摘要：工程档案是重点建设工程中的历史记录，同时也是重点建设工程竣工验收、交付使用、维护、管理等的主要依据。随着人们的认识不断加深，档案管理工作也受到了普遍的重视，但是还有一部分企业由于档案管理工作不到位而出现重大的损失，特别是在一些材料或是数据起重要作用。因此，本文就针对电力工程档案管理新策略进行了探讨。
关键词：电力工程；档案；管理；策略
电力工程档案是电力工程项目建设的重要组成部分，真实反映了工程从设计、施工、监理到竣工、试生产的历史面貌，也是工程竣工后电力企业进行正常的生产运营、维护、扩建、改进等工作必不可少的技术依据，是维护电力企业合法权益和经济效益的重要凭证。近年来，电力工程档案越来越受到重视，国家有关部门把电力工程档案管理纳入了电力工程验收和达标的重要考核内容之中，因此，笔者根据多年工作实践，谈谈对电力工程档案管理的几点认识，与同行共同探讨。
1、电力工程档案的作用
（1）电力工程档案是指从建设工程项目酝酿、立项、施工到竣工整个过程中直接形成的、必须进行整理立卷的、具有保存价值的文字、图纸、图像、声像等各种载体的文件材料，包括工程项目前期文件、勘察测绘文件、设计文件、施工技术文件、监理文件、设备文件、竣工验收文件等内容。电力工程档案反映了建设项目管理工作的真实过程，为工程创优检查、改扩建等提供了准确可靠的资料。它是电力工程管理人员、技术人员在工程项目建设活动中创造的知识成果，对提高企业发展水平，加强企业基础设施建设力度，增强企业整体档案管理工作合理化、规范化，发挥着重要的作用。（2）电力工程项目是指在同一个计划任务书和总体设计内进行施工，由一个或几个单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式的基础设施或建筑物，工程项目的特点，决定了电力工程档案具有技术含量强、系统成套性、原始记录性、完整准确性等特性，电力工程档案为电力工程各阶段建设活动的决策、文件编报、施工、竣工、使用等工作提供依据和凭证，是企业维权的依据，是工程项目的宝贵财富。电力工程档案工作是基建工程建设的组成部分，按照电力工程文件材料形成规律进行收集、分类、整理、鉴定、保存的电力档案资料，实行集中统一管理原则，为工程项目的实施提供档案利用服务，所以，需加强电力工程档案管理工作，为提高电力工程管理水平发挥档案作用。（3）电力工程档案记录了工程建设的全过程，真实反映了工程项目管理过程和工程实体的现实面貌，电力工程档案具有比工程实体本身更长久的寿命，规范、准确的电力工程档案是工程进行运行、维护、改扩建等的凭证和依据，如在变电所需要进行保护改造时，就到档案室查找相关工程竣工图，这时档案资料就发挥了方便、准确的服务功能。随着国家经济建设快速发展，重点特高压工程项目不断增多，提高对电力工程档案重要性的认识，齐抓共管，是新形势下电力工程档案管理的重要任务。
2、导致电力工程档案的管理不完善的原因
2.1工程参建单位技术人员和档案人员的档案意识淡薄
在施工过程中，由于某种需要当技术人员对原设计方案进行更改时，有的领导和职工缺乏档案意识，不注意将变更文件及时纳入企业的工作计划，或归档后分类、组卷不规范，未能纳入领导的议事日程，造成部分工程建设档案管理混乱、散失或丢失情况，严重影响了事后的查找利用。
2.2企业档案管理人员管理不到位、编研开发力度不强
有的工程监理单位只看重工程质量的监理，而忽视了对档案管理的监理。一些电力项目参建单位对竣工图的编制不够重视，造成施工、监理单位都没有及时收集、变更单随意修改、签字不合要求，这些都为档案管理和利用带来了麻烦。不重视档案编研、信息开发利用工作，没有充分发挥档案在企业发展中的作用。
2.3档案人员的业务素质不高
有些企业档案人员身兼数职，抽不出时间学习档案业务知识，甚至有些单位也不愿意提供档案人员参加业务培训的机会，以致一些基层单位的档案人员业务素质参差不齐，不能适应现代企业制度下档案管理工作发展的需要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电力建设项目档案工作是一项以项目管理为中心内容的专业性和服务性的工作，是电力企业基本面貌和工程建设全过程的综合反映，是实现电力建设科学管理不可缺少的技术基础工作。因此，要做好档案收集和管理工作，加强电力企业档案管理的新对策。
3、有效措施
从以上的分析可以看出，问题主要出在制度和人们的档案意识上。所以，加强电力工程档案管理，总的来说就是要建立健全电力工程档案管理制度，提高人们的档案管理意识。总结一下，大致可以采取以下措施。
3.1安排专门负责档案管理的工作人员，明确分工，责任到人
安排专人负责档案管理工作，既能增强人们的档案管理意识又解决了工作人员不固定的问题，是加强电力工程档案管理的重要措施。而由于电力工程档案管理工作烦琐，而且从工程前期工作一直到竣工之后的验收以及最后的工程资料归档移交，工作需要经历很长时间，过程漫长，细节复杂。这就要求明确分工，责任到人，便于管理，以免发生资料收集不全或重复、归档不及时以及工作人员推卸责任等情况，且在发生此类情况时便于追究责任，并采取相应的补救措施。
3.2制定严格的奖惩制度，并加强管理，赏罚分明
根据相关法律法规，建立健全档案管理制度，并严格执行。把档案管理纳入到部门评优的范围，对工作认真细心的行为进行鼓励，如在工程的预检过程中发现问题并及时反馈到参建单位，主动督促参建单位及时上交材料，等等；而对工作不负责任且影响到工程进度的人员严惩不贷。这样既可以激励档案管理人员认真工作，又可以提高档案管理工作质量，同时也为保证工程质量和竣工日期增加了砝码。
3.3定期对档案管理部门工作人员进行有针对性
的专业系统培训。一是让他们真正理解档案管理工作的重要性，增强他们的档案管理意识。二是让他们学习相关法律法规，如《档案法》、《电力工业企业档案分类规则供电企业档案分类表》、《基本建设资料管理暂行规定》、《国营企业档案管理暂行规定》、《建设项目（工程）档案验收办法》等，使他们在工作中做到知法、守法，自觉依法治档。三是提高档案管理人员的计算机操作水平。鉴于当下网络化管理的盛行，这一措施也是实现档案管理网络化的关键。四是提高他们的职业道德，在工作中做到认真负责、细心谨慎，以胜任档案管理工作中繁杂的收集、整理、归档、移交等工作。
3.4档案管理网络化
当今社会，互联网已成为管理系统中的一面旗帜，其方便、快捷、准确和易操作使其成为最理想的管理工具。在网络上可以实现资源共享、使用检索和搜索等功能。档案管理部门可以通过网络与参建单位沟通，方便快捷又能缩小成本，规范操作，将材料整理归档时比较好统计，即使系统有什么缺陷或不足也易于修补。这是电力工程档案管理现代化的重要措施。然而，要落实这一措施，就必须落实计算机硬件设备和提高档案管理工作人员的计算机操作水平。
4、结语
通过对电力基建和运行归档的工作，目的是真实地反映情况，对于一个工程的质量是十分重要的作用，结合我国目前的电力档案管理，出现的问题我们要采取相应的措施，对于监管的落实工作要有意识、有责任的进行。建立档案归档是为了真实的反应工程质量，为确保工程的有效实施，不能出现任何纰漏，应该健全管理制度，对应相关管理人员自身提高要求，做到认真负责，要对工作一丝不苟，有板有眼的完成，发现问题要及时解决，不能拖沓，不能对后期的工程工作造成麻烦或者无法进行的场面。
参考文献
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[3]鞠保兴.新时期下电力工程档案管理新策略［J］.科技资讯,2010,(10).
论文作者:孙志梅
论文发表刊物:《电力设备》2018年第25期
论文发表时间:2019/2/13
标签：档案论文; 电力工程论文; 档案管理论文; 工程论文; 工作论文; 管理工作论文; 文件论文; 《电力设备》2018年第25期论文;