执政党作风建设的极端重要性和紧迫性——学习十五届六中全会《决定》的初步体会，本文主要内容关键词为：紧迫性论文,执政党论文,全会论文,作风建设论文,重要性论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，是我们党建党八十年、执政五十多年第一个专门讲执政党作风建设的纲领性文件。这个文件以“三个代表”重要思想为指导，科学地总结了我们党取得执政地位以来，在作风建设方面的历史经验和新鲜经验，深刻地分析了党的作风建设面临的新情况、新问题，创造性地提出了在新的历史条件下，加强和改进党的作风建设的一系列新思路、新举措，对于巩固党的执政地位，推进党的建设新的伟大工程、推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，都具有至关重要的指导意义。
一、如何认识十五届六中全会把作风建设作为会议的主题
十五届六中全会的主题是作风建设，全会通过的《决定》明确提出，全党要“在推进党的思想建设、组织建设的同时，把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好”。为什么要在此时此刻如此突出地强调和狠抓党的作风建设呢？只要把这个问题同我们党关于新的历史条件下整个党建工作的大思路联系起来思考，结论是不难得出的，这就是：加强和改进党的作风建设，这是我们党面对二十一世纪的新的历史条件，探索和解决“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题的一个极关重要的组成部分。不解决党的作风问题，“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题就没有着落，就会归于落空。
同样地，加强和改进党的作风建设，这又是把“三个代表”的重要思想落实到党的建设的各个方面、统一于党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设全过程中去的一个极关重要的组成部分。不解决党的作风问题，“三个代表”的重要思想也就没有着落，也会归于落空。
说到底，“建设一个什么样的党、怎样建设党”也好，“三个代表”的重要思想也好，关键是要保持党的先进性。而一个马克思主义执政党的先进性，既体现在它的理论、路线、纲领、政策的正确与否上，也体现在它的党员干部队伍的精神面貌和具体作风上。现在，一个不容忽视的现实情况是：十一届三中全会以来，党的正确的理论、路线、纲领和方针、政策，不断增强了党对人民群众的巨大感召力、吸引力、凝聚力，而党的作风中存在的问题，则造成了相当程度的离心力、破坏力。因此，必须按照“三个代表”的要求，集中力量、坚持不懈地抓好党的作风建设。
作风是一个执政党的性质、宗旨的外在体现，它关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。重视作风建设，是我们中国共产党在长期艰苦斗争中形成的一个很大的特点和优点。我们党历来一是重视理论、二是重视党风。对此，毛泽东同志曾经有过一段很精彩、很深刻的论述。他说，“既要革命，就要有一个革命党。没有一个革命的党，没有一个按照马克思列宁主义的革命理论和革命风格建立起来的革命党，就不可能领导工人阶级和广大人民群众战胜帝国主义及其走狗”。革命理论是党的行动指南，革命风格是党的胜利保证。
至于我们党如何一贯地重视抓学的作风建设，这是人们都熟知的。这里，我只想强调一点，就是我们党总是在重大历史转折时期，更加突出地强调和抓紧作风建设，为取得革命、建设和改革的胜利提供了强有力的保证。著名的延安整风和党的七大提出“三大作风”，为夺取抗日战争、解放战争的胜利提供了保证。七届二中全会提出要继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的作风，为我们胜利地夺取全国政权和迅速荡涤旧社会的污泥浊水、经受住执掌新中国政权的初步考验发挥了重要作用。党的十一届三中全会提出解放思想、实事求是的思想路线，恢复党的优良传统和作风，保证了正确的政治路线的贯彻执行，开创了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。在新世纪之初，正当我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我们党再一次提出加强和改进党的作风建设，这对于按照“三个代表”的要求，胜利地完成现代化建设第三步战略目标，完成新世纪的三大历史任务，实现中华民族的伟大复兴，同样将会起到重要的保证作用。
江泽民同志强调指出，“抓住作风建设，就抓住了新形势下全面推进党的建设一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点”。这就进一步告诉我们，这次党的六中全会所讲的加强和改进党的作风建设，不是一般意义上就事论事的狭义的作风建设，而是从作风建设的角度切入，全面推进党的建设新的伟大工程，涉及到党的思想理论建设、组织建设、制度建设、政权建设乃至领导水平、执政能力、管理方法等方面存在的作风问题。也可以这么说，这既是从作风建设的角度所进行的重点突破，又是对党的建设新的伟大工程的整体推进。
二、如何处理党风建设中继承和创新的关系
众所周知，我们党是一个有着八十年悠久历史的党，如何使这样一个老党、大党，在进入二十一世纪的时候，仍然是一个充满生机和活力的、能够与时俱进的马克思主义的党？这就有一个在新的历史条件下，既保持党的优良传统，又不断发扬新的作风的问题。六中全会《决定》很好地处理和解决了这个问题，不仅给党的作风建设带来了希望，而且也使我们对完成党的建设新的伟大工程更加充满了信心。
六中全会《决定》站在时代和历史的高度，深刻地分析了进入新世纪，我们党面临的三大新考验，这就是国际环境发生重大变化带来的考验，国内环境发生重大变化带来的考验，以及党的队伍状况发生重大变化带来的考验。说到底，三大考验其实就是一个考验：如何在全新的历史条件下，使我们这样一个有八十年悠久历史的老党、大党，既在思想上政治上组织上完全巩固，又能够始终站在新世纪时代前列。这是最集中的考验。
我们党在长期革命斗争血与火的考验中，结合马克思主义的中国化，锤炼出许多优良传统、优良作风，这其中，特别著名并且广为人知的是“三大作风”（理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评）。再进一步来理解，这实质上就是中国共产党所代表的先进文化的一个重要组成部分，也还可以说这是我们党对人类文明所作的杰出贡献。用毛泽东同志的话来说，这才真正叫作“新式革命党”。试想，当年有那么多生活在白区大城市中的热血青年甘愿冒着生命危险，奔赴延安等革命根据地，不就是冲着中国共产党作为这种“新式革命党”的先进文化、优良作风而去的吗？美国友好人士斯诺，不也是从这种“新式革命党”的先进文化、优良作风中才确立了作为一个外国新闻记者对中国共产党的信任和深厚友情的吗？可见，这种优良传统和作风所体现的先进文化，在中国人民和世界人民中都产生了广泛的、积极的影响。能不能把这些由无数革命先烈用鲜血凝铸而成的宝贵财富继承下来，并且结合新的历史条件发扬光大，这是对我们党的一个考验。
党能不能在新的历史条件下形成和发扬新的作风，这又是一大考验。我们党领导的改革开放已有二十多年之久。如同六中全会《决定》所指出的，十一届三中全会以来，我们党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，形成了社会主义初级阶段的基本路线，制定了一系列符合我国国情和人民利益的大政方针，党的精神面貌焕然一新。广大党员积极投身建设有中国特色社会主义的伟大事业，在发扬党的优良传统的基础上，立足国情、面向世界，锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事，给作风建设注入新的活力。党的作风建设的优良传统和新时期形成的新的作风，这两方面的财富都是我们党所创造、所拥有的，只有把这两个方面很好地结合起来，才能使我们党既走在时代前列，又是思想上、政治上、组织上完全巩固的。如果没有这两条，老的丢弃了，新的又没有，党的执政地位也就不可能巩固。
我们党的八十年历史所经历的两个党的建设的伟大工程，都是把坚持传统与新的历史条件相结合的产物。前一个“党的建设的伟大工程”，就是要在以农村为主要阵地、以农民为主力军、以农民出身的党员占绝大多数这样的特殊历史条件下，建设一个中国工人阶级先锋队。今天，我们正在进行的党的建设新的伟大工程，就是要努力解决好在社会主义市场经济条件下，在全面改革开放条件下，党的思想建设、组织建设、干部队伍建设、作风建设和制度建设等一系列党建重大新课题，努力在全新历史条件下，建设好一个思想上政治上组织上完全巩固而又始终站在新世纪时代前列的中国工人阶级先锋队。
我们现在既是老党、大党，又是新人、新世纪，特点在这里，难点也在这里。如何把继承传统与开拓创新结合起来？六中全会《决定》就体现了这样一个根本的精神。《决定》强调，“要继承和发扬党的优良传统，积极探索党的作风建设的新路子，努力培育符合时代要求的新的作风，大力弘扬和展示新时期共产党人的风范”。《决定》本身就有这样一种新的面貌。《决定》所强调的作风建设是五大作风（思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风）并举而又以解放思想、实事求是的思想作风领头的。它要求全党在进一步解放思想中统一思想，用创新精神学好创新理论，用思想观念的与时俱进不断推进我们的事业开拓前进。它还要求作风建设要以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，既要解决不符合人民群众意愿和要求的问题，又要解决不适应改革和建设新形势的问题。所有这些，难道不就是“老祖宗不能丢，又要说新话；经典著作要认真读，又要写出新篇章；革命传统要弘扬，又要创造新办法”的生动体现吗？
三、如何正确看待和估量当前党的作风状况和问题
六中全会《决定》强调，“对党的作风状况要有清醒的全面的估计，看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，丧失警惕，不下大气力加紧解决，是危险的”。《决定》同时又指出，现在，党的作风方面存在的亟待解决的问题主要是：在一些地方、部门和领导干部中，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。这些问题，归根到底都是脱离实际、脱离群众的，其消极影响和后果不可低估。从这里，我们可以看到，六中全会对当前党的作风状况和问题的估量，是头脑清醒的、实事求是的。
应当看到，党风问题的状况与党的状况的变化是紧紧地联系在一起的。离开党的状况的变化，对党风状况的任何分析和估量就不可能获得一个正确的视角和立足点。
“七一”讲话明确指出，我们党经过八十年的发展，发生了两大变化：一是“已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党”；二是“已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党”。“七一”讲话所概括的这两大变化，极关紧要。这表明，我们党不仅对当今世界的“世情”有了更加清醒的认识（时代主题、三大趋势）；不仅对当代中国的“国情”有了更加清醒的认识（初级阶段、小康社会）；而且对当前的“党情”也有了更加清醒的认识。把握今天“党情”的这两大变化，有什么意义呢？我们只要联系党的历史和现状想一想，就可以体会到：一方面，这两大变化，集中地反映了我们党八十年发展所取得的全部胜利、成就和进步；另一方面，这两大变化，又集中地反映了我们在今天所面临的全部挑战和考验（执政和改革开放对党的考验）。再说彻底一点，今天党风中的那些种种消极面阴暗面，那些腐败的东西，难道不也是同“党情”的这两大变化相关的吗？可以说，这就是我们今天加强和改进党的建设、包括加强和改进党的作风建设，加强和改善党的领导，研究和解决党的问题的最根本的依据。
历史和现实都证明，执政党的建设和管理，从一定意义上说，比没有执政的党要艰难得多。在我们党取得执政地位之前，处在反动统治的严酷政治环境和极其艰苦的生活环境之中，为了革命的胜利，广大党员和干部只有紧紧依靠人民群众，从人民中获得支持和力量，才能生存，才能发展，否则就会失败。新中国成立之后，党成为执政党，掌握了全国政权，有了调动人、财、物等资源的权力，而且权力之大，可调动的资源之多，都是未执政前无法比拟的。大批党员、干部担任了从中央到地方各个部门、各个地区的领导职务，手中都掌握了这样那样的权力，如果我们不警惕、不警觉，一些大大小小的党员领导干部就有可能利用执政党这一条件，利用党和人民赋予他们的权力以权谋私，甚至谋求巩固所谓“既得利益”。在党长期执政的情况下，这种可能、这种危险将始终存在，在放松教育和制约的情况下，甚至会愈演愈烈。
历史和现实还证明，改革开放条件下的执政党的建设和管理，其难度更大。当前，我国正处在改革开放、发展社会主义市场经济的过程中。我们要以政权的力量推进改革，这就使得权钱交易的机率和频率加大；我们要从计划经济向社会主义市场经济转变，而市场机制的形成和相应的法制建设都需要一个过程，这也会给种种消极腐败现象以可趁之机，存在各种大案要案易发多发的可能性。同时，由于改革开放所导致的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对党的作风建设也带来了一些不容忽视的消极影响。由于经济成分和经济利益的多样化，一些贪图谋利者为追求最大利益，往往会不择手段，不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀领导干部。由于分配方式的多样化，使人们的收入差距逐步拉大，容易引发一些意志薄弱者心理失衡、私欲膨胀而走上违法乱纪的道路。
江泽民同志在谈到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性时说过，“各级领导干部都必须清醒地认识到，党风廉政建设关系到党的生死存亡，任何时候都忽视不得。同时也要认识到，腐败现象实际上是一个长期的社会历史现象，古今中外许多社会都有，不可能完全消灭干净，但我们必须坚持不懈地与之进行斗争，努力把它减少到最小的程度。”这一重要思想对加强和改进党的作风建设是同样适用的。我们要按照六中全会《决定》精神，充分认识和把握党的作风建设的长期性、艰巨性、复杂性，有计划、分步骤、一步一个脚印地去抓，不断取得阶段性成果，使广大党员和群众看到实效，增强信心。
四、如何有效地解决党的作风方面存在的问题
我们党是一个善于正确认识自己、完善自己并全面加强自己的党。从去年“三个代表”重要思想的提出，到今年“七一”重要讲话的发表，标志着我们党已经形成了在新世纪加强自身建设的伟大纲领，标志着我们党的建设由此开始进入了一个新的发展阶段，归根到底，标志着我们党达到了从新的历史高度来认识自己、完善自己、全面加强自己的这样一种马克思主义的新觉醒。
六中全会《决定》是又一个标志，标志着我们党的作风建设由此进入了一个整体推进、与时俱进的新阶段。之所以把这个新阶段叫做“整体推进、与时俱进”，是因为我们党在总结作风建设的历史经验和新鲜经验的基础上，对加强和改进自己的作风建设已初步形成了比较完整的思路与方法。
从指导思想和主要任务来说，可以把这套思路与方法集中到以“三个代表”重要思想为指导，“八个坚持、八个反对”。这就是：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。这“八个坚持、八个反对”把思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风全覆盖了，而且很鲜明、很响亮、很好记。
从贯彻实施六中全会《决定》的具体思路和工作方法来说，又可以把这一套思路和方法，归结为“五句话”，即：对党的作风状况的基本估计，一要有忧患，二要有信心；第二，对加强和改进党的作风建设的目标设定，一要管近期，二要管长远；第三，推进党的作风建设的基本思路，一要讲继承，二要讲创新；第四，加强和改进党的作风建设的基本方针，一要靠教育，二要靠制度；第五，加强和改进党的作风建设的基本范畴，一要抓党风，二要抓政风。
要看到，这一套党的建设和作风建设的大思路是在从去年2月江泽民同志提出“三个代表”到今年的“七一”讲话和六中全会，差不多一年半左右的时间内形成的，并且昭告天下：从现在起到明年十六大，又是一个差不多一年半的时间，党的建设将进一步形成更加完整的思路，并在各方面深入展开。这两个一年半，加在一起，不到三年时间，实际上是一个新的启动期——思想上的新启动，政治上的新启动，组织上特别是干部准备上的新启动，还有作风上的新启动。从进入二十一世纪我们伟大事业的全局来看，这个新启动的意义无疑十分重大。
毛泽东同志1942年在《整顿党的作风》的著名演说中曾经这样说过，“我们要完成打倒敌人的任务，必须完成这个整顿党内作风的任务”，“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学，党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。只要我们共产党的队伍是整齐的，步调是一致的，兵是精兵，武器是好武器，那末，任何强大的敌人都是能被我们打倒的”。今天的历史条件根本不同了，我们的任务是改革开放和社会主义现代化建设。但我们同样也可以这样说，只要我们把六中全会这一套加强和改进党的作风建设的大思路贯彻落实好，把从现在起到十六大差不多一年半的时间这个新的启动期紧紧抓住，那么，我们完全有信心、有能力认真实践“三个代表”重要思想、全面贯彻六中全会精神，把党的作风建设提高到一个新水平，并且坚持抓党风、促政风、带民风，以新的精神风貌，开拓进取，扎实工作，夺取建设有中国特色社会主义事业的更大胜利，迎接党的十六大的召开！