【摘 要】伴随着社会经济的快速变化发展，政府投资项目也随之逐渐增多，其不仅能够推动国民经济的发展，还在满足国防和文化需求上起着非常重要的作用。所以为了促进政府投资项目的市场化发展进程，政府开始实行代建制度。据此本文对就如何做好政府投资项目的代建项目经理进行了具体分析。
【关键词】政府投资项目；代建；项目经理
How to do a Good Job in the Government Investment Projects on Behalf of the Project Manager
Yang Zhou
【Abstract】With the rapid change of social and economic development, government investment projects have also gradually increased, it can not only promote the development of the national economy, still meet the cultural needs of national defense and plays a very important role. So in order to promote the development of the market of government investment projects, the government began to implement the system of. According to the above, this paper makes a concrete analysis on how to do well the project manager of the government investment project.
【Keywords】Government investment project; Agent construction; Project Manager
【中图分类号】TU723.3 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2016）24-0251-02
1.做好政府投资项目的代建项目经理面临的风险
1.1 人才风险
伴随着政府投资代建项目的运作，各个专业代建机构开始实现从单一工作内容向全阶段、全过程、综合型方向转变，而原有的代建项目经理的能力和知识结构已经无法满足业务拓展的需求。伴随着社会市场竞争愈演愈烈，专业代建机构必然会承受一定的人才风险。这就要求专业代建机构必须加强高度重视。
1.2 合同管理风险
不同类型的专业代建机构，在常规的项目建设过程中，基本上都属于单一的合同受托方，但是作为代建人，必须要和政府投资项目参与机构签订、管理合同。所以，他们的共同点就是缺乏合同管理经验，在合同管理方面的能力有所欠缺。所以代建管理风险主要体现在代建项目的合同管理方面。代建项目的实施过程中，合同管理过于混乱势必会诱发各种相关风险，而风险的存在自然会影响项目的顺利开展和最终质量。
1.3 投资控制风险
开展代建业务，代建项目经理必须拥有代建项目的资金支配权利，同时也要承担一定的投资责任。作为专业代建机构，在自身的主体业务上能力自是无可厚非，但是在投资控制上却稍显不足，尤其是政府投资基础建设项目财务管理与控制能力的严重匮乏。先前的工程项目一般都会出现超投资现象，这就使得资金严重流失。所以在投资控制能力上的不足就在很大程度上阻碍了代建业务的开展，必须要加强完善。
1.4 不同管理阶段风险
由于不同的代建机构的主体业务各不相同，所以在开展公司主营业务之外的业务工作时，都会发生不同程度的管理风险。尤其是工程咨询公司面临着设计和施工等管理风险，而设计单位面临的是前期报建和施工的管理风险，监理单位面临的是前期报建和设计管理风险，这就使得代建项目经理的管理工作难上加难，必须有效控制管理风险，才能够确保代建项目的顺利开展。
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2.政府投资项目做好代建项目经理的策略
2.1 扩展专业人才
想要成为合格的代建项目经理，并实现可持续发展，各专业代建机构必须为其配置先进的工程技术，全面提升代建项目经理的综合能力，并同时配置经济、造价和法律等各方面的专业人才。不仅如此，还应该培养综合型的工程技术人才，打造阶梯式的人才队伍。只有充分具备了高素质和高能力的人才队伍，才能够在激烈竞争的市场中占据有利地位，才能为政府提供更加优质的代建服务。
2.2 转变工作理念，强化合同管理
作为代建项目经理，专业代建机构不仅能够和建设单位和投资主管部门之间存在必然的法律关系，还和咨询、设计、监理、工程承包等参建方发生业务来往。同时，代建项目经理还要正确处理彼此之间的关系。首先，要转变工作理念。代建项目经理在代建政府投资项目之后，工作角色和职能也会随之发生变化，而最重要是转变工作理念。代建项目经理的理念就是代表建设企业的正当利益，实现投资机构的投资控制目标，最大程度上满足使用单位的多元化需求，按照法律法规的相关程序实施项目管理服务，并且受投资和建设方的监督。其次是强化合同管理。通过对参建方的工作责任、权限和利益的分配机制，参与方的法律地位和法律关系等进行划分，建立健全的合同网络机构，以整体和动态的理念管理合同，确保与各单位之间保持良好的关系，从而实现管理项目全过程的目的。
2.3 分阶段管理，强化投资控制能力
专业代建机构入驻代建市场，必须具备一套完整的工程项目投资管理控制体系，并严格按照这一控制体系，满足业主的多样化需求，控制投资的规模。首先是在立项阶段加强控制，代建项目经理应该采用科学合理的方法，进行可行性研究，并通过严格评审，上报到投资主管部门，确定项目的投资。其次是设计阶段加强控制，代建项目经理必须充分发挥设计单位的优势，采用定额设计的方式方法，并优化设计，以此保证做到概算小于估算，预算小于概算，实现严格控制造价的目标。最后是在实施阶段加强控制，代建项目经理应该充分利用监理单位的优势作用，依靠专业的施工管理优势，控制设计变更的发生，确保施工预算能够控制在可控范围内，全面保证投资项目的顺利开展。
2.4 质量协同监管体系
对代建投资项目的代建项目经理的前期监管工作主要包括招投标的监管和设计质量的审核监管。首先是对招投标的监管，在施工之前，招投标质量监督主要包括设计招投标监督、施工承包招投标监督、委托监理招投标监督和大型设备、材料订购招投标的监督四大方面。其次是对设计质量的审核监管，主要是对设计过程的监管和对设计结果的监管。监管设计过程主要是检查项目经理为设计方提供必要资料的真实性和准确性，以及其现场勘察情况。还要监督代建项目经理是否严格按照任务书组织设计方积极开展设计工作，以及设计工作与总公司和分公司的设计管理规定是否相符。而对设计结果的监管，主要检查设计内容能否满足质量目标，设计方案是否具备技术经济论证，设计方案是否与合同要求和国家规定相符合，从而全面确保代建项目经理能够做好政府投资项目。
3.结语
综上所述，政府投资项目在社会生产生活的各个领域都发挥着积极的作用，而为了确保政府投资项目的整体质量，为人们提供更加安全完善的基础设施，政府加快实行了代建制度。而作为代建制度实行的关键因素，代建项目经理必须具备良好的综合素质和能力，虽然其在业务工作中依旧存在一些不足，但是相信在不断努力下，一定会有所改善，从而有效促进各项政府投资项目的顺利开展。
参考文献
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论文作者:杨洲
论文发表刊物:《建筑知识》2016年24期
论文发表时间:2017/6/14
标签：项目经理论文; 投资项目论文; 政府论文; 风险论文; 机构论文; 工作论文; 招投标论文; 《建筑知识》2016年24期论文;