摘要：随着我国经济的飞速发展，水利工程施工也越来越多，但是当前水利工程的质量存着一定的问题，造成了工程的安全隐患，本文主要对影响水利工程施工质量的原因进行分析，并提出了一些合理化建议，希望能为我国水利工程的发展提供一些思考。
关键词：水利工程；施工；管理；安全
水利工程是城市建设不可缺少的重要部分，水利工程施工质量的优劣决定了市政建设的发展，施工管理水平的高低对整个工程起着决定的作用。当前，虽然我国水利工程施工管理水平较比以前有了很大的提高，但是在具体施工过程中还存在着一些不足，必须要给予充分的认识，采取行之有效的改进手段，提高水利工程的施工质量。
一、水利工程施工管理存在的问题
1.质量意识淡薄
质量一直是国家工程强调的重点，质量是施工中的重中之重，然而当前国内发生了很多施工事故，出现很多“豆腐渣”工程，给国家造成了不可挽回的损失。产生这些事故的原因，一方面是因为对质量要求不够，把关不严，对施工管理意识差，另一方面是由于工期所迫，迫于工程进度的要求，随意压缩工期，不按建设程序进行施工，这些都严重影响了工程的质量。因此，有必要加强施工中质量意识的培养，使质量意识深入到每一个施工者的心中。
2.工程前期准备工作不足
施工前必须对整个工程进行全面细致的分析研究，要对水利施工做出规划书、可行性分析和设计文件，这就需要投入大量的人力、物力、财力。很多施工单位为了减少工程费用，对工程缺少比较全面系统的调研，没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究，直接影响了整个施工建设的评估、立项，更无法保证施工的质量安全等问题。
3.对工程施工缺乏有效的监管
我国当前对施工的监管力度不强，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。
4.施工人员能力不强
我国比较小的一些水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强，对简单的施工还可以应付，对一些较复杂、技术含量高的问题没有能力解决，只能是凭着经验进行施工。例如，在施工过程遇到水源地质相对复杂的情况，这些施工人员做不出合理的判断，拿不出解决问题的办法，更有甚者做出错误的决策，造成了严重的后果，施工人员能力的提高，必须要与社会的发展相适应。
二、加强水利工程施工管理的办法
1.对水利工程施工加强管理
要对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免工程出现问题无人可究，无人可查的现象发生。
在水利工程的施工过程中，相关工作人员要重视并加强工程技术资料管理与工程质量监督工作。在工程施工过程中，质量资料是质量控制活动实施的重要记录，它详细记录了施工阶段各项质量控制的全过程，对工程质量控制有非常重要的作用。更重要的是，在项目建设过程中，为了积累施工经验，也为了日后对项目实施过程的回顾追溯有据可循，从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束。所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，任何人员不可擅自增补，随意涂改。对于资料管理这项工作，必须由业务能力强、经验丰富的专业人员负责。
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2.建立健全规范化的质量保障体系
从施工的准备阶段、生产阶段到工程竣工与投产的各个环节，工程质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。
在完成具体工作时，要选择符合施工实际状况的施工方案，优化施工质量管理。无论从哪个角度分析，水利工程施工质量管理都非常复杂，需要所有参与人员依照行业规定行事，从自身做起，谨言慎行，不能含糊其辞。在施工设计时，需要设计人员博采众长，群策群力，做到眼观六路耳听八方，综合多方情况，集思广益，以工程质量为中心，客观、周全地制订设计方案。同时，工作人员还要不断更新设计理念，坚持人与自然相和谐的原则，切实把工程项目规划好、设计好，采用先进技术优化设计，认真做好经济评价和风险分析，进行多方案比较和优化，确保设计方案的科学性、合理性。
3.加强建设资金管理
用于工程投资的建设资金一定要实行统一管理，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工方未按照合同的规定完成进度或者工程质量不过关，应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公正、公开，遵循“低成本、高质量”的原则，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。
4.加强施工项目的监管工作
由于受我国计划经济的影响，建筑施工单位对施工管理制度有着话语权，这就严重阻碍了施工管理工作规范化的进程。建筑单位在施工过程缺乏有效的监管，这就容易出现质量问题。必须建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，上级主管理部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，提高水利工程质量。同时，培养一些专业监管人员，学习国内外先进的监管经验，制定出现代化的监管条例，完善监管体制。
5. 以质取胜，杜绝无证上岗
高素质的施工人员是完成高质量施工的重要保证。因此，在工作过程中，要以人为本，分层次、突出重点，组织工作人员有针对性地进行业务培训，不断提高全体人员的质量安全、成本、合同和进度节点意识。同时，要全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员的责任，层层落实责任制，加强监督和检查。
6. 重视水利工程后期验收管理
对于各部位的单项工程，尤其是隐蔽工程，要完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。在此过程中，如果发现问题，要及时查明原因，并制订合理的补救方案。与此同时，将先进的科学技术和设备作为辅助，是验收人员检验时的聪明之举，意在保障验收工作的严谨性。
小结
虽然我国水利工程质量管理取得了一定的进步，但是在某些方面还存在着一些问题，只有在思想上给予充分的认识，不断加强领导，加强管理，落实责任制，按照施工要求进行施工，才能保障水利工程质量。
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论文作者:胡纪君
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/13
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