摘要：目前农村供电所安全生产管理模式多样，无法适应县级供电企业专业化和规范化管理要求。农村供电所除了承担职责范围内工作外，还要承担业扩工程、农网工程、技改项目等额外任务。既要巡视维护和检修，又要进行工程施工，职责不清，严重威胁供电所的安全生产。为此本文从当前农村供电所农电安全管理水平分析，研究提升农村供电所农电安全管理水平的措施。
关键词：农村供电所；农电安全；管理水平
1导言
随着我国经济发展水平的提高，同时人们对于电力的需求也在呈现着不断上升的趋势近几年来，我国的电力领域得到了较为迅猛的发展，而对于供电所来说，其作为供电企业的管理机构，在对农村电网管理的过程当中，依旧存在着很多漏洞以及不足，这也就导致了用电的安全性无法得到切实的保证因此，相关人员必须要引起足够的重视，重视农村电网的安全管理，不断的提高管理的水平。
2当前农村供电所农电安全管理的不足
2.1农电管理机构相对较少
在传统的农电安全管理工作中,乡政府、乡电管站、村电工等对其同时进行管理及维护。然而,随着农电体制的改革,由农村供电所直接对农电安全实施管理工作,接管了管理的任务。同时,以往乡政府管理的农村电网投资及产权都被划分到农村供电所名义下。然而最近几年,供电所招聘的村电工数量越来越少,工作量却急剧增加,管理从业者经常感觉力不从心,进而造成农电安全管理工作存在死角,影响管理的质量,为人们的用电安全埋下隐患。
2.2无法落实农电安全管理制度
想要确保电能生产及运行的稳定及安全,农村供电所需要创建较为健全、完善的安全管理标准及生产规定,然而当前,很多农村的供电所无法将规定落实,体现为以下几方面:其一,部分供电所在执行相关际准、规章期间力度不够,考核秩序不严谨。其二,一些供电所仅做表面文章,对标准制度的学习停留在表层,无法付诸于实践;其三,部分供电所缺少对供电设备的管理标准,没有高效落实。
2.3缺少完善的配套法规标准
在还没有开展农村用电体系改革前,主要是由乡政府及村管电组织负责处理农户触电事情及电力设备破损问题;通常并不会与电力企业出现牵连。然而自农电体系改革以后,因为乡政府管电的形式已经撤销,在农村出现人员触电问题,不管事情的原因,结果都需要供电企业及村供电所来承担,同时需要对相关触电人员进行高额赔款。对于农村供电所来讲,本身就存在不合理性。然而导致此种情况的根本原因在于缺少全面的配套法规标准,没有将农电安全管理的责任进行明确划分。在法院对触电问题进行处理期间,对法规条款的理解可能出现不同,所以,在处理期间,存在较大的随意性。对于农村供电企业来讲,原本工作量就很大,再加之需要对控诉事件进行处理,就必定会影响农电安全管理的质量及效率,严重的甚至引发更危险的用电安全事故。
2.4对农电设备的保护力度较低
我国在选取农村电力设备期间,都是依据农户的用电情况及居住环境购买的,然而,因为农村的民众居住较为分散，就导致了农村供电所在进行供电期间存在很多问题,供电的范围较广、供电的点较多、线路相对较长等,进而使农电设备的安全管理力度降低,经常出现供电设备被人为偷盗的问题。当电力设备被偷取以后,很难查出盗窃人员,无法追究相关责任,就算盗窃人员被抓获,导致的供电损失也很难弥补,需要再次进行设备购买等,从而增加了农村供电所的经济负担,禁锢了供电企业的发展。
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2.5农户的用电安全观念淡薄
为了确保农村的用电安全,农村供电所制定了一系列方法及措施对农户的安全用电进行教育与宣传,然而,因为农户的知识能力较差,可以真正了解并懂得用电安全知识的人员较少,现今,村民的用电安全知识较为薄弱。尤其是在农村电网改造以后,漏电保护装置被广泛应用到电网系统中。然而其尽可能对电路发挥一定的保护功能,无法确保绝对的安全。再加之农村居住条件较差,很多村民的家中严重存在私自拉扯、连接电线的清况,误认为漏电保护装置的安全性较高,所以麻痹了农户对用电安全的注意力。整体来看,农村在对用电进行管理期间仍存在较多问题。
3提高农村供电所农电安全管理的措施
3.1理顺供电所安全管理体制
目前农村供电所安全生产管理模式多样，无法适应县级供电企业专业化和规范化管理要求。农村供电所除了承担职责范围内工作外，还要承担业扩工程、农网工程、技改项目等额外任务，既要巡视维护和检修，又要进行工程施工，职责不清，严重威胁供电所的安全生产。因此，应明确供电所安全生产管理界限，明确供电所运行维护人员、检修人员、营业窗口人员和抄核收人员的岗位职责。为统一供电所安全生产工作，相关部门应加强管理和监督，各部门不给供电所安排工程项目，农电工不参加或受聘于施工队伍进行工程施工。通过理顺供电所安全管理体制，明确安全生产职责，真正做到职责分明。各尽所能，努力提高供电所安全生产管理水平。
3.2定期开展农电安全专项检查
每年春、秋季开展农电安全专项检查，查阅安全资料、记录台账以及供电所安全教育培训和安规考试情况，安全制度和安全防范措施的建立与执行情况。还要检查检修现场工作、两票三制、两措计划的实施情况，安全工器具和设备缺陷管理制度落实情况。通过检查，及时发现和消除安全生产管理和农网设备运行中存在的安全隐患，使得农电安全生产管理水平得到持续提升，确保农村电网安全、健康运行。
3.3依法加强用电安全管理
针对多年县供电企业与用户产权不清，安全责任不明确，供电所管理维护不到位的问题。各供电所要清理历年来的供用电合同和协议，同时及时对各类电力用户按规定签订有效供用电合同或双电源协议和代维护协议，明确双方设备产权及安全责任，划清产权分界点。增强电力设施产权所有者对电力设施的管理责任，供电所应加强用户端用电管理，定期检查。及时通知用户进行设备检修!技改和安全隐患整改。同时，应积极利用广播、电视、宣传画和宣传单等多种形式向广大农村用户宣传电力法律法规及安全用电知识。让他们清楚地认识到违章用电、私拉乱接以及在电力设施下违章作业的危害性，增强其安全用电的责任意识。
3.4及时颁布相关电力设备的保护法规
如何才能从根本上保证电力设备的正常稳定运行，就必须要加大相应设备的保护力度，这也就需要积极的和各个部门、各个单位的有效协调与沟通去最大限度的发挥其功能对于农村供电所来说，一定要及时的将具体情况与政府部门反映，确保能游及时的颁布相应的法规，利用政府的实力，来扩展电力设备的保护范围。
4结语
农村供电所要坚持优质、方便、规范、真诚的服务方针，严格履行供电服务各项承诺。从规划设计、施工架设、运行、维护、检修等方面着手安全管理。积极开展“危险点分析预控”，稳步推行现场工作的程序化、标准化作业。相信通过对农村电网的安全管理、农村电工的安全管理、农村居民用电的安全管理，深入持久地开展“安全性评价”工作，定能为农村经济发展营造一个良好的安全用电的环境。
参考文献
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[2]胡红兰.电力生产安全管理从细节抓起[A].第一届电力安全论坛优秀论文集[C].2008
[3]国福.对农电企业安全管理工作的思考.农村电工,2007
论文作者:张庆生
论文发表刊物:《新材料.新装饰》2018年9月上
论文发表时间:2019/5/9
标签：供电所论文; 农电论文; 农村论文; 安全管理论文; 人员论文; 电网论文; 设备论文; 《新材料.新装饰》2018年9月上论文;