
3、基层党组织影响力不强
虽然党员人数在不断的发展，但是基层党组织的影响力并没有增强。对农村基层党组织来说，存在部分党组织班子建设不健全，干部思想不到位，导致工作做不到位，失去群众对党组织的信心。基层党员没有发挥好带头作用，对党内存在的各种问题不重视，对群众中出现的困难也不能及时关心解决，对党组织的长期发展也没有规划。尤其是近年来，农村民主自治的推进，使得基层党组织的影响力大不如从前。而高校基层党组织影响力不强的主要原因是队伍力量不足。如前所述，基层党组织的党员多数能力不强，对基层党建工作的贡献可以说是有心无力。再者，一般从事基层党建工作的多是年青人，有的刚刚毕业，有的还是研究生在读，虽然年轻党员有活力，有干劲，但是由于自身阅历有限，在理论知识和党性修养等方面还是会有所欠缺，在开展工作时也会出现一些不足。
三、创新基层党组织建设的对策
1、加强基层党组织建设，增强组织保证
基层党组织建设设置不全对开展工作有很大的困难，要以多种方式健全加强基层党组织建设。对农村基层党组织，除了在本村设立党组织之外，还可以实行相邻村之间联合建立党组织或者是村和企业共同建立组织，方便一起管理。此外，针对现在农村发展起来的乡镇产业，可以在行业内也设立党组织，企业内既有农村党员，也有城镇党员，建立行业内党组织，可以便于将这些党员集中在一个党组织内管理，开展工作也比较方便。而对于农村现在存在的大量党员流行外地的情况，可以设立流动党员党组织。以党员流入地党组织管理为主，流出地党组织和流入地党组织有效衔接，建立起流动党员的党组织基层建设。对高校基层党组织建设，要积极推进大学生党员的发展工作，努力做到将党支部建在班级内的工作，推动高校基层党建工作有效开展。
2、加强党性教育，提高党员素质
党员素质高低在很大程度上决定了党建工作开展的效果，加强党性教育，提高党员素质对基层党组织的创新具有重要的作用。首先，要加强对党员的思想教育，尤其是有些基层党员存在很严重的官僚思想，不深入群众，不给群众办实事。要定期给基层党员开展思想教育，提高其思想境界，树立为人民群众服务的意识。其次，基层党员的办事能力也要有所提高，可以根据当地的实际情况，有所针对地对党员开展业务能力培训，培养其切实解决问题的能力。这样多重培养，才能让基层党员真正为群众办事、办好事。
3、统筹资源配置
针对基层党组织影响力不强，服务力量不足现象，可以通过统筹资源配置来缓解。首先，要建设一个能真正为民服务，有一定的服务意识和服务能力的班子。其次，要健全完善对基层党组织工作的评价监督机制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对党员干部、党组织、党支部等的工作目标、工作开展以及最终的成果设立合理科学的考查指标，并对其实行定期考核。还要健全民主评价机制，促进基层党组织工作的积极开展。此外，对党员干部的监督工作也要做到位，防止懒散懈怠，以权谋私现象的发生。最后，不断发展党员及服务班子。对思想进步，积极主动学习理论知识并有极高的热情奉献到为群众服务工作中的群众要努力发展成党员，发展壮大党组织的力量及影响力。
4.提升战斗力，突出强化监督
党的十九大在新时代党的建设总要求中提出“坚持党要管党、全面从严治党”，彰显出“全面从严治党”的决心。基层党组织是党的基本细胞，只有推动全面从严治党向基层延伸，才能实现靠全党、管全党、治全党，才能不断提升基层党组织战斗力。
一是加强队伍建设。基层党组织书记是密切联系上级党委和基层党员群众的桥梁与纽带。认真开展“强化履约、控制风险”为主题的“一个党支部一个先发工程”活动，结合支部特点立项，狠抓实施求成效。加强队伍建设，对支部书记进行定期培训，有针对性地实施基层党组织书记培训计划，提高基层党组织书记履职尽责能力。
二是强化监督。“打铁必须自身硬”，基层当组织建设从严明党的政治纪律和组织纪律入手，让广大党员干部主动在思想上划出红线、在行动上明确界限，让纪律真正成为带电的“高压线”，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，基层党组织、部门100%制定了党风廉政建设主体责任清单，明确划分了各岗位责任，图版上墙，接受社会监督。
三是加强日常管理。基层当组织建设加强“三会一课”、民主评议党员、党费收缴等制度的执行。定期将党员干部领岗履职和任务落实情况在单位和社区公开栏进行公开公示、动态管理，并作为各级“创优争先”推荐表彰依据，确保党员管理落实到位。
5 积极发挥带头示范作用
开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗，积极发挥好党员干部模范带头作用。深入学习领会党中央的精神，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，基层党员干部还要警钟长鸣，保持党员廉洁性，把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。继续严格落实“两个责任”，严格执行党内监督条例，为重大决策部署落到实处提供纪律保障，以崭新的面貌投入到新时期党的建设发展中去。
四、党的基层组织建设与推动创新举措
1.加强基层党组织的建设
创新工作要在完善的组织建设基础上才能够完成，因而党的基层组织建设与推动创新举措首先要从加强基层党建工作入手。可以从以下三个方面来开展工作，一是加强发展工作。党的基层组织主要服务于工作在一线的工人和农民，可以从日常的工作中发掘优秀的人才，通过党的培养来吸纳到组织中，从而优化党员结构。二是要加强理论知识的学习，提高党组织的工作能力。任何实践都需要理论作为指导，就我国目前情况而言，群众的文化素质普遍不高，工作能力的提高主要依靠经验的积累，能力的提升较为缓慢。如果基层党员可以对群众进行理论的指导，便能推动其快速的进步。三是加强对腐败的打击力度，基层组织直接与群众接触，其内部的腐败很容易导致大众对党失去信心。加强党组织的腐败建设必须从基层入手，严厉打击贪污腐败现象。
2.加强舆论引导，传递党的精神
“三个代表”的重要思想充分体现了我党的优越性，党的基层组织应该发挥自身的带头作用，推动基层工作的顺利开展。为了达到这一目的，需要加强对社会舆论的引导，传递党的精神。可以通过以下两个方面来加强，一方面是加强党的政策引导。党的政策传达给群众需要经过很多环节，往往会出现宣传不到位的现象，进而使得基层不能够很好地理解党的政策。为了解决这一问题，便要通过基层党组织的党员来加强宣传和引导，加深群众对政策的理解。另一方面，要打击不良风气，引导好的社会风气的形成。从人性角度来看，群众普遍存在从众心理，如果不能及时进行引导，很容易形成攀比等不良社会风气，阻碍我国社会的进步。
3.提高党员素质水平
要想充分体现基层党组织的作用，每一位党员都需要付出努力，因而党组织要采取措施提高党员的综合素质。其综合素质主要可以概括为三个方面，一是高素质党员要具备一定的理论基础，深入了解有关党的理论知识以及科学文化知识，通过知识来帮助群众解决困难。二是改革和创新群众工作方法，利用科学的方法与群众沟通，深入了解和分析群众的需求。主动向有经验的党员学习工作方法，学习和创新出更好的方法，提高自身的工作能力和水平。三是增强党员的学习能力和应变能力，基层的主要特点便是能够不断产生新的事物，这要求党员具有良好的学习能力，可以快速接受新知识。基层工作服务的是广大群众，具有很大的不确定性，对基层党员的应变能力有较高的要求，其需要不断积累经验，并从中总结出相应的工作方法。
4.充分利用科学技术
科学技术已经成为推动社会发展的重要动力，我党作为先进生产力的代表，应该充分利用科技来提高组织的工作能力。例如，可以通过微信、微博等平台来听取群众的意见，积极听取和接受群众建议，加强与群众的交流与联系。也可以通过网络等平台及时将党的先进理论或者知识分享给群众，让每一位群众都可以及时地接触到最新的消息。
结束语
综上所述，党的基层组织建设工作具有重要意义，推动其工作方式的创新有助于提高党组织的工作效率，贯彻了落实了科学发展观的要求。基层党组织建设并不是一项单一的工作，而是涉及到党的宗旨、群众利益等等多方面内容的工程，因而需要通过改革创新的方法来建设基层组织，增强其工作能力，进而推动我国社会主义事业的进步与发展。
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论文作者:刘馨
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第27期
论文发表时间:2019/1/4
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