试谈国有物资企业资产重组的有关问题，本文主要内容关键词为：资产重组论文,物资论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
社会主义市场经济一个最重要的功能就是引导生产要素按照节约高效的原则进行合理的配置。因此，国有物资流通企业在市场经济条件下必须对其不合理的资产结构重新组合，以改变过去的资产结构僵化、滞死、效益低下的状况。
一、国有物资企业现有资产状况
1.较高的资产负责率。 据统计， 全国物资企业平均资产负债率为85%左右，高于全国国有企业资产负债率的平均水平。
2.固定资产闲置浪费较为严重。在计划经济时期，为了保证计划供应任务的完成，物资企业较好地发挥了“蓄水池”的作用，随着经济体制的转变，生产资料由卖方市场转为买方市场，物资计划供应必需的物流设施如仓库、场地、吊装运输车辆等有的利用率下降了，有的干脆闲置起来。
3.负债规模大而经营资金短缺。一方面，物资企业计划经济时期为完成计划供应任务而形成的政策性亏损比较多，占压了数额较多的资金；另一方面，近几年物资企业开展物资经营也形成了较多的呆死帐，有些欠款很难收回。同时，前一个时期，许多物资企业开展多种经营，投资于期货、房地产等项目，由于经济形势的变化，前期的投资热点不仅不能带来可观的收益，反而占压的大量资金不能收回。由此而带来的问题是物资企业高负债需承担高利息和经营资金短缺并存，在一定程度上陷入恶性循环。
4.资产集中度较差，企业普遍存在散、小、差的状况。由于物资企业按企业行政隶属关系设置，省、市、县均设有各类专业公司，而相应的资产数额不多，经营规模也不大，没能形成合力。
以上问题的存在，需要通过资产重组来解决。
二、物资企业资产重组的主要方式
物资企业实施资产重组，要从自身的资产状况和行业特点出发，选择适宜的重组方式。由于物资企业破产限制较严，而成为上市公司又受多种条件的限制，所以，能够通过上市和破产两种方式达到重组的只能是极少数的物资企业。这里介绍一些较为常见的重组方式：
1.不改变原企业资产数量和隶属关系的重组方式：承包、租赁、托管。这三种形式的重组共同的特点是原企业资产的隶属关系及总量不发生变化，只是将经营权在一定期限内转让。承包、租赁、托管者可以是法人，也可以是自然人，具备较强的经营能力，或者具备被承包、被租赁、被托管企业所缺少的优势。承包和租赁适用于规模较小的物资企业，托管适用于被托管企业较为困难，托管企业有能力帮助被托管企业走出困境，有时托管还可以作为实施购并前的过渡方式。
2.以企业存量资产吸引增量的重组方式：改制。这是常见的重组方式，普遍适用于各种物资企业。目前物资企业运用较多的是实行股份合作制和组建有限责任公司。企业实施改制首先要对一些非经营性资产进行剥离，并对企业原有的资产进行评估，以评估后资产的数量作为划定股权的依据。以此为基础吸收社会法人和职工个人投资者投资入股。特别是要注意吸收大的工业企业入股，与生产企业结成利益共同体，以此减少流通企业的风险。对于一些老的物资企业由于包袱较重，实行整体改制有困难的，也可以部分改制，即把企业内有优势的部分实行公司制改造。
3.改变资产所有权的重组方式：购并。主要有兼并、合并和收购等方式。购并是企业优化资本结构实现经营规模化的重要手段，工业企业的购并发展较快，且越来越完善，购并的方式也越来越复杂，而物资企业购并尚处于初始阶段。购并的实质就是有偿地将企业资产的所有权全部或部分转让。通过购并将企业优势集中在一起。这是一种很有前途的资产重组方式。在具体实施过程中，可以采取出资买断、出资控股、资产换股权、承债兼并等多种形式。
三、物资企业在资产重组过程中要避免的几种倾向
当前，在企业资产重组过程中，有几种做法有悖于资产重组的初衷，应该避免：
1.外部干预。企业进行资产重组，需要政府有关部门及企业的主管部门总体规划、指导，并帮助解决一些重组实施过程中遇到的问题。但是，有些企业的主管部门和政府的有关部门直接干预企业的行为，有的是简单归类，将经营品种相近的企业进行合并，不考虑企业的具体情况；有的是杀富济贫，将经营不善或亏损严重的企业硬塞给经营较好的企业，挫伤了好企业的积极性；有的是无偿地将企业的部分优势资产划拨出去，不考虑企业中的其它困难和问题。这样的重组有时不仅不能起到发挥优良资产的作用，而且可能适得其反，用不良资产拖垮优势企业。
2.逃废债务。考虑到企业债务形成原因和时间的不同，本着放水养鱼并使企业轻装前进的想法，国家对若干城市进行优化资本结构”试点，给予了一些如停息挂帐等优惠政策，有些地方也允许企业进行“新老划段”，历史债务由新企业逐步偿还。但是，有的企业资产重组的目的就是为了逃废债务。或是名义重组，实质不动，单单是为适用优惠政策，或是以重组为名，实际上是另起炉灶，将原企业所欠债务搁置起来。这样做是达不到资产重组的真正目的的。
3.借资产重组之机谋取个人好处。有的大企业购并时低作价出售，有的在企业改制重组时，将国有资产价格人为低估，从而提高职工个人入股后股票的“含金量”；有的企业在改制过程中超越有关规定把国家和集体资产量化给职工个人，或者个别人与职工之间股份分配差距过大。凡此种种都是借资产重组之机或以资产重组为名为个人谋取私利。
四、在资产重组的同时应做好的几项配套工作
并不是所有企业进行资产重组以后经营状况和效益都会得到改观。企业的经营和效益还取决于以下几个方面的工作能否跟上。
1.经营机制的转换要跟上。物资企业不适应市场经济体制很大程度上是企业经营机制不适应。如果资产重组以后不进行经营机制的转换，重组后的企业也会重蹈一些物资企业由盛至衰的覆辙。当前，物资企业转换经营机制要紧紧抓住两条：一是提高决策的民主化、科学化程度；二是最大限度地调动企业广大职工的经营积极性。通过建立制约机制、决策机制、激励机制、竞争机制等企业经营机制，摒弃老企业或经营状况不好的企业中落后和僵化的机制，增强企业的活力，以适应企业在市场经济条件下的发展。
2.按照先进企业制度的要求来运行。许多物资企业资产重组过程中，进行了产权制度的改革，组建成为股份有限公司、有限责任公司及股份合作制企业等，按照要求相应建立了法人治理结构，但是，经过一个时期的运行，有的企业法人治理结构形同虚设，仍然沿袭老企业的领导体制和监督体制，这样改制也失去了意义。企业重组改制，不仅仅是要组建股东会、董事会、监事会及经理层等机构，更重要的是真正使它们能够各司其职、各负其责。先进的企业制度对各种机构的设置及职能确定，充分体现了效率和制衡的原则，只有深刻领会其内在的有机联系并认真地按照其要求履行各自的职责，这种制度的先进性才会体现出来，重组后的企业才会走上良性发展的轨道。
3.努力开拓新的经营领域。当前，生产资料经营差价甚小，绝大多数企业都处在微利和亏损状态，从长远看，这种成本与价格之间的矛盾会得到调整，但对经营企业来说，不应局限于微利甚至亏损的业务，否则，重组后的优良资产也不会发挥出优势，应该努力拓展新的经营领域，将优良的资产投入到高效益的领域，取得更好的收益。为了避免前一时期投资失误等问题的发生，在拓展经营领域时除了要做好论证、可行性分析及民主决策等工作外，还要尽量选择那些企业熟悉的或相关的经营领域（如对企业经营的品种的上游产品和下游产品的开发），使企业的多种经营获得良好的经济效益。