摘要：伴随着我国经济的不断进步，水利工程的建设也在不断的增加，为了使经济建设的更好就必须要保证经济建设过程中相关的能源的支持。在进行水利工程的建设的时候，一定要对施工的安全问题进行严格的要求，因为施工的安全是进行施工的重要保障。在水利施工的过程中，一定要把水利施工的安全方面做好，及时发现安全方面存在的问题，并且找到适合的方法进行必要的解决。
关键词：水利工程；施工安全；解决措施
水是人类赖以生存的资源，生产和生活处处都要离不开它，但它本身也具有危险性，自然存在的状态可能不适合人类的需要。水利工程就出现在大家的视野，它是用来消除水害和开发利用水资源而修建的工程，关系到人类的生命安全和相关经济的发展，所以水利工程的修建一定要质量过硬。在水利工程的实施过程中，一定要关注施工安全问题，它关系到人类的生命财产安全和工程质量的保证。
一、地理环境
减少水利工程安全的第一步就是要充分考察当地的地理环境，了解地下水环境以及水流特点。前郭尔罗斯蒙古族自治区，隶属于吉林省松原市，夏季湿热多雨，年平均降水量为400―500毫米，主要有3条河流和大小湖泊27处。其境内的松花江年最大流量可达到792立方米/秒，水位95.73；最小流量174立方米/秒，水位93.97米；最大洪水流量为6750立方米/秒，水位99.15米。嫩江是自西向东的走向，从前郭县的八郎乡四家子村进入，淤泥质壤土河床，河床最深19.21米，年内最大流量达8810立方米/秒，最小流量185立方米/秒，最低水位121.92米。霍林河在前郭县亦是自西向东流，流量最高可达127立方米/秒。查干湖总水域面积为3.7万公顷，最高水位130米，湖底低处高程126米；最大蓄水量约5.15亿立方米，平均水深1.6米。嫩江涨水时就会通过库里泡倒流回查干湖。
二、水利工程的特点
水利工程是整体性的、系统性的，往往工程浩大，投资额巨大，工期较长，需要各方面积极配合，严格按照基本建设程序和有关标准进行。尽管前期已经做了很多的准备工作，对该工程的气象、水文、地质等自然条件进行了考察，但水工建筑物还要承受水的各种作用力，变化系数很大，可见其工作条件的复杂程度和施工的难度。水利工程一旦建成，收益可观，但其对环境的影响也大，在进行规划设计时，要充分权衡利弊，以可持续发展为前提进行兴建。最重要的是，工程质量一定要过关，水的破坏力惊人，失事后后果严重，关系到当地居民的生命财产安全，所以一定要严把质量关，避免豆腐渣工程。
三、施工安全方面存在的问题
随着经济的发展和体制改革，很多水利工程的施工企业由国有企业转变为私有企业，在其发展壮大过程中，重点关注企业的经济效益实现的情况，本着能省则省的方针，一些安全生产的费用落实不到位，从而导致施工安全问题。
在项目开工前，承包商编制的项目安全保证计划不健全，没有涉及到工程概况、控制程序、控制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度等各个方面，或者安全计划的执行不彻底。
水利工程的施工人员，为了成本考量，大都来自当地的临时工人，他们缺乏施工经验，缺乏相应的安全知识，又与施工单位没有正式的劳动合同，容易滋生安全问题。
安全管理制度不完善，没有落实“安全第一，预防为主”的安全管理方针，相关的安全部门负责人对工程施工的危险程度偏差较大，或者责任没有落实到基层的各个部门，没有定时进行安全检测；当遇到不可抗力的自然灾害时，没有完善的应急方案，以上都可能会出现施工安全问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
施工单位对施工人员进行安全培训时，没有引起施工人员的重视，没能真正的掌握水利工程施工的安全生产的相关知识，一旦出现问题，相互推诿，害怕承担责任，从而选择视而不见，这将导致重大的安全问题。
四、水利工程安全施工的解决措施
4.1从合同文本入手，探索安全管理的新方式
安全管理的前提是合同文本。建设单位在组织编写招标文件时，把自己想要达到的建设管理目标通过详细的合同条款体现在招标文件中，在现行招标文件技术条款中增加安全施工章节，在此基础上由投标单位在业主确定的一定幅度内确定各子项报价。
安全施工过程控制项目。主要指永久工程施工过程中为确保安全施工需要而实施的项目，根据拟招标的工程项目性质、规模、内容确定。可以按工程项目的施工过程划分若干阶段性控制要素，也可以按工程项目工序内容划分若干控制范围。如：基坑降排水及安全围护、脚手板搭设及安全网围封、施工通道及临边洞口防护、安全用电及施工照明、成品保护及工作面清理、安全警示、环境保护、食堂卫生等等。招标文件中对安全检查考核的标准、频次、方法要给予明确，要将“安全施工过程控制项目”中的相关内容与工序质量控制内容一并查验，明确未经检查验收合格并签署书面意见，不得进入下一道工序施工。要通过规范化管理下决心解决水利工程施工中的粗放管理、平时脏乱差、临时突击清理打扫的陋习。要把安全施工的相关项目和工作内容与计量支付量化挂钩，促使施工单位主动加强管理。
4.2严格施工过程的安全性的控制
对安全施工进行标准化和规范化管理是企业进行安全生产的前提，但更重要的是通过严格的施工过程的控制确保符合标准，以实现规范化管理的目标。必须明确安全文明施工的检查程序、检查内容，并与经费挂钩。现行项目管理实践中，施工单位在投标文件施工组织设计章节中对文明工地设施所作的承诺经常不能全部兑现。究其原因，既有合同不完善的一面，也有监控不力的一面。安全施工基础设施项目基本上都是总价项目，实施过程中监理必须对照合同项目严格考核有无保质保量全部完成，否则该项报价应部分或全部不予计量支付。推行标准化、规范化管理，不仅要看初期投入、环境状况，更要特别注重施工过程中的安全防护、安全措施和安全行为。施工单位进场以后，必须根据施工图和现场实际情况对投标文件中的安全施工过程控制项目进一步细化后报监理批准。监理要制定针对性的检查、考核细则报建设单位批准后实施。在动态检查、考核的基础上对相应子项费用分期支付，全部完成后结清。不满足合同条件的不予支付。
4.3推行安全施工过程中的激励机制
在进行施工企业的安全施工的管理方面，企业可以建立必要的激励机制，在施工的企业可以实行安全生产的风险基金的制度，而且具体的奖罚制度应该有施工的企业指定实行。在进行激励制度的制定的时候，建设单位和施工的企业可以共同制定，施工单位的现场项目经理部在取得第一次工程预付款时交纳一定数额的安全施工保证金，建设单位从合同备用金中提取相等数额的安全施工奖金，合并组成安全施工风险基金进行专项的存储。对于这笔资金的使用将主要用于安全生产方面的奖励。
结语
近年来，我国经济的发展成果是十分明显的，在经济发展的同时，我国的建设工程也在逐渐的增多，尤其是促进经济建设的工程的建设。水利工程的建设对我国经济的建设和社会的发展都具有十分重大的影响。
参考文献：
[1]王利军.施工企业加强现场安全管理浅析[J].建筑管理，2009.
[2]高华.浅谈钻孔灌注桩施工的监理要点[J].山西建筑，2007.
[3]马继忠.建筑工程质量施工安全效益及监管[M].企业管理出版社.2009.
论文作者:贺晓南
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/3
标签：水利工程论文; 过程中论文; 项目论文; 安全问题论文; 水位论文; 施工单位论文; 建设单位论文; 《基层建设》2017年第27期论文;