摘要：招标代理机构是当前我国招标投标工作中一项非常重要的社会中介机构，对降低项目工程的招投标成本、规范项目工程招投标过程中的资金使用、提升项目工程的招投标工作质量均有非常重要的作用，同时招标代理行为能够创造良好的经济效益和社会效益，其已经成为当前我国招标投标工作中广为应用的一项中介行为。然而需要注意的是当前我国招标代理机构在具体的工作开展过程中仍然存在诸多不足，其服务质量仍然有需要提升的地方。基于此，本文将针对当前我国招标代理机构在实际服务过程中存在的诸多不足进行分析，同时针对提高招标代理服务质量的重要性以及具体措施进行论述。
关键词：招标代理；服务质量；机构；问题；行为
招标代理指的是具备相关资质的招标代理机构在国家法律法规的指导下，依据招标人的委托或者授权完成招标事宜代办的一种行为，其能够帮助当前不具备编制招标文件和组织评标能力的招标人，选择能力更强、资信更好的投标人以确保项目工程的顺利实施，确保建设目标的全面实现。招标代理行业的发展对我国招标投标工作的规范性、健康性、经济性发展具有非常重要的意义，然而由于我国范围内招标代理行业起步较晚，当前招标代理机构在具体服务过程中仍然存在诸多不足，对招标代理工作的服务质量和普及应用造成不利影响。基于此，本文将针对当前我国招标代理机构在实际服务过程中存在的诸多不足进行分析，同时针对提高招标代理服务质量的重要性以及具体措施进行论述。
一、招标代理机构服务过程中的常见问题
总体来说，当前我国招标代理机构在服务过程中主要存在人为不足、制度不足两个方面的问题。
1.1 招标代理机构人员素质有待提升
由于招标代理行为在我国的发展时间仍然较短，因此其发展规模不断扩大的过程中诸多从业人员在专业能力以及个人素质上与招标代理工作的要求仍然相距甚远。例如部分从业人员对招标投标过程中法律法规的内容、业务程序的内容缺乏系统性、全面性的学习和总结，只能单纯的依靠过往经验乃至社会关系完成招标代理服务工作；又例如部分从业人员知识结构较为单一，只能负责单独专业的工程招标文件处理，迫不得已之下也只能将不同的项目工程混同在一起进行处理，不能对市政工程、土建工程等诸多差异性招标投标代理工作进行针对性处理，其招标代理行为的服务质量自然受到不利影响；又例如部分从业人员没有对招标投标代理行业的工作重心有清楚的认知，工作进度的要求下对工程量清单定额套用等内容不进行仔细全面的符合，对编制有关的招标控制价格没有进行细致的计算审核，进而造成招标控制价的错误结果，对招标代理的最终服务质量造成严重影响。总体来讲，当前阶段我国招标代理行业的发展过程中招标代理机构的人员素质仍然存在诸多不足，进而导致招标代理服务质量受到严重制约，对招标代理行业的健康发展造成不利影响。
1.2 招标代理机构服务行为有待规范
当前我国针对招标代理行业的工作范围、工作内容以及工作标准虽然有着明确的法律规定，然而在招标代理服务的实际开展过程中，其受到的影响因素来自各个方面，包括社会关系、政府资源等，均对招标代理机构的服务行为造成了一定影响。部分招标代理机构为了利益而过分迎合业主意愿，甚至对不合理的、违反法律规定的要求也尽量照搬，对招标代理服务过程中的公正性、客观性、严格性均造成不利影响，其最终的项目工程招标项目质量也自然受到严重损失。因此总体来说，当前我国招标代理机构的服务行为仍然有待规范，其服务行为的客观性、公正性以及科学性都有待提升。
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二、提升服务质量对招标代理行为的重要性
提升服务质量对招标代理行业的发展有着非常重要的作用。其原因在于项目工程招标代理本质上仍然属于一种民间的委托代理行为，其具有一定的智能性、公正性和透明性要求。项目工程招标代理服务的开展是需要建立在招标人以及招标代理机构双方共同愿意、相互平等、相互合作的基础上的，而一旦招标代理机构与招标人在项目工程招标投标工作中对工程项目的建设目的理解出现了偏差，或者招标代理机构对工程项目的成本核算出现了误差，就很会引发双方均要承受的经济损失。同时招标代理机构的代理行为，其本质上也是一种第三产业的服务行为，其服务质量既需要满足招标方的项目招投标要求，也需要核算项目工程的实际情况，更需要在法律法规的允许下完成招标代理工作，对促进招投标市场的健康发展有着非常重要的意义。也正因此，不断提升招标代理机构的服务质量，本身就代表着招投标市场行为的不断规范，其能够帮助更多不具备相关资质的企业进入到招投标的行业中，进一步扩大市场、规范市场标准、提升市场效益，对私人企业乃至整个行业的发展都有非常重要的促进作用。
三、招标代理行为提升服务质量的具体措施
3.1 严格依照规范流程提供服务
招标代理机构在服务过程中必须要严格依照法律规定以及程序流程完成具体业务，首先代理机构要对招标项目进行全面审核，确保招标项目符合法律规定；其次代理机构应与投标人进行全面交流，确保双方工作目标的一致性；最后代理机构应对各项计算内容进行全面细致的核算，避免由于人为失误引发服务质量。招标代理机构的工作必须注意其持续性、科学性、公正性等诸多要素。
3.2 完善招标文件并确保文件的科学性
招标文件质量对确保招标文件在招标代理中的作用完全发挥有着非常重要的意义。招标代理机构必须不断完善招标文件并确保文件的科学性、真实性和全面性。招标代理机构应针对招标文件的内容进行全面明确，确保招标文件内容能够全面充分的体现业主的具体意图，进而根据文件内容优化选择承包商并对不同承包商进行指标类比，避免招标文件的不完整、不真实、不科学造成工程实施阶段的质量问题。
3.3 全面考虑各种因素以消除双方争议
招标代理服务过程中经常出现各种服务质量问题，而引发质量问题的原因多种多样，例如评标方法的选择、计价方法的选择、竣工结算的审计等。招标代理机构在服务过程中必须全面思考上述内容，通盘考虑到招标代理服务过程中可能会对服务质量造成影响的不利因素，同时考虑到招标代理工作中不同位置的人最关心的实际内容，进而采取相应措施以消除争议，确保自身行为的科学性、可靠性以及合法性，提升招标代理服务质量。
3.4 加强对投标单位资格能力的审核
招标代理机构应对投标单位的资格能力进行全面审核，首先对投标单位的资料真实性、有效性进行全面审核，严格审查和分析申请人提供的具体资料，与申请人实际情况进行对比以分析其资料的真实性和优劣性；其次对投标申请人的过往经历进行全面审查，更加细致的从不同方面入手考察投标申请人过往工程的实际情况，进而与其现在的申请资料进行对比分析，从侧面确保投标单位资格能力符合招标代理的实际要求。
四、结语
综上所述，本文针对当前我国招标代理机构在服务过程中一些影响服务质量的问题进行了分析，并提出了改善服务质量的具体措施。招标代理机构在发展过程中必须不断提升业务能力，时刻保持自身服务开展中的规范性和科学性，加强对投标申请的全面调查，进而有效提升招标代理的服务质量。
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论文作者:卓思诗
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第23期
论文发表时间:2019/6/19
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