左娴明 刘静
兖煤华聚能源公司
“三严三实”为新常态下加强作风建设和廉政勤政提供的基本遵循和目标方向。当前，国企改革各项举措深入实施，兖州煤业公司“十三五”发展规划基本形成。如何推进能源企业转型升级，对企业党风廉政建设提出新课题、新任务、新要求，党风廉政建设关系到企业效益、发展质量和职工利益，只有抓住重点，标本兼治，统筹协调，形成合力，构建完善的预防预控体系，切实提升党风廉政工作质量，努力为二次创业创建风正、气顺、和谐的氛围，确保各项工作部署稳步推进。
一、抓住重点，围绕经营管理开展工作
华聚能源公司作为煤业公司下属发供电、供暖企业，工作重点就是物资采购、发供电管理、项目建设和安全质量管理、财务管理等，围绕这些重点工作开展党风廉政监督检查，就能有的放矢，取得实效。一要围绕企业管理开展效能监察。在开展效能监察工作中，要进行深入细致的调查研究工作，认真分析企业管理中存在的突出问题，选题立项，并同相关专业人员共同制定严格周到的监察步骤和方法，通过查清问题，分清责任，落实整改措施，堵塞管理漏洞。二要围绕物资采购和项目的招投标强化监督。通过严格规范的操作程序进行比价采购，充分运用网络信息系统等多渠道进行物价调查，掌握工作主动。同时，通过建立采购人员比价业绩台账，加强对其业绩考核，提高采购人员比价采购、艰苦创业的工作积极性。对重大工程项目的建设投资和物资采购应进行公开招标、集体议价、跟踪比价，严把质量关，努力降低工程造价。纪检监察人员要全过程监督，不定期进行抽查。在财务管理上，严禁私设“小金库”和设备材料的“库外库”，对擅自处理废旧物资等行为及时予以纠正和查处。三要围绕企业经营决策加强监督。当前，企业面临的市场竞争越来越激烈，企业决策权力的集中也带来各种决策风险的增大。要通过进一步明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限，完善民主决策程序，进一步强化对重点人员，特别是对“一把手”权力的监督，确保企业经营决策的科学化、民主化。
二、夯实基础，筑牢反腐倡廉工作防线
新一届中央领导集体以踏实留印、抓铁有痕的坚决态度深入推进党风建设和反腐倡廉工作。特别是“八项作风”和党的十八届四中全会，对企业党风建设和反腐倡廉工作作出重要部署，结合当前形势任务要求，要积极构建“教育养廉、制度保廉、监督促廉”预控格局。一要筑牢反腐倡廉工作的思想防线。领导干部思想政治素质和精神境界提高了，可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生，要以提高党员干部、重点岗位人员为出发点和落脚点，有针对性的开展宣传教育工作，通过以案说法、案例讲评等行之有效的形式抓好超前教育，使党员干部自觉学法、守法、用法，增强其组织观念、全局观念、服务观念和奉献意识，做到依法治企和以德治企的紧密结合，为企业党风廉政建设深入开展打下坚实的思想基础，提高预防能力。二要筑牢反腐倡廉工作的制度防线。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在认真贯彻落实中央有关党风廉政建设规章制度的前提下，把握市场经济条件和企业自身特点，紧密结合生产实际，有针对性制定和完善各项监督约束制度，把建章立制与认真坚持党的基本路线和贯彻执行党的各项政策规定紧密结合，把建章立制与深化改革的各项措施紧密结合，把建章立制与加强操作性紧密结合，使二次创业战略推进具备坚实的制度保障，有效防范和抵制各种消极腐败现象的滋生。三要筑牢反腐倡廉工作的道德防线。通过述廉、评廉、任前廉政谈话等行之有效的形式，强化领导干部的自我约束意识和自我控制能力，严格领导干部收入申报、重大事项申报和礼品登记制度，按照“八个坚持、八个反对”要求，及时完善领导干部廉洁自律各项规定，规范领导干部权力行使，防止从政行为失范，形成领导干部带头遵纪守法、带头端正作风、带头发扬党的优良传统、带头保持清正廉洁的良好风气，推动党风廉政建设工作的健康开展。
三、齐抓共管，形成反腐倡廉工作合力
完善的工作机制是提升企业党风廉政坚实的根本前提和重要保障，应以各机构、各环节的良好运作推进党风廉政制度化、规范化、科学化。一要加强对党风廉政建设工作的领导。围绕企业改革和生产经营开展党的活动，发挥政治核心作用，保证和监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行。切实发挥思想政治工作的“生命线”作用，坚持“党管干部”的基本原则，充分发挥党组织的先进性作用，用科学的理论和丰富的实践经验指导党风廉政建设工作的顺利开展。二要正确行使纪检监察部门职能。积极探索新形势下企业纪检监察部门监督检查的有效途径和方式方法，重点从机制、制度上下功夫，找到最佳结合点。选择政治素质高、业务能力强、协调能力突出的人员充实到企业纪检监察队伍，通过采取多种形式的培训教育，不断提高纪检监察人员综合素质。三要发挥工会组织监督作用。企业在建立现代企业制度中，进一步加强民主管理和民主监督，维护企业和员工的合法权益。要坚持职代会审议企业“三重一大”制度、民主评议领导干部、厂务公开制度，坚持走群众路线，反映群众最关心的热点问题，把权力的运行放在公开透明的条件下，有效避免“暗箱操作”和“幕后交易”的发生，确保民主与集中的有机结合和改革与创新的有机结合。
四、文化引领，保证党风廉政建设长治久安
以责任文化为根本定位，提炼升华独具企业特色的廉洁文化，能够对企业行为、个体行为起到良好的引领和规范作用，在党员干部中以及全体员工中营造起一种“廉政光荣，腐化可耻”的崭新风尚，努力形成企业领导干部“人人廉洁勤政、各个努力工作”的良好环境。一要通过发挥各类信息平台的作用，解惑释疑，加强沟通，引导企业干部员工关心、理解和支持党风廉政建设的大政方针，树立正确的廉政理念，要发挥板报展览、文艺演出等各类载体作用，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性。二要充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用。焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、梁雨润、张建国等楷模，体现着时代精神，闪烁着廉洁奉公光彩。大力宣传这些典型，有助于在全社会弘扬正气，引导党员干部向他们看齐，增强用先进典型激励自己、对照自己、警示自己的自觉性。三要锐意改革，大胆创新，逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要适应市场经济发展的规律，坚持与时俱进，开拓创新，研究新情况，解决新问题，通过深化改革、创新机制、规范管理，理顺各种关系，从深层次上挖掉腐败产生的根基，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，确保党风廉政建设的长治久安，为煤业公司实现二次创业战略目标保驾护航。
论文作者:左娴明,刘静
论文发表刊物:《基层建设》2015年20期供稿
论文发表时间:2016/3/23
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