阮成发[1]2001年在《加入WTO背景下中国政府职能转变与体制创新研究》文中研究表明中国加入WTO，将是21世纪初中国政治经济生活中的重要事件。它意味着中国更加全面地融入世界经济主流，全面参与世界经济全球化的进程，标志着中国进入一个全方位、多层次、宽领域对外开放的新阶段。随着时间的推移和时代的发展，其影响将愈来愈突出地显现出来。当然，加入WTO有利有弊，不仅经济生活将受到巨大的冲击和严峻的挑战，而且对国家的经济体制、政府体制等方面产生重大影响甚至冲击。因此，中国加入WTO不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。中国“入世”首先要求各级政府“入世”。系统、深入地研究探讨加入WTO背景下中国政府的职能转变与体制创新问题显得十分必要和迫切，有着重要的理论意义和现实意义。本文试图以马克思主义基本原理和邓小平理论为指导，运用政治学的理论，在研究、吸收经济学、法律学已有研究成果的基础上，综合运用理论研究法、实证研究法、系统研究法、比较研究法、政治分析法、经济分析法、制度分析法、行为分析法等，从政治学的视角对加入WTO背景下中国政府的职能转变与体制创新问题进行了综合性的研究和理论分析。 全文共分四个部分。 第一部分着重对WTO进行理论分析，为中国政府职能转变与体制创新的研究提供背景。主要从WTO产生及发展过程，WTO的宗旨、职能和机构，WTO的基本原则，WTO对政府的基本要求等四个方面，分析了WTO形成过程、性质特征、运行规则，着重分析WTO与政府之间的关系。各成员方政府对WTO各项规则的普遍认同和全面遵守，是WTO存在并发挥作用的基础；按照WTO的规则调整经贸法律法规，主动与WTO接轨，是WTO对各成员方政府 华 中 师 范 大 学 学 位 论 文 CENTRAL CHINA NORMAL UNIVERSITY DEGREE THESIS的基本要求。 第二部分主要分析加入WTO中国政府所百临的形势，即多方面的机遇与挑战。从可以预期的机遇来分析，中国加入WTO有利于提高中国的国际地位，有利于中国经济全百融入世界经济主流，有利于全面推动中国改革开放进程，有利于全面推进中国经济结构调整。同时，对比WTO的规则、协议及运行机制，我国在思想观念、市场体系、产业体系、法律制度、政府体制、公务员队伍等诸多方面严重不适应，严峻的挑战不可避免。 第叁部分围绕WTO对政府的要求，从整体上探讨加入WTO背景下中国政府的职能转变与相关对策。一是必须加快转变政府职能，进一步强化宏观管理职能，弱化微观管理职能，分化部分职能，转化社会管理职能。二是从体制上实现与历叮0的接轨，建立和完善所有制体系＼国有资产监管营运体系。社会资源配置体系、社会保障体系、社会服务监督体系、经济调控体系和法律体系。叁是适应WTO要求，顺应贸易自由化潮流，大力发展开放型经济。四是从减缓“入世”对中国经济冲击、增强中国经济竞争力的角度，结合我国各产业实际，提出经济结构调整的基本思路。五是从分析WTO《农业协议》对中国农业的影响入手，探讨加入WTO后的农业对策，呼吁确保国家粮食安全。六是针对加入WTO对中国社会政治可能会产生的影响，阐述各级政府要研究。关注经济、社会、文化以及稳定等方面的新情况、新问题，及时调整思路和对策，实现对社会的有效管理，保持经济、社会的稳定。七是着重分析中国各级政府在适应、遵守、运用WTO的同时，还要积极利用WTO，为我所用，更好地维护中国的利益。 第四部分从政府自身的角度，探讨如何构建适应WTO要求的现代化政府体制问题，提出了现代化政府体制的框架设想。（1）行政理念现代化。努力树立法治、平等、选民、科学、效能的理念。（二）行政管理法治化。坚持依法行政，健全行政法规体系，完善行政法律监督，建立符合WTO法治精神的政府体制。（3）行政决策科学化。健全料学决策体系，完善料学决策程序，建立决策反馈、评价和调整机制。（4）组织结构合理化。政府组织结构合理化要注意合理的组织方式、合理的实现方式、合理的评价目标等方百。（5）政务活动公开化。要依据WTO有关规定对行政程序和实体进行大幅度改革，做到政府重大决策、重要法规规章、行政标准、办事程序、办事结果等及时公开，提高政府行 2 华 中 师 范 大 学 学 位 论 文 CENTRAL CHINA NORMAL UNIVERSITY DEGREE THESIS 政行为透明度。（6）政府运行高效化。突出解决当前各级政府及政府各部门职。叔界定不清，行政审批复杂和政府效能考核机制不料学等问题，增强各级政 府及公务员的责任感，激发政府系统的内在活力。（7）管理手段信息化。构建 “电子政府”，充分运用现代科学技术，推进办公自动化，加速政府网络建设， 以新技术支持政府工作效串和透明度的提高。（8）政府人员职业化。形成科学 的政府公务员选拔、考核、激励、监督和培训机制，全百提高政府?
李厚刚[2]2003年在《加入WTO后中国政府职能转变及政府体制创新问题研究》文中研究说明作为全面体现市场经济基本原则和特征的国际性组织，世界贸易组织(WTO)的实质在于，通过规制一国政府的行为，来改变政府在经济运行中的地位、作用和职能。中国入世，首先是政府入世。入世之后，我国政府面临着各种各样的挑战，面对世界贸易组织的“游戏规则”和我国政府的承诺，我国还存在着诸如政府管理体制、政府行政观念等都不适应的问题。在加入WTO的背景下，有必要对政府职能定位、转变政府职能的方式与途径等进行讨论。政府职能的转变实质上是政府创新，即政府体制创新，只有通过政府体制创新才能真正实现政府职能转变。本文在理论与实践相结合的基础上对政府制度创新、政府理念创新、政府组织结构创新、政府管理方式创新、政府管理手段创新等进行了探讨并提出了解决方案。
邢栗[3]2011年在《WTO框架下典型沿海经济区开放体制创新模式探讨》文中指出沿海经济区通常是一个国家社会经济较为发达的地区,对一国的经济发展具有重要的作用。改革开放以来,我国沿海经济区建设取得了显着的成效,初步形成了创业和创新的发展环境。随着我国开放型经济的深入发展,特别是在加入WTO之后,伴随着世界科技、经济的快速发展,沿海经济区作为受WTO制度影响最直接的地区,其现行的体制已经出现了明显的不适应性,如果不实时改革与创新将严重地制约沿海经济区的社会经济的进一步发展。以科学发展观和创新思想为指导,本文着重运用制度经济学理论在WTO框架下来解释沿海经济区开放体制模式。以公共行政学相关理论为依托,抓住当前中国沿海经济区在加入WTO后亟待解决的开放体制创新问题,围绕如何进一步创新沿海经济区开放体制,在理论与实践相结合的基础上,运用定性分析、定量分析、比较研究等研究方法展开论述。本文第一章主要阐述了对典型沿海经济区开放体制创新模式进行研究的背景和意义。在对相关的研究进行总结的基础上,概括了国内外经济技术开发区体制创新模式,并给出了技术路线图和相关的研究方法。第二章针对典型沿海经济区开放体制创新模式的经济学理论进行论述。主要是运用制度经济学中的制度变迁理论、制度效率递减规律以及WTO框架原则,集中对我国沿海经济区开放体制创新的必然性进行了阐述。第叁部分指出了沿海经济区的重要作用,通过概括国内外典型沿海经济区的开放体制模式的发展历程,对比分析了我国典型沿海经济区开放体制模式的创新。第四部分在充分论述了WTO框架对中国典型沿海经济区开放体制创新的影响后,以青岛市经济技术开发区为例进行实证分析,提出了沿海经济区开放体制创新中存在的问题,主要是管理体制对WTO框架的不适应、运行机制和管理方式的不协调、法制环境不完善和社会管理服务职能的不完善等问题。第五章主要在前文系统论述和阐述的基础上,就我国沿海经济区开放体制的创新方向和创新模式提出了相应的建议。包括在WTO框架下实现政府转型升级、建立合理运行机制和管理方式、建立长效管理机制和制定与WTO相关方面法律的制定,并对典型沿海经济区开放体制创新模式的研究进行了展望。本文以开放体制作为经济发展的参数,将其起纳入经济发展过程中,在WTO框架下探讨了典型沿海经济区开放体制的创新模式问题,以期能够对我国典型沿海经济区开放体制创新,进而进一步提升其对沿海经济区的影响力提供一定的理论基础和实践借鉴。
郝璐[4]2017年在《中国对外贸易制度研究》文中进行了进一步梳理对外贸易制度是一国或地区对外贸易管理和经营所采取的管理机构、管理权限分配、管理方式以及经营组织形式、经营分工和利益分配等方面的制度,它是一国国民经济体制的重要组成部分。新中国成立后,中国对外贸易从无到有,不断发展壮大,取得了举世瞩目的成就。改革开放以来,特别是加入世界贸易组织以后,中国对外贸易规模迅速扩大,对外贸易结构日益优化,对外贸易国际竞争力快速提升,在世界经济舞台上的地位日益重要。这些成绩的取得与不断完善的对外贸易制度是分不开的。经过多年的改革与完善,已经形成了一套具有“中国特色”的、有针对性的、不断变化的对外贸易制度。2016年,在面对全球经济缺乏复苏动力,国内经济的下行压力较大,对外贸易发展进入新常态等严峻的形式,中国对外贸易仍然取得了较好的成绩,进出口总额为36849.3亿美元,其中出口贸易额为20974.4亿美元,进口贸易额为15874.8亿美元。尽管与上年相比有所下降,但仍然好于全球主要经济体和新兴市场国家,对外贸易发展的质量和效益得到进一步提高。但是,在取得显着成绩的同时,我们也应清楚的看到中国对外贸易制度存在的问题,如对外贸易法律制度建设进程缓慢、对外贸易产权制度不健全、内外贸管理制度尚未完全建立、对外贸易技术创新制度缺乏、自由贸易试验区制度不完善、对外贸易行政管理制度不明晰以及利用外资制度不合理等。这些问题严重制约了中国对外贸易健康持续的发展。从制度层面上来看,有效的制度在推动对外贸易发展方面起着至关重要的作用。因为合理的对外贸易制度一方面可以降低交易成本,另一方面还能够缩小收益差距,极大的激发企业或个人从事对外贸易的积极性,加快对外贸易的发展。因而,在分析中国对外贸易制度的基础上,深入探讨中国对外贸易制度创新,对促进中国对外贸易在新形势下平稳增长,提升中国对外贸易国际竞争力具有十分重要的意义。本文紧紧围绕对外贸易制度这一主题,在对国内外相关研究成果进行分析和梳理的基础上,以制度经济学理论为工具,对中国对外贸易制度变迁的历程、中国对外贸易制度的发展现状、中国对外贸易制度存在的问题及原因、中国对外贸易制度的实施效果等进行分析,对中国对外贸易制度进行深入探索,并借鉴美国、日本以及德国等发达国家对外贸易制度的经验,对中国对外贸易制度进行创新。全文共分为6章。第1章,导论。主要阐述了中国对外贸易制度研究的选题背景、研究意义、研究方法以及框架结构,指明了本文的可能创新与不足之处。第2章,对外贸易制度的理论基础。对制度变迁理论、产权理论以及交易费用理论进行梳理与总结,并指出其与对外贸易之间的关系。第3章,中国对外贸易制度分析。首先,分析中国对外贸易制度变迁的历程以及中国对外贸易制度变迁与对外贸易发展之间的联系。其次,从中国对外贸易制度的构成与特点等方面分析中国对外贸易制度的发展现状。再次,分析中国对外贸易制度存在的问题,即对外贸易法律制度建设进程缓慢、对外贸易产权制度不健全、内外贸管理制度尚未完全建立、对外贸易技术创新制度缺乏、自由贸易试验区制度不完善、对外贸易行政管理制度不明晰以及利用外资制度不合理等。最后,分析中国对外贸易制度存在问题的原因,主要是过度追求利益、过于依靠劳动力优势、国际环境的变化、市场经济体制不完善。第4章,中国对外贸易制度实施的效果评估与实证检验。通过实证检验分析中国对外贸易制度实施的效果,为完善中国对外贸易制度提供依据。第5章,国外对外贸易制度及其启示。首先,对美国、日本、德国等发达国家对外贸易制度进行梳理和分析。其次,分析发达国家对外贸易制度对中国的启示。第6章,完善中国对外贸易制度的目标及对策建议。首先,确定完善中国对外贸易制度的目标,包括提高中国对外贸易的公平性、提高对外贸易的自由化程度、优化对外贸易结构、降低对外贸易依存度、促进网络对外贸易发展以及形成制度比较优势。其次,提出中国对外贸易制度创新的对策建议,包括培育完善的市场经济制度、加快对外贸易法律制度建设、健全对外贸易知识产权制度、降低对外贸易交易费用、推动自由贸易区制度建设、建立有效的对外贸易管理制度、构建利用外资的新制度等。
王志民[5]2003年在《论“走出去”战略与制度创新》文中研究指明本文以马克思的“世界市场”和“全球生产”理论，列宁、毛泽东的积极开展对外经济联系理论和邓小平、江泽民的扩大对外开放、全面提高开放水平思想为指导，以马克思主义唯物辩证法为基本研究方法，同时借鉴西方经济学中关于国际贸易和跨国投资经营中的一些主要理论，紧密结合当前中国建立社会主义市场经济体制和加入世贸组织的新形势，对中国实施“走出去”战略问题进行了全面、深入的研究和探讨。 中国企业“走出去”开展跨国投资与国际化经营发展迅速，也取得一定成效，但总体上仍处于国际化经营的初级阶段，且存在不少问题。本文把“走出去”放在中国经济、社会发展的宏观背景和开放改革互动不断加强的总体趋势中加以考察，通过对发达国家与发展中国家的国际化经营的比较和对中国企业最先与最大的“走出去”群体——香港中资企业的实证分析，深刻地阐明了实施“走出去”这一国家发展战略的可能性、必要性和紧迫性，揭示了中国企业“走出去”中存在的种种问题及其症结所在，强调了必须以制度创新为突破点，抓住当前契机，全面推进政府管理体制和企业制度及其运行机制的重大变革，完善各种支持、服务措施，才能保障“走出去”战略的顺利实施，使中国企业的国际化经营取得更大的发展。
丁宇[6]2011年在《走向善治的中国政府管理创新研究》文中认为随着时代的发展,管制型的政府管理越来越不能适应现代市场经济和政治发展的要求,必须进行政府管理的理论创新、体制创新和方式创新。善治是政府与公民社会对公共事务的合作管理模式,是政治国家与公民社会的最佳结合状态,是政府管理创新的努力目标。在善治的视角下对政府管理创新进行探讨,不仅具有较大的理论价值,而且具有重大的现实意义。本文运用善治理论,从善治的基本诉求出发,对中国政府管理创新进行了较为全面的分析和研究。本文第一章对政府管理的内涵和善治理论的产生的背景进行了介绍,对治理与统治、善治与善政的逻辑关系进行了辨析,论述了善治的基本诉求——法治性、服务性、责任性、民主性、合作性,并对政府管理创新的概念、类型及层次进行了分析。本文第二章对善治视角下中国政府管理创新的意义、目标、指导思想和基本原则及确立善治目标的依据进行了论述。中国政府管理创新是加强政府法治建设的必然要求,是应对全球化时代挑战的需要,是促使经济体制改革和政治体制改革顺利推进的关键,是消除传统行政文化不良影响的基本途径,也是回应公民社会建构和利益主体多元化的需要。善治视角下中国政府管理创新的总体目标是实现善治,具体目标是建设法治型政府、服务型政府、责任型政府、民主治理型政府和分权合作型政府。本文第叁章对中国改革开放以来政府管理创新的基本进程进行了详尽的比较和分析,得出了中国政府管理改革正在走向善治的基本结论。中国政府管理改革的发展趋向是从人治政府走向法治政府、从管制政府走向服务政府、从权力政府走向责任政府、从威权政府走向民主政府、从“独角戏”政府走向“分权合作型政府”。本文第四章对政府管理理念创新的重大意义进行了分析,进而从政府管理理念创新的相关内涵、转变的必要性、途径等方面论述了善治视角下政府管理理念创新的主要内容,即从人治理念到法治理念的转变、从管制理念到服务理念的转变、从权力本位理念到责任本位理念的转变、从封闭政府理念到透明政府理念的转变、从政府本位理念到社会本位理念的转变。政府管理理念创新的总体要求是坚持以人为本,实现科学发展；坚持公共利益至上,实现和谐发展；坚持实事求是,实现稳步发展。本文第五章论述了善治视角下中国政府管理模式的创新,即创新依法行政体制,构建法治尊崇型政府管理模式；创新服务行政体制,构建顾客导向型政府管理模式；创新责任追究机制,构建责任担当型政府管理模式；创新信息交流机制,构建透明运作型政府管理模式；创新分权化治理机制,构建分权合作型政府管理模式。本文第六章从依法行政、民主行政、服务行政、责任督政、合作施政五个方面论述了善治视域下的中国政府管理方式创新的具体途径。本文最后结合经济发展方式的转变,从政府管理创新是全要素的革命、全领域的革命和全过程的革命等几个不同的角度揭示了政府管理创新是一场深刻的革命,并且以善治为理论视角展望了中国政府管理创新的美好前景。
程胜利[7]2003年在《当代中国市场监管问题研究》文中认为中国加入WTO，不仅是一个重大的经济问题，而且是一个重大的政治问题。中国“入世”，要求政府的行政制度和行为方式与国际惯例接轨。为此，党的十六大报告提出：“进一步转变职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”经过20世纪80年代以来适应政治民主化和经济市场化要求的四次机构改革，对政府职能的定位不断深化，基本形成共识，即政府的基本职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 市场监管作为政府在市场经济条件下的主要职能之一，其目的是建立和维护良好的市场经济秩序。加入WTO后，国内市场的国际化程度和对外开放程度必将进一步加深，对市场竞争环境和市场监管的规范化要求越来越高。我国市场经济的这种新发展，必然要求市场监管部门从建立和维护良好的市场环境的目的出发，深入了解和掌握WTO基本规则与我国现行市场监管法律之间的差异，尽快建立和完善与WTO规则相衔接的市场监管法律体系；进一步将市场监管范围拓展到市场体系的各类市场，对各类市场主体在市场准入、退出、市场竞争、市场交换等活动进行全面的监督；进一步改革和完善市场监管体制，创新市场监管机制和方式方法。这不仅是中国政府创新公共行政体制的要求，也是中国入世后履行相应业务和对外承诺的当务之急。 本文按照“提出问题、分析问题、解决问题”的思路谋篇布局，除绪论外，主干由叁个部分构成。 第一部分，市场监管的理论阐释。通过对市场、市场体系、市场机制、市场秩序的阐述，进而界定市场监管的概念和内容。在此基础上，指出市场监管必须坚持的原则，即法治原则、统一监督原则、权威原则、效率原则，同时，深刻阐发加入WTO后研究市场监管的重要意蕴。 第二部分，我国市场监管的现状分析。首先肯定市场监管取得的初步绩效，即市场监管机构独立化、市场监管隶属关系垂直化、市场监管职能集中化、整顿和规范市场经济秩序专项化、市场监管队伍专业化。其次指出入世后我国市一场监管存在的主要缺陷：执法观念陈旧，政府职能转变尚未完全到位，横向分权不合理造成执法效能低下，纵向分权不合理削弱了市场监管的力度，市场监管缺乏足够的权威性，法制薄弱，缺乏透明度和可操作性，执法人员素质不高。最后，指出存在的主要缺陷导致市场秩序出现一定范围和不同程度的混乱。 第叁部分，WTO背景下改进和加强我国市场监管的对策构想。主要包括五个方面：切实转变政府职能、加强市场监管法制建设、改革市场监管执法体制、完善市场监管机制、提升市场监管队伍素质。在改革市场监管执法体制中，作者提出了当前思路、过渡选择、远期目标叁种路径可供选择。在完善市场监管机制中，作者指出要加快信息网络监管系统的建设、强化司法手段在市场监管中的作用、创新市场监管方式、健全行业自律和社会监督体系。 本文的创新之处在于运用政治学、管理学、经济学、法学等学科的理论知识和实证分析的方法全面总结了市场监管取得的成绩，对照WTO规则的要求，指出和分析了市场监管存在的主要缺陷，在此基础上，有针对性地提出了改进和加强我国市场监管的新见解和新举措。
廖扬丽[8]2004年在《我国行政审批制度改革研究》文中研究表明在党的十六届叁中全会上作出《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。“行政审批制度改革”一词近年来频繁出现在党中央和中央政府的重要文件中，足以说明中央对此问题的重视程度。而行政审批制度改革的现状并不能令人满意，因缺乏理论的指导，改革的指导思想不统一，中央与地方的改革步调不一致，改革的效果不明显，改革面临重重困难。本文从政府管制经济学、行政学和行政法学的角度对行政审批进行探讨，以期能够在理论上对行政审批制度改革实践提供一些有益的指导。由于行政审批、政府管制与行政许可是同质的行为，在指向上是一致的。为便于研究，本文将政府管制和行政许可均视为行政审批。本文由导论、正文和结语叁个部分组成。正文分为六章，即政府管制理论——我国行政审批制度的理论基础，我国行政审批制度改革的动因，国外行政审批制度改革的经验启示，我国行政审批制度改革的基本构想，我国行政审批制度的创新及政府的自我革命——我国行政审批制度的配套改革。第一章：政府管制理论——我国行政审批制度的理论基础。本章阐述了政府管制的基本概念及分类。通过对市场缺陷的分析得出政府管制存在的合理性，但是市场缺陷并不是政府管制的充分条件，因为政府自身也是“经济人”，也有自身的利益追求，在政府管制的过程中会出现管制俘虏，产生政府失败。在确定政府管制目标的基础上产生的公共利益与部门利益之争，进而派生了政府管制俘虏理论。这一理论为客观、公正地制定、执行政府管制政策提供一个更好的视角。本章为全文作了理论上的辅垫。第二章：我国行政审批制度改革的动因。本章论述行政审批制度的沿革，通过对行政审批制度种种弊端的表象深入分析其原因，得出现行行政审批制度与传统计划经济体制存在共生关系的结论。虽然在经济体制转轨时期这一制度作了相应的改革和调整，但在建立和完善社会主义市场经济体制、入世和经济全球化的大背景下，行政审批制度改革势在必行。入世后，我国行政审批制度改革取得较大进展，但是因为存在着经济体制转轨、行政管理体制改革、行政法制发展不足等方面的限制和入世对政府的挑战等因素，行政审批制度改革动力与阻力并存。第叁章：国外行政审批制度改革的经验启示。本章着重论述国外行政改革的概况及美国、日本和韩国行政审批制度改革的经验和启示，在我国行政审批制度改革的进程中应注意借鉴以下方面：放松经济性管制与加强社会性管制并重，引<WP=4>入市场机制，促进竞争，重视对管制实施成本—收益分析；把行政审批制度改革的力度与市场的发育程度结合起来，循序渐进地推动改革的进程；完善相关的法律法规，引入行政审批的司法审查机制，建立和完善行政审批制度的监督和救济机制，保障行政审批相对人及相关人的合法权益；在改革的进程中注意发挥社会公众参与的积极性，推动改革的进程。第四章：我国行政审批制度改革的基本构想。此章是本文的重点。文中展望了我国行政审批制度改革的方向，即实行放松管制与强化管制并举，不断提升政府管制能力，构建服务型责任政府。在我国经济体制转轨时期，我国行政审批制度改革的目标模式应该是建设与社会主义市场经济体制相适应的新型的行政审批制度，这一制度应具有四个方面的特征：审批有据、审批有度、执行有力和规范有方。文中详细论述了行政审批制度改革的五大原则、中介型渐进改革为主的改革路径、动力机制、评估机制和监控机制。从推进行政审批制度改革的战略工具选择上论述了组织目标、激励机制、责任机制、权力结构和组织文化的五大战略，为改革注入新的理念。最后，为获得行政审批制度改革的成功，必须处理好四大关系：政府与市场的关系、政府与企业的关系、政府与社会的关系和中央与地方的关系。第五章：我国行政审批制度的创新。我国行政审批制度改革应力求在制度创新、机制创新和解决现实问题上有所突破，逐步形成科学合理的审批管理机制、科学化民主化的审批决策机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制、健全有效的审批救济机制，使行政审批权受到科学、严格的规范，使行政审批权责对等，使行政审批相对人的合法权益得到有效保障，最终使行政审批走向制度化、规范化。第六章：政府的自我革命——我国行政审批制度的配套改革。为推进行政审批制度改革，必须在以下方面取得较大突破：把政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，构建有限、有效的政府；在此基础上加快政府机构改革，构建精简、统一、高效的政府机构；清理现有的法律法规，实施《行政许可法》，制定和修改行政组织法、行政程序法等，使得审批有据；努力完善公务员制度，提高公务员的素质，使得行政审批制度改革获得强有力的人力资源保证；最后是对传统行政文化进行创新，使之符合新型行政审批制度的需要。在结语中简要地对《行政许可法》实施后行政审批制度改革的发展趋势提出自己的见解。
余敏江[9]2002年在《加入WTO背景下的中国县级政府管理模式创新》文中研究指明县级政府管理模式创新是进一步巩固和深化中央政府改革的迫切需要，是县域经济社会发展对上层建筑变革提出的现实要求，也是落实中央提出的建立符合现代化管理要求、满足市场经济发展需要、适应网络化信息化的新形式、有中国特色的现代政府管理模式的重要步骤。在加入WTO的背景下，深入探讨和研究县级政府管理模式创新不仅至关重要，而且尤为迫切。县级政府管理模式创新的目标是实现县级政府行政行为的高效化、公开化，公共服务的集约化、信息化，组织调整的精干化、绩效化，其根本就是实现管理模式“由全能到效能，由管制到服务”的转变。这就需要在管理理念、管理体制、管理机制、管理方式等方面进行创新。其中理念创新是先导，体制创新是关键，机制创新是根本，方式创新是保证。实现创新目标，完成创新内容，必须注重方式和方法。县级政府管理模式创新不宜断裂式地推进，而应在渐进式创新上谋成功。
魏震[10]2005年在《全球化背景下我国政府治理对策研究》文中认为二十世纪七、八十年代以来,随着经济的迅速发展和科技水平的不断提高,全球化的趋势愈来愈明显,全球化对世界各国政府的治理产生了显着的影响。在全球化背景下,当代国外政府治理的基本经验主要体现在:一、公共管理责任主体的多元化。二、政府内部运行机制的准市场化。叁、政府管理范式的分权化。四、政府绩效评估的普及化。五、政府内部程序-规则体系的解制化。这对我国的启示有:一、必须加快政府体制创新,切实转变政府职能,改变政府垄断或基本垄断公共物品供给的局面。二、即使有些职能非由政府承担不可,也要适当考虑市场制度安排的比例。叁、必须增强政府公务员的“服务”意识,重塑政府与社会的关系。四、在政府治理过程中应注意借鉴当代工商管理领域中的管理经验、原则、方法和技术。五、必须继续推进和完善我国政府的绩效评估体系。六、必须辩证对待政府内部的程序-规则体系和整个官僚制体系。当前我国政府治理存在诸多问题,远远不能适应全球化的要求,这就要求我国政府在治理理念、治理主体、政府管理职能、政府权力运行机制等方面进行改革和创新,以适应全球化的发展需要。另外,在全球化背景下,必须及时对政府公务员加以培训,提高公务员素质,以适应新形势下政府治理的需要。
参考文献：
[1]. 加入WTO背景下中国政府职能转变与体制创新研究[D]. 阮成发. 华中师范大学. 2001
[2]. 加入WTO后中国政府职能转变及政府体制创新问题研究[D]. 李厚刚. 武汉理工大学. 2003
[3]. WTO框架下典型沿海经济区开放体制创新模式探讨[D]. 邢栗. 中国海洋大学. 2011
[4]. 中国对外贸易制度研究[D]. 郝璐. 吉林大学. 2017
[5]. 论“走出去”战略与制度创新[D]. 王志民. 福建师范大学. 2003
[6]. 走向善治的中国政府管理创新研究[D]. 丁宇. 武汉大学. 2011
[7]. 当代中国市场监管问题研究[D]. 程胜利. 华中师范大学. 2003
[8]. 我国行政审批制度改革研究[D]. 廖扬丽. 中共中央党校. 2004
[9]. 加入WTO背景下的中国县级政府管理模式创新[D]. 余敏江. 湘潭大学. 2002
[10]. 全球化背景下我国政府治理对策研究[D]. 魏震. 湘潭大学. 2005
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