试论事业单位财务风险及防范措施
黄 欢 镇江新区财政局
摘要： 众所周知，事业单位内部有着极其复杂的经济活动，为了保证事业单位各项工作的正常运行，事业单位必须要做好内部财务风险防范工作，不断降低事业单位的财务风险，在解决好内部财务问题的同时能更好地发挥事业单位的服务职能。近年来，财政改革工作的不断深化给事业单位的正常运转造成了挑战，事业单位的资金来源具有特殊性，所以财务风险方面也具有客观性、复杂性及不确定性等特征，所以极容易在投资、核算、支付等多个环节出现财务风险。本文从事业单位在财务风险中所存在的问题出发，进而探讨行政事业单位防范财务风险的措施和策略，以期能为事业单位财务管理和风险防范工作提供借鉴。
关键词： 事业单位；财务风险；防范措施
一、事业单位财务风险控制所存在的问题探讨
(一)事业单位管理层重视程度的不足
首先，许多事业单位的管理层没有对财务风险有足够的重视，也没有在单位内部建立起较为完善的财务风险控制体系，风险意识相对较为淡薄，缺乏对财务风险的最基本预判，导致风险发生时无法很好的应对。其次，事业单位的管理者因受传统计划经济体制的影响，一方面缺乏对财务工作的大局观念，另一方面他们的思维仍然受到许多传统观念的限制，还处于传统财务管理的阶段，对财务风险的控制制度也没有明确的认识。最后，事业单位财务管理层财物意识的缺乏也会直接影响到单位的财务风险控制水平，许多事业单位的管理者将财务管理与会计核算混为一谈，简单地将其理解为核算准确和账目管理等，未对财务管理背后存在的潜在风险引起足够的重视。
现在的社会中，学习方法是逐渐地增多，从以前单一地学习方法逐渐地变得更加的多元化，但都离不开互联网，可见互联网让人们的学习生活发生了很多的改变。商务英语翻译课程有它自己的独特的学习特点，也有相对应的学习方法，尤其是在现在的网络平台下，商务英语翻译课程有了很大的改变，我们应当尝试很多的新的学习方法，寻找新的学习载体，提高商务英语翻译课程的实用性和有效性，为更多人服务，从而培养更多的商务英语翻译人才，为这一领域培育更多的英才。
(二)事业单位财务预算管理体制的不完善
健全完善的体制制度可以为事业单位的相关活动提供有力保障，事业单位财务因其资金来源的特殊性，所以单位的财务风险控制的核心即是财务资金预算体系，有一部分的事业单位在预算编制的过程中没有做好预算和审核工作，甚至让预算编制无科学性可言。而且很多事业单位在收到上级单位的划拨资金后也不能科学使用，预算的随意更改、预算执行资金的随意批复等都直接给事业单位财务风险的产生埋下了隐患。
(三)事业单位监管监督体系的不健全
对事业单位财务活动的监督约束工作在经济活动多样性的大背景之下是极其必要的，部分事业单位的财务人员甚至存在岗位兼职、一人多岗等状况，内部财务关系极为复杂，因为缺乏强有力的监管、监督、审计等程序，人员和人员、部门和部门之间无法做到相互制衡。单位对票据和印章的不规范管理也可能直接造成体外资金循环、徇私舞弊等不良现象，最终给事业单位的财务管理带来极大困难，甚至直接导致国有资产的流失。
(四)事业单位财务人员整体素质有待提高
事业单位财务管理工作的主体是单位的财务人员，其业务能力的高低直接决定了事业单位财务风险防范工作的到位与否，但就目前的情况来看，许多事业单位在人员的考核录用上并没有很严格，再加上财务人员可能对新观念的接受速度比较慢，使得事业单位的财务管理水平也随之降低，再加上部分财务人员缺乏法制观念，在职业道德方面的缺失直接导致了事业单位财务风险的产生。
二、事业单位财务风险控制防范措施及策略探讨
(一)不断提高事业单位风险防范意识
提高事业单位的风险防范意识是提高其财务风险控制能力和水平的前提，有助于事业单位内部财务管理风险控制的完善。各事业单位在开展财务管理相关工作的过程中需要对内部财务报账流程等工作进行梳理，通过风险管理具体目标的设定，识别和分析单位债务、固定资产、会计工作等各方面的具体风险，通过风险应对方案的设定把事业单位的财务风险降低到可控范围之内。
“秀花，从咱俩认识到现在将近三年了，这么长的时间，我是个什么样的人，你大概也心里有个数了。你觉得大哥对你够意思吗？”
(二)完善事业单位各项财务管理相关制度
田送女人到城区的时候，女人请他停车说要下去走走，她的胸闷得慌。田便停了车，问她以后还能一块吃饭聊天吗？女人说你们这些男人啊，没他妈一个好东西。
事业单位财务管理制度的完善至少要做到以下三点：第一，对单位资金的运行加以规范。根据相关规定和自身情况全面梳理现行的财务规章制度，不断完善财务监管制度，从源头上对事业单位的公务支出加以规范；第二，要加强对事业单位预算及收支的管理和约束。行政事业单位也应当遵循预算在前、支出在后的原则，严格地做好单位预算及绩效管理工作，确保事业单位预算编制的完整性、高效性、透明性和规范性；第三，事业单位要加强对采购的监管，严格地制定政府集中采购的目录和标准，推动政府采购范围化和制度化的同时杜绝违规违法操作的产生，在维护好事业单位资金安全完整的同时加强对事业单位资产配置、使用、处置的管理。
(三)加强事业单位财会人员队伍建设
事业单位财务人员作为单位财务管理的直接主体对单位财务风险的处理和防范工作有直接影响，事业单位需要建立起重大项目安排、大额资金使用的内部监督机制和集体决策，定期对单位财务人员进行培训和考核，不断提高事业单位财务人员的综合素质和专业能力。事业单位也可以尝试建立专项安排和单位的日常经费审批等流程，为事业单位的会计监督“把关”。
(四)加强事业单位内外部监督体系建设
首先，内外部监督体系的完善有利于事业单位的内部牵制，防止舞弊行为的出现，在单位各类职位和岗位中以相互制约、相互监督的原则提高内部牵制作用，监察、审计、财政等部门也要加大对行政事业单位财务管理的检查力度，对于违法违规的单位要给予严肃的处理，以此来提高事业单位领导干部和财务人员遵纪守法的意识，进而为单位资金使用的而合理化、规范化提供保障。
三、结语
总之，事业单位在当今的大背景之下面临着严峻的考验，有效地对事业单位财务风险进行防范可以为其更好地运行提供有力保障。当前事业单位财务风险防控方面仍然存在着管理层重视程度不够、财务预算管理机制不完善、监督监管体系不健全以及财务人员综合素质和业务能力有待提高等问题，事业单位领导和财务人员都需要强化风险防范的意识，建立健全相关的制度和监督体系，有效地降低事业单位财务管理方面的风险，让事业单位的财务管理工作能够有序进行。最为重要的是，事业单位的财务人员是单位财务管理的主体所在，所以对其进行培训、考核、淘汰等都是可行的，要不断提高财务人员的专业能力和整体素质，才能更好地为事业单位财务风险防范工作提供保障。
参考文献：
[1]王自荣.行政事业单位财务管理内部控制的建设与风险防范策略研究[J].现代经济信息,2019(3):220-221.
[2]刘志东.新形势下事业单位财务风险成因及防范策略思考[J].中国市场,2015(23):131-132.
[3]杨飞.面向新事业单位财务规则的财务风险防范策略分析[J].时代金融,2015(11):157+165.
中图分类号： F230
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)022-0289-01