摘要：随着我国经济体制改革尤其是电力体制改革，市场经济对投资行为的约束日益强化，电网经营企业如何在市场经济体制下提高投资效益，将是电网经营企业越来越关注的问题。本文分析了电网项目投资效益现状，提出了一种电网投资效益实用分析方法，并提出提高电网投资效益的措施。
关键词：电网项目；投资效益；措施
一直以来，电网企业的效益颇受人们的关注，随着市场的开放，电网企业的投资过程变得越来越透明，也变得越来越规范化。而其中万元固定资产售电量增长一直乏力已经受到政府和社会的高度重视。鉴于种种原因，对于电网企业，如何提高电网项目投资效益管理变得十分重要。
一、电网项目投资效益现状分析
近年来电网企业在大规模的投资建设过程中，由于人力、物力和一些管理因素造成了项目投资效益一直不高。主要的原因有以下几个方面：
1.1电网项目投资决策成本太低。1）由于项目效益评价标准未完善，导致规划人员决策时没有具体的依据，造成投资决策混乱。2）对于项目投资效益高低没有相关的考核制度，造成规划人员项目决策的随意性较大。
1.2电网各专业规划失衡，没有横向协调沟通。电网项目主要有修理技改、基建和营销等项目，但各专业间没有横向的沟通，造成项目重复立项，施工重复进场等现象。还有主网规划没有和配网规划相互联系，导致上级电网制约下级电网，下级电网无法支持上级电网，严重影响规划质量，造成不必要的投资浪费。
1.3规划人才不足，导致规划质量不高。企业内部规划人员流动性较大，规划人员专业性不强，薪酬待遇不高，导致规划队伍整体水平不高，最终影响了电网规划成果的质量。
1.4配电网项目的效益评价体系可操作性不高。目前使用的评价体系中的评价项目和评价分值过于笼统，从经济效益和社会效益上看没有什么横向比较的意义。评价体系中对项目只是进行定性分析评价，没有定量分析评价。可以说现行的体系对规划人员在项目决策时的参考意义不大。
二、电网投资效益实用分析方法
电网投资效益分析方法结合了电力系统、技术经济学及相关财务知识，学科跨度大，计算过程比较复杂。本文立足于电网的生产实践，以能够对电网建设工作起到指导作用为目的，提出一种适用于电网建设经济评估的实用计算方法。
2.1算法假设条件
结合电网建设项目的实际情况，考虑到计算过程的可操作性，对电网投资效益分析过程作了一定假设：
（1）假设原有电价合理、电网满足供电需求。新建电网项目取得的增供电量即为全网的增供电量，电网项目取得的现金流入来自电量加价取得的销售收入、增售电量收益、节能降耗收益、残值回收和流动资金回收。
（2）假设电网规划建设项目资金的80％来自融资贷款，20％由电力企业自身支付。同时设定还贷资金只能由该电网项目产生的收益提供。
2.2电网投资效益实用分析方法介绍
电网投资效益分析计算包括电量加价计算、线损分析计算、净现值计算、动态投资回收期计算及敏感性分析等。其中，对电量加价的计算是关键。该方法采用反算法计算电量加价部分，再用正推法计算净现值、动态投资回收期、利润率等。具体过程为：
2.2.1确定反算目标值
反算目标代表电网投资项目的期望收益情况。结合电网实际情况，有3种不同分析角度的反算目标值，分别为：以”注资内部收益率为推荐值Q（从投资方自身利益角度出发）”，以”自有资金内部收益率为推荐值Q（从电力企业角度出发）”，以”规定偿还期内恰好还清本息贷款（从项目偿还能力的角度出发）”。现确定以”注资内部收益率为推荐值Q”为目标。
2.2.2选择计算参数
计算参数包括还贷方式、贷款利息、计算年限、折旧方式、折旧率、各种应交税率、公积金提取比例、公益金提取比例、固定资产形成率等参数。
2.2.3收集项目数据
计算所需项目数据包括销售电量预测、线损电量预测计算、各年项目投资金额、经营成本、综合电价等。
2.2.4形成虚拟流量表
假设一个电量加价的虚拟量k，形成以虚拟变量k表示的现金流量表。其中现金流入为CI（k），现金流出为CO（k）。
2.2.5反算电量加价值
以”注资内部收益率为推荐值Q”作为反算目标，将CI（k）、CO（k）函数代入式
得方程式：
调用”单变量求解”函数，解出电量加价k。
2.2.6计算项目经济指标
调用已求解的电量加价k形成实际现金流量表，调用函数计算净现值、投资回收期、投资利润率等经济指标。
2.2.7敏感性分析及综合评价
对整个电网项目进行敏感性分析，确定敏感因子。最后对电网规划项目作综合评价，输出计算指标，得出评价结论。
三、提高电网投资效益的措施
如何提高项目投资效益，不仅仅是在单个项目上反映，更应该是建立可操作性高的评价体系，构建成熟的电网规划管理团队，制定合理的规划管理制度。下面就提高电网投资效益提出几点建议：
3.1建立以奖惩为基础的规划计划责任制。造成投资效益不高的一个重要原因是粗放的投资管理模式，投资决策没有相应奖惩机制约束，对于投资决策的优劣根本无法把控。所以建立电网项目投资决策责任追究机制和激励机制是提高规划质量的重要手段。
3.2统筹各专业规划投资工作。加强各专业横向沟通，以规划全覆盖为切入点，建立涵盖基建、修理技改、营销等专业的规划项目库；探索建立纵向的有机联系，在规划阶段引入投资风险评估；建立并固化规章制度，实现固定资产投资全过程、全专业管控，提高投资科学性。
3.3加强规划人力物力的投放。提高规划人员薪酬待遇和准入门槛，加强规划人员的专业技术培训，对规划人员岗位引入竞岗机制，提升电网规划队伍的整体水平。
3.4建立以项目经济效益为中心，设备安全供电为基础，企业社会效益为导向，电网供电可靠性为目标的项目评价体系。1）以项目经济效益为中心，在满足用户负荷需求的同时满足线路设备安全运行要求，在最大范围提高电网投资效益。电网的投资效益主要来自电量效益和供电成本效益。a.电量效益。主要是通过提高电网的供电能力来实现。b.成本效益。主要是通过降低设备损耗来实现。2）以设备安全供电为基础，安全是电网企业经营的红线，所有投资活动应该以保证电网安全，设备安全，人身安全为大前提下进行。项目投资效益应与项目的安全性效益评价相结合，从而提高项目的合理性和经济性。3）以企业社会效益为导向也就是以客为先，作为一个电网企业必须时刻要以提高客户满意度，推动社会经济发展和保障人民能用电用好电为目标开展企业经营活动。电网企业是一个特殊的行业，它承担着人民生活的基本责任，必须统筹兼顾其社会效益和经济效益。4）以电网供电可靠性为目标，最大限度满足人民对供电可靠性的要求，通过建立配电网线路设备的可靠性模型，结合电网可靠性分析结果与项目投资效益评价，协调好项目投资中经济性和可靠性的关系。
结束语
电网规划项目的投资效益评价分析是项目决策科学化、减少和避免决策失误以及提高项目建设经济效益的重要手段。电网发展要满足社会经济发展对电力供应的要求，要成为资源优化配置、服务于低碳社会发展和经济可持续发展的中坚力量。如何提高配电网项目投资效益评价的路还很长，但却是电网企业的必归之路。
参考文献：
[1]黄平.强化电网投资管控及提高电网投资效益探讨[J].广西电业，2014（168）：39-31.
[2]高俊强.浅淡投资项目经济评价应注意的问题[J].科技创业月刊，2006，（2）：46.
[3]贺静.电网规划方案经济评估方法研究[J].华东电力，2014，32（7）：163-167.
论文作者:赵佳妍
论文发表刊物:《电力设备》2018年第34期
论文发表时间:2019/5/20
标签：电网论文; 项目论文; 效益论文; 电量论文; 企业论文; 不高论文; 评价论文; 《电力设备》2018年第34期论文;