海南要争创全国一流的生活质量，本文主要内容关键词为：海南论文,生活质量论文,全国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
海南今后如何发展，是所有海南人民共同关心的一个问题。由于自然条件和历史因素的制约，海南在整体经济实力上不大可能超过其它经济强省。但是，按人均经济和社会发展指标达到全国先进水平，是完全有可能的。因此，我们提出了争创全国一流生活质量的发展目标，并已列入《海南省国民经济和社会发展“九五”规划和2010年远景目标纲要》。这个目标的实现，将使海南的老百姓获得最大的实惠。
生活质量是全面反映居民生活需要实现程度的概念。我们通常所说的生活水平，主要是指居民物质生活消费的程度，而生活质量的范围要比生活水平广得多。它既反映人们的物质生活状况，又反映人们的社会和精神生活状况。例如，除了人们的衣食住行之外，还要包括卫生、教育、就业、社会秩序、自然环境等非常广泛的内容，这就是我们常说的物质文明和精神文明两手抓，两手都要硬。它最全面地体现了人类社会经济和社会发展的最终目的。
今后十五年，海南要实现争创全国一流生活质量的目标，第一步就是要在2000年以前基本达到小康水平。在这方面，通过这几年的努力，已经打下了很好的基础。按照农业部和国家统计局制定的小康标准，1995年我省农村的小康实现程度是78.6%（全国平均是74%）。从小康的16项指标来分析，已经达标的有9项，第一是经济系数0.32（小康值是0.3至0.4）；第二，蛋白质摄入量每人每天75.39克（小康值是大于75克）；第三，钢木结构住房人均20平米，占住房面积的86%（小康值是大于80%）；第四，文化生活服务支出比重是11%（小康值是大于10%）；第五，人均预期寿命是73.13岁（小康值是大于70岁）；第六，已通公路的行政村比重是95%（小康值是大于85%）；第七，安全卫生饮用水的普及率是97%（小康值是大于90%）；第八，享受社会五保人口比重是90%（小康值是大于90%）；第九，万人刑事案件数是7.7件（小康值是小于20件）。尚未达到小康水平，但实现程度超过50%的有2项，第一，人均年纯收入是1495元，折合成1990年的不变价是1053元（小康值是大于1200元）已完成目标值的84%；第二，用电户的比重是85%（小康值是大于95%），实现程度为78%。实现程度在50%以下的有5项，第一，恩格尔系数[1]大于60%（小康值是小于50%），实现程度为0。这里需要说明的是，海南的人均蛋白质摄入量已达到小康标准；海南人均肉类、禽类、水产类的消费在全国是领先的，在外用餐的消费也是领先的。恩格尔系数在这里只能说明海南的饮食消费比较高，并不是一般意义上的“勉强糊口的贫困”。第二，人均每年衣着消费支出43元（小康值是大于70元），实现程度为22%。这个问题也要从海南的实际情况来分析，海南是热带亚热带气候，用不着御寒衣服，所以衣服的消费程度在全国肯定是最低的。以上两项并不能完全代表海南的生活水平。第三，劳动力平均受教育程度是7年（小康值是大于8年），实现程度是50%。第四，电视机普及率是每百户36台（小康值是大于75台），实现程度是47%。第五，通电话的行政村比重是25%（小康值是大于70%），实现程度为0。在这16项指标中，海南还有7项没达标，特别是最后三项应该作出很大的努力。
小康值实现程度要达到90%，才能算作基本实现小康。目前在全省19个市县中，综合评分80分以上的有8个市县，预计1997年可以基本实现小康。70到80分的有4个市县，预计1999年可以基本实现小康。不足70分的有7个市县，孜低的只有44.4分。海南现在还有4个贫困县，47个贫困乡镇。要基本实现小康的目标，困难还相当大。当然，即使实现，也只是一个低水平的小康，离富裕还有很大距离，还需要经过很长时间的努力。
因此，“九五”期间海南经济社会发展的一个重要任务就是做好全省的扶贫攻坚工作，集中力量优先扶助最贫困的乡镇、村，重点就是小康实现程度尚不足70%的7个市县。
扶贫的关键是要帮助贫困地区修建水、电、路、通讯等基础设施。把这些基础设施完善了以后，就能够创造一个商品流通的条件，能够让农民的农产品卖得出去。如果没有路，没有商业渠道，农产品卖不出去，这些农民仍旧会过着封闭的、自给自足的生活，永远也不能富裕起来。基础设施建设还将改善贫困地区的生产生活条件，改善投资环境，投资者在这些地区有利可图，就能吸引外来投资搞项目，这样，贫困地区才能发展起来。我们的贫困地区往往是有相当多资源而没有开发的地区，只要把基础条件搞好，应当有广阔的发展前景。当然，贫困地区的发展，最终还是要靠当地干部群众自力更生，艰苦奋斗，不能有等、靠、要的思想。还要勤俭持家，反对铺张浪费，改变那些阻碍发家致富的陋习。
在扶贫问题上，还有一个正确认识在经济社会发展过程中出现的居民收入差异问题。海南在这几年的经济发展中，居民收入的差距确实增大了，但，这是在共同提高的基础上增大的，是在一个方向上有快有慢而拉开距离的，只有通过经济的进一步发展，这个差距才可能逐步再减小，这是在经济发展过程中必然出现的一种现象。不能总是大家共同贫穷，需要有一部分人先富起来，一部分地区先富起来，然后才能先富帮后富，达到共同富裕。这样才能使先富起来的人和地区有前进的动力，对后进的地区有促进。如果人为地把差距拉平，搞“一平二调”，搞平均主义，就会打击先进地区、先进企业、先进人物的积极性，对后进地区也没有推动作用。关键是防止两极分化，就是贫者越来越贫，富者越来越富，往两头拉开，而不是朝一个方向走。如果出现这种情况，就会造成社会的不公，就会引起社会的动荡。为了达到共同富裕，就应在二次分配中，通过国家税收、投资等手段，对高收入者予以调节，对后进的地区予以支持。
稳定、健康、快速地发展海南经济，仍是“九五”期间最重要的任务，否则改善生活便是一句空话。发展经济一靠市场，二靠资金，缺一不可。前些年，我们的经济总体上看仍是短缺经济，随着经济的发展，市场日趋饱和，有的产品已经相对过剩，任何产品如果没有市场，除了占压资金之外，一点用也没有。当前困难企业大部分是因为不适应市场的需求而造成产品积压，可以说是市场决定了生产规模和生产效益。海南的岛内市场狭小，发展余地有限，要使我们的经济规模发展起来，就必须面向岛外大市场。我们的主要农产品——冬季瓜菜和热带农作物，主要是运销大陆市场；新兴工业产品的主导市场也在岛外；旅游业的客源几乎全在岛外。三大支柱产业的发展无不依赖于岛外市场的培育和开发，而这方面恰恰是我们的薄弱环节，还有很多工作要做，否则就赚不到钱，也谈不上富裕。
今后十五年海南发展的第二步目标，就是要在全省基本实现小康的基础上，使海南人民的生活质量更上一层楼，达到全国一流水平。
关于生活质量的评估标准，国家统计局每年都要发布社会发展指数统计报告，海南在1990年和1992年列全国第12位，1991年、1993年、1994年列第11位，1995年的数字还没有出来。
生活质量指数，目前在国际国内还没有统一的、准确的统计标准。但从实际情况来看，生活质量应当由经济发展水平及人民物质生活质量、精神生活质量、生活环境、社会保障质量等四个方面组成。由于生活质量概念的广泛性和复杂性，任何一个单项指标都不能完整地、确切地反映其实际内涵，所以必须建立一套科学的、有内在联系的、能够大致全面反映生活质量内涵的指标体系。我省经过一段时间的研究，提出了一个有19个单项指标的指标体系，来评价生活质量。其中包括：
1,人均国内生产总值（这是反映经济发展水平的指标）。2,人均消费水平。3,恩格尔系数。4,人均居住面积。5,每万人拥有机动车辆数。6,每万人拥有电话（含移动电话）数。7,人均用电量。8,人均储蓄存款（从第二项到第八项是反映人民物质生活质量的指标）。9,人均教育、文化、娱乐支出。10,每百户电视机拥有量。11,每百人报纸书刊发行量。12,基础（9年制）教育普及率。（从第九项到第十二项是反映人民精神文化生活质量的指标）。13,每万人拥有商业餐饮网点数。14，每万人拥有的医生人数。15,每万人刑事案件发案数。16,环境质量指数。17,森林覆盖率。18,社会保险人口覆盖率。19,平均预期寿命（从第十三项到第十九项是反映人均生活环境和社会保障质量的指标）。这十九项指标大致能够反映人们生活质量的水平。按照这个指标体系来评价，我省1995年的生活质量位居全国各省市的第11位。其中环境质量位居第1位，人均用电量、每百户拥有电视机量最差，位居第28位。
提高生活质量，主要应从三个方面着手：第一，要注重可持续发展，包括资源、环境、人口等问题。第二，要注重社会问题，包括教育、医疗卫生、福利和公共安全。第三，要注重新技术的应用，包括信息产业等新技术的普及。解决了这三方面的问题，人民的生活质量才能在满足衣食住行的基础上，提到更高的水平。
可持续发展就是指：在尽可能满足当代人需要的同时，又不损害人类后代满足其需要的能力。因为地球只不过是宇宙当中的一只“飞船”，我们只拥有一个地球，我们只能在这个生物圈中生存。美国的科学家曾经进行了为期两年的“生物圈2号”实验，以期证实人类在其他星球上是否能够独立生存，结果以失败告终；因为经过一段时间以后，里面的二氧化碳和二氧化氮的含量直线上升，都超过了人类生存的限度；除了牵牛花疯长之外，农作物都种植失败；除了蟑螂、蚂蚁大量繁殖之外，大多数动物都死了。这个失败证明，在现有的科学技术水平之下，地球仍然是人类唯一的家园，我们只能努力去保护它，而不是去破坏它。所以，可持续发展对人类来说是极端重要的。这里面除了努力提高经济增长率，使人们能够过上比较富裕的生活之外，还应包括满足人民不断增长的教育、文化、卫生、就业、安全等方面的需要；在经济社会发展的同时还要注意保护环境，治理环境，在污染排放、森林绿化等方面都要加强控制，不断改善；要保护生态资源的良性循环，对不可再生的资源更要有控制地节约使用；要控制人口增长，以保证新的经济增长和新的社会资源不会都被新增人口消耗掉，而阻碍了经济发展的速度和人民生活水平的提高。
对生活质量而言，最具决定性的指标仍是人均GDP。没有经济实力就谈不上生活质量，所以，发展才是“硬道理”。海南的经济增长必须实现“两个转变”，就是经济体制要从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；经济增长方式要从粗放型向集约型转变，要更加注意经济增长的效益。海南的经济发展已经明确了着重发展热带农业、新兴工业和海岛旅游业的产业结构发展方向，这一点已经充分地体现在《海南省国民经济和社会发展“九五”规划和2010年远景目标纲要》中。海南的工业发展与大陆各省不太一样，如果我们也像人家那样发展劳动密集型产业，把原材料从岛外运进来，然后再把产品运回去，两次运费一加，产品的成本就提高很多，就失去了竞争能力。所以海南的工业，除了高技术产业之外，主要是利用海南的资源进行加工，比如天然气化工、盐化工、建材工业、橡胶工业等，热带农业资源、水产资源的加工也有很好的开发利用前景。在发展工业的时候，必须要把高消耗、高污染、低效益、外延型工业发展模式，转变为低消耗、高效益、注重内涵、可持续发展的模式，以保证海南的资源能够得到合理的利用。
我们强调可持续发展，就必须高度重视人口问题。任何一种资源都是有限的，如果人口无限膨胀，有限的资源被更多的人所分摊，人均的资源数量就会减少，整体的资源环境就会恶化。例如，每平方公里人口数量的增长，就意味着人均耕地占有面积和人均资源占有量的相应减少，特别是土地、矿产等不可再生的资源；即使是可再生资源，也存在着资源生产是否能够满足人口增长需求的问题。人口增长越快，资源消耗的压力越大。现在我们全省的人口密度是每平方公里209人，列全国第16位，属中游水平。但海南的人口增长速度高于全国的平均水平，全国平均人口增长率是千分之十一，我省是千分之十四。在计划生育工作方面，我省的差距很大。人口的过快增长不仅消耗宝贵的资源，破坏我们赖以生存发展的环境，还将吞噬我们的经济发展成果，越生越穷，负担越重，从而阻碍经济社会的发展进步和人民生活水平的提高，生活质量就会恶化，还将危及子孙后代的生存发展。计划生育是我国的基本国策，我们要从可持续发展的战略高度来充分认识计划生育工作的重要意义。各级干部和全省各族人民群众，都要从思想上行动上，高度重视计划生育，把节育措施的重点放在孕前，加大工作力度，从基层基础工作抓起，要以人均指标来衡量各项工作成绩，采取有力措施，改变我省计划生育工作的落后局面。
保护环境是可持续发展当中的一个重要概念。对海南来说，保护环境就是保护海南的“饭碗”。除去靠资源发展生产以外，海南的旅游业也是一个十分重要的支柱产业，我们要靠资源加工和发展旅游来吃饭。海南有着全国不可多得的自然环境，是一块宝地，也是一片净土。如果把海南的自然环境破坏了，就把海南的资源破坏了，也就把海南赖以生存的“饭碗”砸了。保护环境是海南十分重要的大事，不仅是为这一代考虑，而且是为子孙后代长远发展考虑，在发展经济的时候绝对不能破坏环境。
除了经济发展之外，还要特别注意社会发展问题。对保护人民健康影响最大的事，一是环境卫生，二是医疗条件。如果我们能够有效地控制大气污染和水污染，注意治理人为造成的环境破坏，就能够改善人民的生活环境质量。海口市近几年着力改善环境卫生条件，获得“国家卫生模范城市”的光荣称号，并被世界卫生组织选定为全国第一个“世界健康城市”试点。但在全省范围内，很多人群集中生活的地方，包括乡、镇、村，垃圾污染还相当严重，特别是各种各样的生活垃圾、塑料袋很多，破坏了环境卫生。另外，海南虽然在传染病防治方面取得很大进步，很多过去流行的传染病和小儿麻痹症等都得到了遏制，但在农村，寄生虫病还相当普遍，一定要通过改水改厕，培养良好的卫生习惯，才能彻底地根除寄生虫病。海南城市的医疗条件已经有了很大的改善，但农村的医疗条件还要做很大努力，关键是在农村要普遍建立合作医疗制度，使农民看病吃药更加方便，不致因病致贫，或因病返贫。
基础（9年制）教育普及率是衡量生活质量在教育方面的指标。海南有着抓教育的历史传统，在每个村镇、学校的房子设备都不错，说明海南上上下下都十分重视教育，这个传统应该保持。海南还是缺乏人才的，要下大力气培养层次的、掌握高技术的人才，才能够适应现代经济社会发展的需要。
社会保障制度是解除人们后顾之忧的重要保证。海南的社会保障很有特点，特别是城镇社会保险方面。我们已经以立法形式推行了养老、工伤、失业、医疗等四大社会保险法规。我们的社会保障改革坚持社会统筹，机关、事业单位和企业的一切城镇从业人员，从省长到工人，都按统一的办法参加社会保险；我们的社会保险办法具有较强的可操作性，能够做到收支平衡，略有节余；由于得到立法的保障，改革得以顺利推行，从业人员的合法权益得到有力的保护；合理地划分个人账户与共济账户，并运用最先进的电脑网络和IC卡技术进行管理，做到了产权清晰，责任分明，管理先进，使用方便，堵塞了漏洞。完整的社会保障体系和住房制度改革，使劳动者不再依附于所在单位，可以自由流动，使劳动力统一大市场得以初步形成，劳动者真正成为马克思所设想的“自由人”。农村的养老保险正在逐步推行，但方法上与城镇不同，它是建立在自愿基础上的，不能强制和调剂。
社会治安是老百姓最关心的热点之一，也是投资环境的一个重要内容。近几年，海南的刑事案件发案率显著下降，但在海口市和三亚市等经济活跃城市还要不懈地下功夫去抓。改善社会治安的关键是要抓好基层基础工作，形成全民动员，齐抓共管的局面。要加大对严重刑事犯罪的打击力度，充分发挥已有的技术先进的指挥监控系统的作用，以强大的震慑力，遏制犯罪的势头，保护人民的生命财产安全，维护社会秩序稳定。
发展经济，提高人民生活质量离不开高新技术的运用。建立在高新技术基础上的发展才是最有竞争力的发展，才是具有高效益的发展。海南的经济基础薄弱，是“一张白纸”，但有可能画出最新最美的图画。在经济社会的发展中必须要强调高起点，要么不搞，要搞就搞最好的。通过积极运用最先进的技术，缩小差距，后来居上，占据市场竞争中的有利位置。我省的信息产业的发展充分说明了这一点。我省信息产业的硬件建设，在全国是比较先进的，发展思路正确，规划科学合理，为今后的继续发展打下了良好的基础。信息产业今后很有可能成为我省一个新的经济生长点。我省信息产业的特点是，从一开始就强调建设语音、图像、数字“三合一”宽频带多媒体信息传输网络，实行统一规划，统一标准，统一协调，统一管理，不搞重复建设，不搞部门分割；实行网络建设和网络应用分开管理，便于商业化经营，便于更多的人参与信息产业市场的开发；我们以市场需求来推动信息产业的发展，而不是单纯从概念上、技术上去推动，所以我们的应用网络都是非常实用的，都是用商业的办法来经营的，这就能够保证我们的信息产业发展进入良性循环的轨道；我们在每一个重要信息系统投入社会应用暷时候，都制定了相应的法规，以保证这些系统能够规范地运行。
海南在工农业和各行各业的建设中都坚持高起点，保证了海南在很多方面技术的先进性。这是海南工农业产品保持竞争能力的重要基础，也是海南经济持续发展的重要保证。
总之，我省的经济建设和社会发展都已经有了很好的基础，窖后的远景目标 也已确定，但是，海南的老百姓能否像我们规划的那样，过上幸福美好的生活，最终还是靠我们广大干部群众的共同努力，只有我们每个人都在自己的岗位上扎扎实实地工作，海南才能有更加灿烂的明天，这是我们共产党人的责任，也是海南七百多万人民的期待。
注释：
[1]恩格尔系数是指食品支出占生活消费支出的百分比。生活越好，恩格尔系数越低，一般认为60%以上为贫困，40%以下为富裕。