黑龙江省轻工设计院
摘要：随着我国经济的快速发展，现代建筑工程的整体水平开始不断发展，所以建筑工程造价预算的准确性与可靠性收到越来越广泛的关注，成为建筑企业、建材行业、投资、金融、开发等不同领域共同关心的焦点。在实际施工过程中，通过提高预算编制质量，加大建筑施工过程中对工程造价的管理与控制力度，不仅使得建筑工程超预算现象的发生概率降低，提高整个项目的经济效益，最大限度地减小企业风险。本文分析造价预算控制在建筑工程中的重要性，并详细地研究建筑工程造价超预算出现的原因，相应地提出建筑工程造价超预算的控制对策，以期达到为实际工作提供参考目的。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制方法
一、造价预算控制在建筑工程中的重要性
在建筑工程造价预算的过程中，以健全的经济为基础，吸收造价工程师全过程的参与，以有效地保证工程项目的经济和技术效果，在实际技术目标上方便选择一种最经济的方式。借助于工程概算的研究，对于比例大的部分作为投资控制重点，建设工程各组成部分的投资比例，从而有利于提高投资控制效率。借助于编制概算，探讨资金分配的合理性，可以知道工程投资的构成。应先在设计阶段做出投资计划，拟建项目所有计划支出费用报表，主动应用控制的方法，在制定详细设计后，对造价计划所列指标进行审查，使得设计更经济，也可以预算发现差异。
二、导致工程造价超预算的几点原因
1.预算编制不科学
在建筑工程项目中，预算编制直接影响着建筑企业的利益，所以在施工前期建筑企业都会做好预算工作，作为施工成本控制的重要参考。但是在实际工作中，可能因为多方面的因素影响预算的准确性和科学性，比如人为因素，预算人员迫于上级领导的压力，在工作中出现失误，或者受到不可确定性因素影响，比如预算人员看到的施工图纸与实际施工情况不符，导致预算编制过程中出现偏差，造成造价超预算问题的发生。除此之外，预算人员的专业知识和能力也会影响到预算编制的准确性，预算编制是一项严谨的工作，对于预算人员的素质要求比较严格。在实际工程中，很多建筑企业的管理人员并没有意识到预算编制的重要性，往往聘用一些知识和能力欠缺的工作人员，最终导致工程造价发生超预算的问题。
2.建筑原材料与工人费用的价格波动
建材行业是建筑行业发展过程中带动起来的行业，为建筑工程项目提供所需的建筑材料。国家经济的不断发展和变化也会导致各种产品价格的变动，建筑材料亦是如此，由于市场中存在的一些不确定因素，会对建筑材料的价格产生影响。预算人员必须考虑到市场变动对工程造价的影响，做好市场预测，制定一个可以调节的范围。此外，工人费用的波动，也给预算编制工作带来影响。近年来我国劳动力价格也在不断增加，同时建筑施工过程中需要大量的施工人员，会对预算编制产生一定的影响。这些不确定的价格变动，导致施工过程中预算编制受到不同程度的影响，所以在编制过程中，预算人员必须充分了解市场行情，将这些不确定的价格因素考虑到编制中，降低建筑企业的损失。
3.施工过程中存在设计变更问题
在工程项目中，设计图纸对于顺利开展施工十分重要。但是在设计阶段设计人员未进行必要的实地勘察，到时设计图纸存在一些偏差，加上审核过程不严格，导致施工时才发现问题的存在，就需要设计变更，会存在增加施工成本的风险。预算人员在编制时忽视了设计变更对施工成本的影响，未将这些因素考虑到设计变更中，造成施工超预算问题。
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三、建筑工程造价超预算的控制措施
1.注重前期的造价控制，合理进行预算编制
在实践过程中，制定各种建设方案和施工方案，必须以经济、适用为原则，从整体经济效益出发，注重环境、市场等方面的影响，避免施工材料、设备和施工工艺等方面出现衔接问题。对建设工程项目的筹资、经营和效益等进行有效管理，落实具体的项目负责人，以保证工程项目的资源得到最有效利用。在进行各种施工报告的制定时，要对施工现场进行仔细的勘查，对周边环境和施工技术进行全面、科学的研究，提高建设工程项目施工方案的可行性、可靠性。尤其是建设工程项目的投资预算，必须给以高度重视，要对不可预见的费用进行及时调整，注重投资项目各施工阶段的经济效益，收集最真实、最可靠的信息，对建设工程项目进行全面、合理的分析，以提高建设工程项目预算的准确性和时效性，确保整个建设工程项目的经济效益。
2.注重施工设计的造价控制，确保建筑工程施工顺利完成
在建设工程项目的管理中，对施工设计期间的造价控制给以高度重视，才能使整个建设工程项目的造价得到最有效性控制。一般采用限额设计和标准设计两种方式，可以提高施工设计的效率，降低设计成本，同时提高施工设计图的质量，提高施工设计的可行性。在实践过程中，选择合适的设计方式，使建设工程项目的人力、财力和物力得到最有效分配，是实现建筑工程造价超预算控制的有效途径。通过实地勘察、全面分析和研究，从制定的几种设计方案中选出最合适、最合理、最科学的最优方案，才能保证施工设计满足施工要求、符合施工组织安排等。与此同时，注重施工设计的监理，减少施工设计变更情况，降低施工设计的错误率，以降低建设工程项目的投资风险，提高施工过程的安全性，使工程造价得到有效控制，有效避免建筑工程造价超预算情况出现。
3.注重建筑工程项目施工各阶段的造价控制
在建筑工程的造价控制中，投资决策阶段和施工阶段等方面的质量控制，与整个建筑工程造价超预算价控制有着最直接的联系。因此，必须注重各方面的质量控制，正确处理好投资控制和施工质量、施工工期等方面的关系，才能保证造价得到最有效控制。在施工过程中，遇到工程变更问题，会对工程造价产生很大影响，因此，要切实把握好工程变更问题，才能使整个建筑工程造价得到有效控制。一般工程变更可以由业主、施工单位和监理工程三方提出，而变更命令是由监理工程师发出。因此，监理工程师在进行工程变更审核时，必须对各个影响因素进行全面分析，做出最经济、最合理的评价，并对原设计单位提供的设计变更图纸进行仔细审核，从而保证工程变更的科学性、合理性和准确性。
4.注重人才培养，提高施工技术水平，提升管理水平。
在建筑工程造价超预算的控制过程中，人是最重要的影响因素。因此，在不断加强建筑工程监理的同时，必须注重高技术、高科技人才的培训，不断加强施工人员技术培训，以提高整个建筑工程的施工技术水平，从而提升建筑工程项目的管理水平不。与此同时，监理工程师作为最重要的投资控制管理者，必须对整个建筑工程的监理工作进行有效分配，以调动造价工程师的工作积极性，有效避免“三高”现象出现。现代化建设中，建筑工程造价超预算控制，还必须注重现代高科技信息技术的应用，提高造价控制的信息技术含量，才能推动我国建筑工程造价控制的信息化、现代化发展，促进建筑工程项目的经济效益和社会效益不断增长。
结语
控制造价预算是整个建筑工程管理的核心内容，对其进行有效控制，有助于改善工程造价与投资效益。所以在现实工作中，工作人员应结合工程造价预算问题，探索并寻找工程造价预算控制的新方法与途径，实现工程建设目标。
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论文作者:卢红波
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/29
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 造价论文; 过程中论文; 预算编制论文; 工程项目论文; 《防护工程》2019年第4期论文;