摘要：当今世界经济飞速发展，科学技术的浪潮滚滚而来，不断推陈出新，地基测绘方面的技术也不断地更新换代，随着计算机应用技术的发展，将先进的技术运用到地籍测绘中，才能更好地推动和完善地籍测绘工作。本文将对地籍测绘在国土资源管理中的作用展开论述，希望通过本文的分析研究，能够有效地提高地籍测绘工作水平，减少损失，促进国土资源管理高效有序的运行。
关键词：地籍测绘；国土资源管理；作用
地籍测绘是一项政府行为，以此来促进地籍测绘能够有效进行，同时地籍测绘也是一种法律行为，促使地区政府认真负责的进行本地区的地籍测绘工作。我国国家的地籍测绘管理机构的主要职责是制定地籍测绘相关的政策方针及技术标准，地区的测绘机构的职能是依据国家制定的政策方针，完成地区的地籍测绘任务。加强政府监管力度，加强自身机制体制的完善，是保证地籍测绘工作有效进行的重要条件。据此下文之中主要就地籍测绘在国土资源管理中的作用，展开深入研究。
一、地籍测绘的主要特点
为了保证政府能够对土地合理高效的运用，对土地和财产起到很好的保护作用，地籍测绘正是从这个角度出发，为促进社会发展和土地资源的高效管理提供基本的参考信息。在实际的地籍测绘工作中，有效合理地将标准方法和先进方法进行整合，提供基本的参考数据。在地籍测绘的过程中，人与物之间的关系，人与地貌之间的关系可以很好地反映出来，人与土地产权的关系也能因此反映出来。土地的法律要求也可以通过地籍测绘的测量数据反映出来。
二、地籍测绘在国土资源管理中的作用
（一）土地权属
地籍管理工作的主要内容之一是确定土地权属，土地权属包括土地使用权和土地所有权。依据土地管理部门准确真实测量出的地籍图，确定当事人的土地权属问题，这是土地权属一项非常重要的工作。
（二）土地变更
当今社会经济飞速发展，人类社会极速进步，地区建设发生翻天覆地的变化，土地方面也发生着一些变化。土地的所有权和使用权变化、土地的用途变化以及土地使用面积的变化都时时发生在我们身边，因此对于土地变更问题，我们应该在地籍测绘工作中详实准确地收集地籍资料，认真负责地做好本职工作，以便于调查清楚土地初始的权属问题。
（三）土地纠纷
在土地管理的过程中会遇到各种问题，土地纠纷是一种普遍存在的现象，这种现象是由于土地所有权和使用权以及土地权利归属不明确造成的，这也是土地管理部门最棘手的问题之一。因此，详实准确的地籍资料对处理土地纠纷问题至关重要，便于顺利有效地开展土地管理工作。
（四）土地开发
在土地开发与整治问题上，地籍测绘能为其提供科学准确的数据信息，为各地区的建设提供基础可靠的依据。如国家耕地面积的开发，地区的水环境、人工、产业工程等 这类的土地开发，地籍测绘都能为此提供科学有利的依据，同时这也是地籍测绘的重要责任。
（五）服务事业
在土地的实行和建筑物的产权管理方面，地籍测绘也提供了非常重要的依据，发生土地变更时，要根据地籍测绘的土地权属关系和相关的登记记录来核查信息，以此来判定土地权属。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如遇到地籍测绘资料不能将土地权属问题反映清楚时，需根据县级以上人民政府确定的土地权属关系来重新进行修测，其结果作为权属资料记入在册。地籍测绘是城市土地规划和利用的基础依据，为土地等级评定和建设用地的规划提供基础可靠的依据。
当进行当有重大灾情发生时，在提前进行过财产保险的情况下，建筑物的损失可根据地籍测绘结果向保险公司进行索赔。
交通改造时，地籍测绘能够详尽地展示城市交通情况，为交通的合理规划提供基础可靠的参考数据，有效地提高城市的交通管理工作。
当进行城市环境规划时，地籍测绘能够提供规划地块的面积用途、植被、水文条件等资料，便于制定具体的规划方案，有效进行的综合治理，加强环境污染监督。
当涉及到土地的开发设计时，地籍测绘能为方案的优化设计提供准确有效的数据信息，合理进行项目预算和经济效益的分析，为业主减少资金的浪费，有利于资源的保护。
当进行地图的比例尺更新时，地籍测绘可根据基本比例尺，用动态管理的方法为地图更新提供良好的基础。
三、地籍测绘的加强措施
（一）市场监管
对于测绘市场的监管力度要加强，用在案记录的方法将违章违法的个人、单位、部门进行测绘约束。建立严格规范的测绘信用系统，为测绘相关的个人、单位、部门建立诚信档案，规范他们的行为，监管他们的测绘工作，有利于提高测绘质量。加强地籍测绘工作的宣传，强化地籍测绘的教育教学，严惩查处违法乱纪行为。
（二）机制体制
相关单位应建立和完善测绘系统，将地籍测绘工作的项目审批、等级、测绘结果等统一进行规划管理；根据实际情况，具体问题具体分析，把规划编制和实施进行统一。
（三）组织和领导
地籍测绘作为地籍测绘的管理部门的中心任务，需加强组织和领导工作。为保证测绘工作能够顺例进行，各部门之间应相互合作，认真听取测绘报告，仔细研究测绘方案，加强测绘队的建设，提高测绘人员的专业素质，加强测绘人员的技能培训，提高测绘主管部门的能力，以保质保量的完成测绘工作，顺利展开各项工作。
总而言之，地籍测绘是一项重要的基础工作，涉及社会政治生活的方方面面，它为社会、有关部门和个人提供了基本可靠的土地信息，为社会经济更好更快的发展提供有利保证，对国家的发展是至关重要的。因此应该加强测绘工作的管理，建立健全相关的规章制度，不断提高测绘工作的质量，充分发挥地籍测绘的优势，为社会的可持续发展贡献自己全部的力量。
结束语
本文主要就地籍测绘在国土资源管理中的作用进行了相关的分析与研究，首先针对地籍测绘的主要特点进行了简要的阐述，而后主要针对地籍测绘在国土资源管理中的作用进行深入研究，从土地权属、土地变更、土地纠纷、土地开发、服务事业几个方面分别进行了分析研究，从市场监管、机制体制、组织和领导等方面对加强地籍测绘措施管理方面也进行了深入探索。希望通过本文不同层面的分析研究，抛砖引玉，能够让大家对地籍测绘措施管理方面提供更多的思路和建议。
参考文献：
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[2]杜宝鑫.地籍测绘在国土资源中的作用[J].科技创新与应用，2016,(5).
[3]黄汀.简析地籍测绘在国土资源管理的重要作用J].科技与创新，2015,(4).
论文作者:任毅
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/20
标签：土地论文; 权属论文; 工作论文; 国土论文; 资源管理论文; 作用论文; 基础论文; 《基层建设》2017年2期论文;