企业在建设、生产经营及发展过程中始终离不开综治工作。没有综治工作为企业保驾护航营造安定祥和的生产经营环境，企业就不能正常运行，同时每个企业综治工作在开展过程中都会遇到各种困难，下面就企业综治工作开展遇到的常见困难进行剖析并对如何解决这些困难进行探讨。
一、综治制度不完善，相关规定不明确，奖惩不到位。
有些企业存在综治制度陈旧、不完善现象。企业在改革、创新中不断发展，原有制度已不能适应企业新的发展需求，阻碍着企业的向前发展。
解决方法探讨：制度要适时更新完善，要符合国家新的法律法规要求，紧跟党和国家政策、形势的大方向。江西铜业铅锌金属有限公司综治办从自身实际出发，结合自身特点，因地制宜，制定新的综治管理制度。对综治重要事项及综治奖惩规定作出明文规定，在充分调研的基础上制订详细的管理办法，并在每年年初与二级单位签订《社会治安综合治理责任状》，以适应企业发展需要，为企业生产经营与发展保驾护航。
二、单位不重视、缺乏深入广泛宣传。
在新形势下政府要求企业要肩负更多的社会责任，企业也越来越意识到不能只单一的闭门搞生产与经营，企业的稳定是社会稳定的基础，构建和谐平安社会离不开企业的稳定。然而有些企业以生产、经营困难为由不够重视综治工作，或等企业生产稳定、经营盈利后再来规划综治工作的开展。有些领导认为生产经营过程中没发生重大综治事件就不必重视综治工作，或只说不干，嘴上说综合治理很重要，实际上不落实，会上提出综合治理种种方案与措施，会后不再提，也不落实，甚至给下属摆困难，要求下属讲大局、讲奉献，克服当前困难，使综治工作停于面板，流于形式。其实不然，企业的长治久安，远足发展离不开综治工作，综治工作不是一朝一夕就能做好，离不开平时扎实的工作积累。因为综治工作涵盖了企业的方方面面，与生产经营是密不可分的，综治工作开展不畅直接影响企业的顺行与发展。
综治宣传不够深入与广泛，有些企业很少召开综治会议及内部综治检查，只在综治宣传月进行宣传，平时很少在宣传栏或报刊进行宣传，基层组织对综治信息了解较少。
解决方法探讨：企业综治工作人员首先要争取单位党、政领导对综治工作的重视与支持，其次是争取基层各党支部的支持，领导与组织的重视与支持是综治工作顺利开展的基础与有力保障。
江西铜业铅锌金属有限公司综治办于年初召开综治会议，布置全年工作计划，发挥基层综治宣传员进行广泛宣传，让综治宣传深入基层班组，深入人心，让每个员工了解综治，重视综治，乐谈综治，充分认识综治工作在企业中起到的重要作用，牢记综治工作实行“一票否决”的重要性。还开办了综治讲座，普及综治知识与综治管理技能培训。真正发挥了综治宣传的正面引领及强大舆论督导作用。
三、综治及相应机构不健全。
有些企业以节约经济开支及便于统一管理为由，迟迟不成立专门的综治及相应机构，由其他职能部门兼管，使综治工作难以发挥正常的职能作用。有些企业虽成立了综治机构，但责权不明确，不给予人力和物力方面的支持，人员编制缺少，使综治工作在开展过程中遇到种种困难，不能顺利开展。
解决方法探讨：综治管理人员要把工作困难向企业领导讲明白，把对企业、对社会可能带来的安全隐患说清楚，综治工作缺失会给企业造成有形或无形的损失。争取领导早日决定健全综治及相应机构，配备综治及相应人员，让对综治工作的支持能真正落地，让综治工作能真正发挥其在企业中应有的保驾护航作用。
四、人防工作面临的困难。
落实好人防、物防、技防与协防措施是做好综治工作的重要手段。而人防又是其中最为关键的部分。每个企业所面临的困难既有其共性，又有其特性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆大部分企业只重视给生产一线补充人员，而综治人员往往缺编严重，人员补充一拖再拖，工资待遇与奖金普遍偏低，基层岗位人员缺乏积极性和荣誉感，基层管理人员长期没有上升空间，对自己的前途感到渺茫，对本职工作缺乏热情与信心；重点要害部位人员政审工作缺失，给要害岗位的安全带来综治隐患；新的企业往往青工较多，传销、网贷等网络新型违法案件不断发生，加之法轮功、打架斗殴、黄赌毒等案件时有发生，甚至有上访、游行的现象，给企业与社会带来治安隐患；外聘劳务工及外协队伍人员素质参差不齐，整体素质相对较差，加之企业对劳务单位缺乏监督管理机制，劳务单位对其员工缺乏法律教育及企业相关制度的学习，故违反规章制度及盗窃等违法现象时有发生，给企业带来不稳定因素。
解决方法探讨：管好自己的人，看好自己的门，落实人防措施是开展综治工作的主要手段。江西铜业铅锌金属有限公司综治办根据自身工作中存在的困难，因地制宜，有针对性地寻找解决困难的办法。
（一）、加强外来流动人员管理，建立“会客单”登记制度，严禁闲杂人员进入厂区。
（二）、加强外协施工队伍人员管理，要求维修中心与外协队伍及外协施工队伍与其每个员工签订《社会治安综合治理责任状》，形成逐级负责，层层落实机制。
（三）、加强对稀贵分厂重点岗位人员的政审工作，对违规违纪表现较差的人员及时调离岗位。
（四）、加强与基层单位联系，形成齐抓共管，群防群治的局面。深入职工群众走访、排查摸底，掌握基层动态，发挥党、团员及积极分子的作用，建立综治管理微信群，实行信息联动。
（五）、对节假日、重要时节及夜班，安排综治骨干值守、查夜，在人员紧缺的情况下，最大限度地发挥现有人员积极性，将因人员不足给公司带来的风险降低到最小范围。
（六）加强平时对外参观学习与交流，注重培养综治骨干力量。
五、物防工作面临的困难。
大多企业围墙低矮单薄，有的是栅栏围墙，有的地方甚至没有围墙，呈敞开式，存在防盗门、防盗窗缺失等物防漏洞，综治各项设施与器具不齐全，没有强有力的物防保障，给综治工作带来巨大风险隐患，在物防设施、设备不能完善的情况下，要发挥好人防与技防的作用，消除因物防漏洞而产生的安全隐患。
解决方法探讨：物防建设投资相对较大，每个企业可根据自身工作特点及经济情况进行投入建设。江西铜业铅锌金属有限公司综治办根据自身特点实行重点优先、急需优先、局步优先的原则，分批逐步落实。主要做法有：一是对生产区围墙及门卫设施进行前期投入使用。二是对稀贵分厂重点部位设置双围墙，加装防盗门和防盗窗。三是对金、银库房设置符合安保要求的金、银库房密码大门，要求对大门双人同开、同关进行监管，同时各自设密码管理。四是先后配备与更新电动巡逻车等工器具。五是逐步将栅栏围墙改造成实体围墙及对北面开放边界完善实体围墙封闭建设。通过逐年的投入建设减少了物防隐患，使铅锌综治工作达到了为现代化企业服务的要求。
六、技防工作面临的困难
落实技防措施是开展综治工作的有力手段。技防是科技的充分体现，节省人力与物力，大大提高了工作效率，综治保卫人员往往能通过技防监控发现盗窃等综治案件。但技防设施需要资金投入，且技防电子设备更新换代较快，不少企业存在技防设施较少，不能全方位对企业重点区域进行覆盖，仍有盲点与死角，给不法分子造成可乘之机。有的技防设施因陈旧老化，不能正常使用，发挥不了技防效能，给综治工作带来安全隐患。
解决方法探讨：首先是要选择适合本企业使用的技防产品，避免投入使用即将淘汰的产品，加强对技防设施使用人员的培训，注意平时的保养与维护，设备设施如出现问题要及时联系维保人员进行维修，不能使用的要及时申请更换。对新的重点区域要提前申请安装技防设施，对经常出现案情的盲区、死角要向上级报告，及时补充技防设备。在技防设施不能补充到位的情况下，要加强巡逻、蹲点等人防手段以弥补技防设施带来的安全隐患。
七、协防工作面临的困难
协防工作涉及到企业的方方面面工作。这就要求综治工作人员要有较强的沟通、协调及处理事务的能力，既要与本企业各部门进行协调，同时又要与地方政府、警察机关等职能部门沟通与协调，许多工作就是因为沟通与协调不畅通而停滞不前的。
解决方法探讨：人与人的沟通是做好协防工作的关键，其次是物资等方面的配合。江西铜业铅锌金属有限公司综治办要求综治管理人员工作中首先要做到文明礼貌，尊重他人，说话和气，保持谦虚的态度，为人诚信，做事实事求是。其次是要说明清楚需沟通事项的重要性及需要对方支持与协助的具体事项，比如排污、排气等环保问题，要做到达标排放不是哪一个部门的事情，而是要靠公司全员共同努力，要把法律政策宣传到位，让每个员工认清国家形势，认清安全环保重要性。只有得到对方的理解和认同，才能得到对方的积极主动的配合和支持。再次是不扯皮推诿，主动作为，敢于担当。
论文作者:张卫明
论文发表刊物:《教育学文摘》2019年10期
论文发表时间:2019/11/22
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