国网绍兴供电公司浙江 绍兴 312000
摘要：绍兴电力信通分公司通过全面梳理公司市县二级通信专业管理体系，以及通信规划、建设、运维、应急处置和人力资源现状，形成地市骨干通信传输网资源整合工作方法、通信专业管理方法，加快推进通信专业化管理体系建设和市县通信业务一体化运作，促使绍兴电网通信支撑能力有效提升。
关键词：电力通信；市县一体化；运维管理；业务优化
Abstract: This paper attemps to generalize a more efficient method of resource integration for the backbone communication network between city and country; also make the communication management method more scientific. Furthermore, this method will accelerate the development of the electric power communication system and the communication integration of city and country. As a result, the support capability to Shaoxing power grid should be advanced.
Key words: electric power communication; the integration of city and country; operation and maintenance management; business optimization.
1 通信管理体系背景
1.1 县域网络监视、技术操作力量不强
县公司通信人员执行5*7小时工作制，没有系统的值班体系,存在对系统异常、光路中断等故障不能及时发现，对故障抢修及缺陷处理等方面存在响应不及时等问题，且县公司的通信值班人员任务主要以告警监视、环回测试等简单的网管日常操作为主，对数据配置等工作平时较少涉及，且操作比较生疏，需厂家技术人员支持。
1.2 运维管理体系松散
绍兴市范围内市公司和县公司各自建设光缆网和传输网，通信系统独立成网，由于缺乏统一的规划和统一的资源和系统管理，局部地区的设备冗余没有充分体现方式安排、业务调配及应急支援上的优势，造成了通信资源的浪费。这种“地县分离”的松散运维管理体系已无法适应新“三集五大”对通信专业的要求。因此，亟需统一运行资源，进行统一调配，提高资源使用效率及资源管理能力。
1.3 运维流程管理粗放
县公司由于系统规模和人力资源配置的原因，通信专业没有统一、规范的运维流程。方式管理、缺陷管理、检修管理、应急管理等尚未形成完善、系统的流程。工作记录依靠word/excel文档和纸质文档维护，不易保存且容易出现疏漏。总体管理模式处于初级阶段，属于粗放型管理。所以亟需对运维流程进行统一管控。
2 构建市县一体化通信管理体系新模式
国网绍兴供电公司为加强公司通信专业化管理体系建设，通过全面实施市县通信业务一体化运作，强化专业统一管理和业务集约运作，梳理通信规划、建设、运维、应急处置和人力资源现状，按照更集约、更扁平、更专业、更统筹的总体目标，实现通信业务最精化、效益最大化、服务最优化，提升市、县通信业务标准化建设、精益化管理水平，形成地市骨干通信传输网资源整合工作方法、通信专业管理方法，扭转了一个电网中存在二个通信传输网和传输品牌众多的局面，形成了结构合理、层级分明和品牌集中的市县一体化通信传输网，实现了地区通信网扁平化和业务贯通性演进目标，满足“十三五”期间电网生产、公司经营各类业务带宽和可靠性需求，提升市县通信业务一体化管理水平。
2.1 对县域通信传输网管集中部署
绍兴信通分公司遵循“安全、高效、经济、优质”的工作方针，在信息通信调度和监控层面，为实现统一调度，集中监控，打通地、县纵向运行管理通道，形成地、县调度监控业务垂直管理，优化全网资源配置和业务集中管理制度，打造一流信通业务管理调度监控体系，采用华为设备作为绍兴四级通信网的主导品牌统一构建网管中心。
2.2 优化整合业务资源，提高网络承载运行能力
进一步优化网络结构，消除带宽瓶颈，提高站点设备配置合理性，增强设备管控能力，形成结构合理、层级分明的网架，实现地、县骨干传输网一体化，满足“十三五” 期间电网生产、公司经营各类业务带宽和可靠性需求。按照业务的综合接入要求，解决网络建设和运维力量的分散、资源没有共享问题。
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绍兴地县二级通信网架调整和网络优化主分两个方面开展：
一是对现有绍兴电网光传输网络架构和品牌优化，并组织实施，形成地区四级通信网。县域通信网调整和优化为110kV及以下采用一套设备组网，110kV电网通信节点应保证网络拓扑成环，供电营业所（厅）不独立配置传输设备；新建和改造按照“县域组网、统一汇聚、容灾兼顾、多业务网”方向建设，对新建网络及改造要结合传输设备品牌整合要求，归整传输设备品牌。
二是通信光缆网补强和运行方式优化。按照“统筹协调、市县一体、统一规划,有效利用、有序推进”原则，进行光缆网补强和光缆网运行方式优化，提高绍兴电网OPGW覆盖率和县公司入局光缆管道化率，完成部分老旧普通架空光缆退役；结合县域通信传输网络拓扑落地规划和方式调整同步开展。
2.3 以调度集约化为载体，优化流程管控
绍兴公司结合 “五位一体”信息通信管理流程，以流程管控入手，全面梳理并优化工作流程。县公司和市本级的通信检修、方式、缺陷、应急工作全部纳入地市公司通信管理流程，实现地县统一流程管控，统一方式管理、缺陷管理、检修管理和应急管理。
2.3.1 通信缺陷管理流程
随着县公司传输网管集中部署，市公司执行全地区通信网络7*24小时实时监视，涉及通信设备及电网生产业务、重要管理业务的缺陷处理、故障抢修等工作统一由信通调控值班员受理，并按故障抢修响应等级通过应用系统下派缺陷单至故障所属地区的通信检修人员，由通信检修人员处理故障完毕后汇报信通调控值班员，由当值调控员确认业务恢复后完成缺陷处理任务，并及时反馈缺陷单由信通调控值班员统一进行归档。
2.3.2 通信检修管理流程
按照“区域协调、分层运维”原则，通过流程梳理与制度建设落实市县通信运维工作界面和职责，强化运维统一归口管理，县公司通信检修流程统一纳入市公司管理，县公司负责县域110kV及以下通信网的属地化运行维护、日常计划检修、故障前期处置和（属地用户的）运行方式执行；市信通公司负责、县公司配合110kV变电站通信专业抢修；输电、变电、配电按照“三集五大”要求，承担相应OPGW检修组织、通信网（随光缆通道）运行巡视和专业检修配合。
2.3.3 通信方式管理流程
通信运行方式流程由TMS及调度MIS等系统支撑。市公司及各县公司均设立一名方式专责负责业务初审，形成专职初审、领导审核，业务开通，业务开通反馈，归档的闭环流程
2.3.4 通信应急管理流程
按照“统一调度、集中指挥、前期属地、专业抢修”，建设市县应急处置保障体系，配合形成省、市、县纵向贯通应急管理通道和应急保障业务垂直管理体系。按照市县一体化通信网络的配置、人力资源的配置、应急物资的配置，完善总体预案、专项预案和现场处置方案，实现应急处置“一事一卡一流程”。
2.4 梳理人力资源，优化组织架构
绍兴公司通过全方位的跨专业、跨班组的人员梳理，结合绍兴公司生产管理模式，信通专业管理基础、网络与业务规模、人员素质的差异，从员工的组织管理和员工的职业发展等方面积极探索集约管理和属地运维中市县二级人力资源使用统筹与运维岗位融合的途径和方法，合理调配人力资源，优化岗位及人员配置，同时结合“五位一体”岗位匹配标准，采用流程岗位匹配的方法，将各专业部门、各级通信管理机构的岗位职责匹配到通信管理流程的各个步骤环节，实现对各专业职责要求的进一步梳理和细化，确保岗位责任落实到位。
2.5 加强队伍建设，提升信通人员价值
统筹开展市县信通专业人员的技术培训，形成公司良性人力资源使用结构，提升人力资源价值，为通信人才队伍建设的集中管理创造条件。通过“创新机制、统筹建设”，扭转或缓解通信人员全面缺员背景下的通信人员管理松散、流失和技能退化问题，提升市县二级通信专业人员和集体企业通信人员通信人力资源价值；按照“协同管理、核心掌控”促使绍兴电网通信系统建设、运维、业务支撑各个环节人力资源专业化管理和工作协同。
绍兴信通分公司充分利用职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”的协同机制，从网络资源优化调整入手，以信息通信专业调度集约化管理实践，制度流程建设、信通人员梯队建设及能力培养、方式资源及检修综合平衡等方面开展，创新实践市县一体化业务管理体系新模式，进一步提升绍兴电网信通支撑能力。
作者简介
张 倩（1988--），女，浙江绍兴人，工程师，从事电力通信调控和网管工作。
张 磊（1976-－），女，浙江绍兴人，高级工程师，从事电力通信管理和运行工作。
论文作者:张倩,张磊
论文发表刊物:《电力设备管理》2017年第8期
论文发表时间:2017/8/22
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