摘要：“十三五”期间，煤炭市场需求量呈现下降趋势，其中的一个重要因素是各种新能源研发并投入应用领域。这些新能源符合环境保护要求，而且属于可再生能源，加之人们绿色低碳意识的增强，就会优先选择新能源。煤炭市场空间越来越小，必然会对铁路煤炭运输的发展产生直接的影响。铁路要对煤炭市场的发展形势实时监测，优化煤炭运输布局，调整运输价格，提供高质量的物流服务，以推进铁路煤炭运输可持续发展。
关键词：煤炭；铁路运输企业；转型发展
引言：近几年，受煤炭市场的影响，矿区铁路外运煤炭任务减少，运量急剧下降，完全依赖煤炭外运的矿区铁路到了生死存亡的关头，因此矿区铁路企业必须实现转型发展，开拓多种经营为一体的新型稳定发展新模式。
1.矿区铁路目前面临的困境
1.1政策因素
近几年来，受国际金融危机、国内经济低速发展影响，煤炭市场持续低迷，大多数煤炭企业陷入困境。加之国家对作为石化燃料的煤炭等污染较严重的能源采取限制措施，尤其是关掉了一大批燃煤小火电厂，并对一些大电厂采取了煤改气等措施，降低了市场对煤炭的需求，减少了社会对煤炭消耗总量。通过铁路运输的煤炭总量随即出现下降，由此导致矿区铁路煤炭外运的严重下滑。
1.2矿区因素
经过十几年的高强度机械化开采，尤其是城市建设规模的扩大，城市建筑压覆的煤田面积不断扩大，导致煤矿的可采储量迅速递减，煤炭产量逐年下降，大多数矿区铁路煤炭运输的运量也随之不断下降。
2.我国煤炭行业对铁路煤炭运输发展的影响
2.1能源需求的改变给铁路煤炭造成了负面影响
我国经济结构进一步调整，对于能源的需求也发生了变化，煤炭需求量逐渐减少，给铁路煤炭运输带来了负面影响。从能源消费情况来看，能源消费结构得以优化，各种替代性行业应运而生，特别是清洁能源进入能源市场，将煤炭行业逐渐推向市场的边缘。从能源消耗中煤炭资源所占有的比重来看，2010年至2015年比重下降了5．2%，进入“十三五”期间，煤炭资源消耗比重已经不足60%。近年来，电力供应量和需求量都趋于缓和，社会总体电能使用量大幅度下降。电源结构的优化，使煤炭使用量受到限制，铁路煤炭的运输量趋于下降。
2.2跨区域的特高压电能传输网络对铁路煤炭运输所造成的影响
我国的跨区域特高压电能传输网络规模化发展，到2015年，我国的特高压跨区输电线路已经超过16条，高压线路总长度超过90000公里，变电容量超过8亿千瓦。在跨区域特高压电能传输网络中，途经陕西、山西和云南省的铁路线为9条，将电能传输到北京、天津、河北，包括珠江三角洲和长江三角洲地区也可通过传输网络获得电能。煤炭运输的方向也发生了改变，从“西煤东运”转变为“西电东送”，从“北煤南运”转变为“北电南送”。跨区域的特高压电能传输网络的覆盖对煤炭运输的影响是不可忽视的。比如，锡林郭勒盟至山东的特高压输电线路投入运行，煤炭运量平均每年可减少1．9千万吨;晋北至南京的特高压线路投入运行，煤炭运量平均每年可减少2．01千万吨。国家规划的输电通道共12条，东部地区和中部地区煤炭运量平均每年就减少2亿吨。随着西部地区坑口电厂的建设力度加大，东部地区的煤炭产业开始梯度转移，主要的消费群也由东部沿海转向西部地区，原有的煤炭运输方式发生了改变，电能和煤炭资源需求量减少，使铁路煤炭运量受到制约。
3.铁路管理体制的陈旧制约了煤炭运输企业的发展
3.1铁路管理体制过于陈旧无法与市场经济发展相平衡
从现阶段发展的状况上来看的话，我国铁路运输并不是很满足企业对货物运输的需求。因为由国家对铁路运输的价格进行制定，所以根本不是市场所决定的，所以说铁路管理体制不具有灵活性，关键的时候不能对运力进行适时的调控。因为铁路运输的价格比较高，所以有时候煤炭企业会在考虑到成本的情况下，避免使用铁路运输，这种现象的存在也在一定的程度上造成了运力的空闲。还有时候煤炭企业集中采用铁路运输煤炭的这种方式，这种集中使用的情况，也会造成铁路运输能力变得非常的紧张，超负荷地进行运转工作，所以这种集中运输的方式非常容易给铁路运输带来不稳定的因素。传统的运输技术模式其实对煤炭铁路运输的制约非常的大。所以当铁路运输能力提升的时候，还有煤炭的产量提升的时候，都要对传统的运输计划做出改变，因为市场是在不断的发生着变化的，如果一直固守着传统的煤炭铁路计划不肯做出改变，那就没有办法去适应市场供需关系的发展了。所以不仅是铁路运输部门，还有煤炭企业都对传统的运输计划做出相应的改变，市场是活的，不可能永远不发生变化，所以只有跟随着市场经济发展的变化，才能够和市场经济之间达到一个平衡的点。所以铁路运输部门管理体制一定要具有一定的灵活性，这样才能够跟随上市场经济的变化。在煤炭运输的过程中，货流要遵从车流的现象非常的常见，但是这种现象的发生，会造成煤炭运输分流的现象发生，让本来应该运输到这个地方的煤炭，但是因为这种情况的出现，导致最后运输到了其他的地方，合同也没有得到及时的兑现，最后的结果就是煤炭企业要在运输上投入非常多的资金。
3.2铁路运输和煤炭企业在职责和责任上不对等
从计划经济时期开始，煤炭企业在承担运输费用的同时还要承担坏账损害带来的风险。但是此时的铁路运输部门却早已经将风险转移了，本身因为铁路运输部门和煤炭企业，在责任的划分上还有利益的分配上不对等的现象一直都存在着，根据有效的数据统计，我国煤炭行业在运费上承担的费用就高达三百亿左右。不可否认的是这些因素给我国的煤炭企业的经济发展造成了非常大的影响，因为这些因素的影响，所以煤炭运输才没有办法进入市场经济体制中。再加上因为一些没有办法抗拒的因素造成了铁路运输部门没有办法按时履行合同，所以就算对煤炭企业造成了影响，但是因为铁路运输部门和煤炭企业本身所承担的责任和利益不对等，所以这个时候的铁路运输部门一定要采取回避的手段。
4.转型发展是企业生存的必由之路
4.1转型发展的总体思路
“靠山吃山，靠海吃海”，矿区铁路只有认识到自己的长处，发挥自身优势，开发和扩大运输能力，逐步摆脱依靠矿区煤炭的单一运输模式，建立多种经营并存的新型运输模式，逐步实现“以外养内，内外并举，协同发展”的新局面，才能促进矿区铁路企业的可持续发展。从2012年以来，通过对煤炭市场、水泥市场、物流市场的深入调研，充分利用铁运处的地域优势和周边的资源优势，将煤炭营销、水泥运输、钢材运输、杂货运输等纳入铁运处的生产经营范围，打造多种经营为一体的商业服务模式[1]。
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4.2转型发展具备的条件区位优势
例如，我国济北矿区坐落于济宁市高新开发区中心区域，矿区铁路紧邻327国道、日兰高速，周边大型企业较多，10公里范围内有兖矿国际焦化公司、雪花集团、小松山推、济宁电厂、德源纱厂、海天物流、太阳纸业、华勤集团等大型企业，产品稳定，进出物资总量庞大，为对外物流服务提供了便利条件。同时，矿区铁路在原有货物线的基础上进行了扩建，建成了设施完善，装备配套，运转规范的新型货场。货场仓库仓储能力到达2万吨，货场堆放散装货物3万吨，配备大型装载机4台，篷布1000平方米，以及完善的喷洒水、消防等设施等。组建了专业的装卸队伍和市场开发力量，实行公司化运作。周边物流市场分析。通过对矿区周边企业的调研，逐步掌握了企业对运输的需求情况，并主动开展物流业务联系，开拓了新的运输市场，为矿区铁路的发展提供了新的生存空间。调研了济宁薛口钢材大市场，该市场是济宁市最大的钢材集散地，辐射济宁、菏泽等周边市场，钢材到达量较大，拥有较多稳定的客户，铁运处利用铁路大宗稳定的优势，与其建立了战略合作关系。对海天物流集团进行了调研，利用该企业庞大的公路运输网络和人脉资源，建立了公铁运输合作框架。调研周边许多民营煤炭经营商，与他们达成了合作意向，利用铁路线路发送他们的小井煤和各种配煤。利用华能运河电厂扩大建设规模而电厂当前又受公路运输限制的良好契机，介绍从专用线接轨的优势，为他们的发展积极献策。公路、铁路运价对比。铁路运量的减少，很大原因是由于公路运量的增加，造成总量分流。而铁路运量要有所增加，就必须具备与公路竞争的运输价格优势。在对国铁运费及市场汽车运费初步调研的基础上通过综合测算，铁路运费下调20%～30%以后，铁路运输的优势就会显现。目前，通过运输价格的调整计划，公司已经联系了山东岳华能源公司，计划开展运输业务，每月计划可增量1万吨。运输组织的优化。承担外部运输，意味着增加更多的投入。这部分投入必须依靠外部收入来消化。在不增加人员的情况下，铁运处优化更多的内部资源为外部运输服务。矿区铁路运输主要业务有行车、调车和货运，生产过程中必须实行高度集中统一指挥，在统一的运输组织框架下，使行车作业、调车作业、货运作业实现业务协同，以保证运输生产过程高效有序的运转。通过业务交互可以实现行车、货运、调车三大核心业务的一体化协同工作，消除不必要的业务环节，提升整个运输过程的协同能力，继而提升整个系统的运行效率。为了提高工作质量，挖掘运输潜力，更好地完成运输任务，铁运处强化了调度指挥和一岗多能制度，对作业人员素质和岗位综合能力进行了强化，确保人员充足，技术达标，设备完善，措施齐全，管理综合；保证职责落实到位，作业过程规范，确保内外作业配合到位，互不干扰，有序运行。
4.3煤炭经贸分析
由于不同的企业对煤炭的质量要求不同，尤其是对煤炭的发热量、水分、灰分、固定碳等要求不同，而煤矿生产的产品不可能完全符合每一个用户的要求，因此需要进行一定的配煤作业，这样就能符合不同用户对煤炭产品的需要。对此，矿区铁路利用煤炭资源和铁路运输便利的优势，为客户提供煤炭的存储、装卸、配煤等服务。完善计量工具，统一计量标准。由于小井煤的运输需要计量装车，在没有轨道衡的情况下，采用测密度装车，所以要在生产经营服务场所安装计量器具，为此铁运处规范了计量车、取样工具，采用了铁路总公司的密度计算方法，并对货运人员进行了培训，规范装车作业。鉴于铁运处既要遵循铁路相关规则，又必须满足客户要求，合理结纳运输费用，因此专门建立了联系办公室，协调双方工作，尽量做到让客户满意。经过前期的努力，铁运处的对外煤炭业务有了较大进展，成为铁运处当前重要的发展业务。目前，铁运处具体开展的业务主要有如下几个方面：煤炭储存5元/吨，装卸6元/吨，经营配煤15元/吨，进出东庄货场煤炭最大量可达2万吨/月。2014年，矿区铁路东庄货场完成营业收入1800万元，人均产值达到7.8万元，占2014年全处总收入的16.4%。2015年完成营业收入7000万元，将占总收入的47%，成为铁运处发展的有力支撑。从用户情况看，主要是济宁电厂、运河电厂等国有大电厂、大客户，虽然这些客户经营的利润低，但由于数量大、信誉好，能够确保资金安全和货款回收稳定。
4.4外部运输业务的拓展
拓展外部运输的品类和数量，优化运输业务结构，是实现以外养内的重要途径。随着国铁运输体制的改革，行包快运业务的运输市场份额不断增大。为此，铁运处积极与国铁兖州西站联系，筹划开展联合行包快运业务，目标市场锁定在矿区铁路30公里范围内。利用铁路运输快速、安全、准时、量大价低、不受气候因素影响等有利条件，为周边用户提供非常便利的铁路运输服务。同时，铁运处准备在机务段段管线机车掉头线北侧建设一场地，与有关物流公司开展合作，开发钢材的达到和经营业务；在东庄站场股线西段，靠近木厂地段建设装卸平台，与小松山推[2]、鲁抗制药等企业开展运输合作，办理机械设备及药品运输服务；积极与利生面粉和海天物流开展联运业务，开通向东北和新疆的联运通道。开展以上几种外部运输业务不仅能够改善矿区铁路外部运输煤为大的局面，改善外部运输品类和运输业务结构，而且对于矿区铁路的可持续发展也具有非常重要的意义。
4.5规划开展的铁路接轨业务
我国大多数电厂附近没有铁路接轨，电厂燃煤一直是汽车运输，不仅运费高而且汽车运输对城市空气污染严重，一直是政府部门污染治理的重点。对此，济宁运河电厂通过扩大发展的可行性报告，机组容量将增加200万千瓦，从而对于能源的需求总量提出了更高要求：单纯依靠公路运输无法满足要求，必须依靠更加快捷、稳定、持续的运输方式。因此，铁运处积极联系电厂方面，把矿区铁路的优势发挥出来，做好接轨服务。济宁运河电厂计划每年通过铁路外购煤炭150万吨左右，通过运距运价计算，每吨铁路运输可实现专用线运费30元，每年可增加6000万运输收入，真正实现了矿区铁路作用的最大发挥。
4.6建立健全铁路运输体制的策略
因为煤炭在我国的能源结构中有着非常重要的地位，但是从我国资源分布上还有工业布局的情况综合来看的话，因为铁路运输部门的成本比较低，所以有很多原材料要进行运输的时候还是需要其来完成的。我国铁路比较繁忙的干线有京九、京广等，在铁路运输完成这些繁忙干线运输的同时，还要承担着其他货物的运输，所以负担非常的繁重。要加强铁路运输部门对煤炭企业经营发展的服务意识，铁路部门首先要做的就是改变传统的思想观念，如今市场经济一直在不断变化，所以要打破和煤炭企业之间的传统关系，铁路运输部门可以根据煤炭企业的需要，进行适时的帮助，本身铁路运输部门就是针对煤炭运输企业设立的，所以如果煤炭企业不能够得到很好的发展，那设立铁路运输部门的意义何在?特别是从我国目前发展的情况上来看，我国对煤炭资源的需求越来越大，这就要求铁路运输部门要加强对煤炭企业的服务，这样才能满足四面八方对煤炭的需求，铁路运输部门和煤炭企业本来就不应该是对立的，所以铁路运输部门不能再抱着传统的思想观念不放，市场经济在发生变化，所以铁路运输部门也要跟随市场经济的变化，为煤炭企业经营提供优质的服务。
结论：
简而言之，通过近几年的探索实践我国大多数矿集团铁运处突破矿区铁路原有的单一煤炭外运模式，转型开发矿区铁路运输潜力，确定了三个发展方向:第一，稳定矿区煤炭的外运工作。铁路线是矿区的生命线，是矿区稳定发展，煤炭销售的重要因素，必须保证在任何情况下煤炭的稳定运输。第二，发挥铁路专用线的运输优势，重点做好接轨单位的煤炭等物资运输，相互依存，做好长远发展规划，发挥矿区铁路设备、人员优势，为社会服务。第三，利用货场、铁路优势，做好煤炭的存贮、配煤、发运到达、煤炭经营项目。最终实现“三个一”的目标，即内部运输、专用线接轨服务、市场营销各占1/3的比例，真正实现多元化，互为补充，抗风险能力强的格局，调整单一格局，实现长期发展目标[3]。
参考文献：
[1]王根厚．神东矿区综采工作面回撤通道快速搬家简介[J].江西煤炭科技，2003，(3).
[2]吕世明，王君嵬．综采工作面安全优质快速回撤技术[J].煤炭技术，2010，(4).
论文作者:张德锋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
标签：煤炭论文; 铁路运输论文; 矿区论文; 铁路论文; 电厂论文; 业务论文; 运量论文; 《基层建设》2019年第15期论文;