摘要：成本管理和控制是衡量施工项目部和施工企业经营业绩和管理水平的一项重要指标。随着市场管理体制和竞争机制的不断深化，建筑施工企业之间的竞争越来越激烈，建筑施工企业要想获得生存和发展，在行业之间提高竞争力，成本控制管理成为最主要的核心手段。建筑施工企业成本控制管理作为整个工程项目施工管理的重要组成部分，它贯穿于整个工程项目从施工准备、工程施工、工程收尾、缺陷责任期全过程，对于整个项目工程的建设成本具有重要的影响作用，尽最大可能控制材料消耗和劳动力消耗，实现企业价值的最大化。
关键词：施工企业；成本；控制管理
引言：
成本管理和控制是实现企业利润最大化的主要手段之一,组织好成本控制对全面提高企业管理水平,落实企业各部门经济责任制,提高企业经济效益有很大的推动作用。在竞争日趋激烈的市场环境中,如何降低企业的成本,实现利润最大化，提高企业竞争力，显得尤为重要。同其他企业一样,追求利润最大化是施工企业的首要任务。因此，施工企业成本控制是企业全面成本管理的重要环节，必须利用组织、经济、技术、合同等措施对项目成本进行有效控制，为企业创造良好的经济效益。
1、成本的组成
建筑施工企业为完成具体的施工项目所耗费的所有成本即是工程项目成本，包括直接成本和间接成本。直接成本是指为形成工程实体所耗费的人工、材料、机械使用费、以及其他直接费；间接成本是指在施工过程中，不直接体现在工程实体中，但确实是为了完成施工任务而耗费的各项人力、物力费用的总和，分为措施费、安全文明施工费和管理费等。
2、建筑施工企业成本控制管理的内容与特点
2.1建筑施工企业成本控制管理的内容
成本控制管理的内容通常包括成本控制的目标和制定控制管理的措施、制度、程序，依据建筑施工企业制定的成本管理控制体系，管理者严格执行各自的职责，建立有效的信息传递和反馈系统，对施工项目定期检查和严格监督，以实现企业成本价值的最大化。
2.2建筑施工企业成本控制管理的特点
企业项目的成本控制主要有以下几点：成本控制具有复杂性；成本控制具有一定的周期性；成本控制具有一定的积极性和主动性；成本控制具有一定的创新性和科学性。
3、施工企业项目成本控制管理现状分析
3.1成本控制管理意识差
工程项目的成本控制，指在工程施工过程中，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工治理的措施中，通过技术方法比较、 经济分析和效果评价，对工程中各种消耗进行调节和限制，及时纠正各种偏差，把施工费用控制在成本控制计划范围之内。长期以来，有些项目简单地将项目成本控制的责任归于项目成本治理主管或财务人员，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，这样表面上看起来分工明确、职责清楚，各司其职，唯独没有了成本的责任控制。假如生产为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工而浪费人工费；假如技术人员现场布置不合理，必然会导致材料二次倒运费的增加；假如技术人员为了保证工程质，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。由此可见，财务人员只是成本控制的组织者，而不是成本控制的主体， 不走出这个熟悉上的误区，就不可能搞好工程成本控制。
3.2没有正确处理好工期、质量与成本的关系
企业发展的不同阶段有不同重点。前些年成本失控、亏损严重的大形势下，以成本控制为重，是形势所逼；而近两年质量治理成为新的重点，国家在纠偏，企业也要纠偏，否则就跟不上形势的发展。对于工期要求紧的工程，进度控制当然又要摆在第一位。但为了保证工程的按期交付，盲目赶工期要进度，会造成工程成本的额外增加。为了提高工程质量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程质量不合格， 返工和停工又会造成经济的损失。这样顾及不全面，发展失衡，都会造成成本流失。
4、提升我国建筑施工企业成本管理水平的有效途径
4.1增强企业管理人员成本管理意识
从前面的分析可以知道，成本控制水平的高低是建筑施工企业经营发展的关键因素，必须引起企业的足够重视。那么，就必须从思想上解决根本问题。所以，想要提高建筑施工企业的成本控制水平，必须从企业全体管理人员的思想意识上着手，首先企业应该定期组织管理人员加强成本控制理论的学习；其次介绍一些国内外的典型案例，让大家切实感受到增强企业成本控制水平带来的变化，包括企业和自身的利益的增加；再次在增强管理人员控制成本的基础上，还要以企业效益最大化作为目标，保证工程质量，努力降低成本，为企业获取更多的财富。
4.2完善成本控制体系
建筑施工企业在工程施工过程中，必须建立起科学合理有效的成本控制体系，建立健全成本管理和控制的组织机构，这既可以保证施工企业经营管理活动顺利进行，也是企业实现财富增加的基础工作。要完善成本控制体系，在工程施工的全过程必须建立目标责任制度。首先确立成本控制的目标，编制计划，在准备阶段先明确各个部门工作任务及责任，将计划落实到每一位人员身上，同时确立切实可行的具体工作目标，制定企业整体的及各部门的监督和管理措施；在工程施工的每一个环节结束以后，将成本控制的实际结果与计划对比，进行成本分析与考核，重视成本分析结果，找出成本失控的原因，加强成本管理控制措施，将考核结果与个人利益挂钩，做到责权利相结合，只有这样，才能充分调动各部门人员的工作积极性，自觉自愿地执行成本控制目标责任制，完善和加强成本控制体系。
4.3加大成本治理工作的宣传力度，增强全员责任成本意识
工程项目成本治理和控制，不只是治理的问题，而是治理、经济、技术与法律等的综合反映。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆加大成本治理的宣传力度，就要从成本治理和控制的优越性方面来引导和深入，将一切影响成本的因素纳入强化治理范畴，这样人人关心，处处把关，层层控制，只有全心全意依靠广大工人和管理人员，调动职工的积极性、主动性、创造性，才能形成强大的凝聚力和群体的敬业精神，克服只管干活拿钱，不管投入产出的传统观念，树立企业是我家，人人都有责的大局观念。切实增强全员责任成本意识，才能使成本得到有效控制，实现成本控制的根本转变。
4.4加强工程质量管理
对于建筑施工企业，只有保证工程的质量，才可以在竞争中立于不败之地。为此，施工企业进行成本控制的时候还必须要做到保证质量，虽然为了保证和提高工程质量要花费一定的支出，但这是为了提升成本控制的效果必须花费的。在施工过程中，要采取相应的措施，提高工程项目技术质量检验人员和施工操作人员的技术水平与业务素质，切实落实全面质量管理，严把每一道工序的质量，提高工程质量的合格率，节约所有不必要的支出，从而提高企业整体的经济效益水平。
5、施工成本控制也应从组织、经济、技术、合同几个方面采取措施
5.1组织措施
（1）在项目管理班子中，明确指定专人（造价工程师）负责本项目成本控制，对项目成本进行跟踪、监督和控制；
（2）按招标文件、合同规定等制定成本控制工作流程，如：计量支付工作流程图，竣工结算工作流程图等。
5.2经济措施
（1）进行已完成的实物工程量的计量或复核和未完成量的预测；
（2）对实际完成的分项、分部工程量进行计量和审核，对施工班组提交的工程进度付款申请进行审核并签发支付凭证来控制工程价款；
（3）对施工实施全过程中进行成本跟踪、动态控制和分析预测，对成本目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解；
（4）严格控制工程变更，按合同规定的控制程序和计量方法确定工程变更价款，分析工程变更对成本控制的影响；
（5）在施工过程中，进行成本跟踪、动态控制，对成本支出做好分析和预测，及时收集实际支出数据，经整理后和成本控制值比较，并预测尚需发生的投资支出，每月在月报中向主管领导提交成本控制报表；
（6）对项目的工程量和成本计划值，按进度要求和项目划分，层层分解到各分项分部工程；
（7）做好施工记录和收集保存有关资料，依据合同条款，做好施工班组和业主提出的索赔事宜；
（8）编制施工阶段详细的费用支出计划，依据成本计划的进度要求编制，并控制其执行；
（9）进行主动控制，帮助施工班组加强成本管理，使工程实际成本控制在计划成本之内。
5.3技术措施
（1）施工项目管理部应从造价、项目功能要求、质量和工期等方面对设计变更进行技术经济分析和审查认可。使设计变更和增加项目在工程变更实施前与建设单位协商确定工程变更的价款；
（2）进一步通过施工设计、施工工艺材料、设备、管理等多方面挖掘节约成本的可能，并组织审核降低的成本的技术措施；
（3）施工招标时，对工程量清单进行复核，使投标报价的工程量准确或采用不平衡报价等技术措施；
（4）加强设计交底和施工图会审工作，把问题尽量解决在施工之前；
（5）及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据；
（6）通过加强施工中测量工作，为准确计量和优化处理方案提供第一手资料。
5.4合同措施
（1）监督、控制、处理工程施工中出现费用问题时，处理以合同为依据；
（2）重视合同的修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响；
（3）处理各方索赔事件时以合同为依据；
（4）必要时，协助各方拟定成本控制方面的合同条款。
6、结束语
综上所述，企业一切活动的中心就是最大限度获取效益，以促进企业的生存和发展，工程成本控制的最终目的，就是为了获得最大效益。施工企业项目成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，实施成本控制，对降低工程成本，提高企业盈利水平，改善经营管理，提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量等方面也有深远的意义。
参考文献
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[3]陈斌.新形势下建筑施工企业财务管理探讨[J].企业导报.2011.
[4]谈怡.建筑施工企业成本管理浅谈[J].会计师.2012
论文作者:蒲国雄
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/17
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