推进乡村振兴战略背景下的乡镇提质扩容建设
邢新颜 江苏省启东市南阳镇人民政府
摘要： 在当今新时代的发展背景下，乡村与城市之间发展不平衡的问题和矛盾已经越来越严重，必须要采取有效的措施才能更好地适应新时代社会主要矛盾变化的要求，才能适应乡村发展与振兴战略的要求。而如今有效地推进乡镇提质扩容建设的发展更是满足了乡村振兴战略的要求，能够进一步改善乡镇生产生活条件、农业产量质量得到提升、企业城乡一体化增强等。
关键词： 乡村振兴；乡镇提质；发展建设
乡村振兴战略在党召开党的十九大以来在社会中的影响已经越来越广泛，这是党在社会主要矛盾发生变化后制定的一项重要且有用的应对战略。乡镇经济发展的地位在党的十九大召开以来已经变得越来越重要，其发展地位甚至已经上升到国家战略，并且对乡镇经济、企业、农业、文化、环境等多方面都开展了具体的规划和要求。中国共产党不断加强乡村振兴和乡镇提质的发展要求，完善相关理论和制度，并规划了具体的发展方向、目标以及整体纲领，致力于依靠振兴农村经济来解决长期存在的“三农”问题。乡村振兴必须要依靠乡镇发展，乡镇提质扩容也离不开乡村振兴战略的支持。
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一、乡村振兴战略背景下实施乡镇化的现实意义
乡镇化实质上就是类似于城镇化的发展现代化乡村的一种战略。乡镇化是以不断促进农业现代化生产、城市化生活方式为主要的发展目标。由于之前一段时间大量的乡镇居民转移到城市生活，乡镇中青年劳动力数量大大减少，乡镇中老龄化非常严重，进而造成工业化和城镇化把乡村真正变成了一个附属品。与此同时，乡镇经济发展落后也影响着整个社会现代化建设的发展，因此，在乡村振兴战略下推进乡镇提质扩容建设非常有必要。
1.乡镇化有利于完善城镇化发展战略
建设成现代化社会主义国家就必须要实现城镇化发展。乡镇化建设其实是一种特殊的城镇化建设，它能够有效地建设乡村地区的现代化农业，对新型城镇化也发挥着积极的反作用，适应农村振兴战略计划的要求。在乡村实现乡镇化是推动城市发展的一个强大的动力，它不但可以平衡乡镇劳动力人口的年龄比重、恢复农村生产活力，还能有效减轻城市各种资源的负担和压力，比如道路资源、医疗卫生资源、工作岗位资源等等，进一步共同改善城市和乡村的生产和生活质量。
2.乡镇化有利于乡村振兴的实现
农村农业现代化如果能够有效地实现乡镇化，不但有利于传承有益的乡村传统思想文化，还能帮助消除农村发展需求与劳动力不足之间的矛盾；与此同时，推动农村乡镇化发展，促进乡镇提质扩容建设可以更好的改进乡镇居民的生活和生产方式，提升乡镇居民的整体思想素质，帮助整个乡镇生存和生态环境条件的改善。除此之外，先进的工程技术与农业发展的融合，可以实现现代化大规模的农业生产。
二、乡村振兴战略背景下乡镇化的动力建构
嘉靖十二年，《宰辅年表》将方献夫排名于李时前，有误。嘉靖十一年八月，张孚敬致仕，《宰辅年表》记载李时的官职是“太子太傅礼部尚书兼文渊阁大学士”，按照《明史·李时传》《世宗实录》《首辅传·李时传》，当为“太子太保吏部尚书武英殿大学士”，与方献夫的官职相同。《首辅传》载：“俄而孚敬复用，时居次。”［7］（卷2，李时传）《世宗实录》自嘉靖十一年五月方献夫入阁到十三年四月致仕这段时间，都将李时列于方献夫前。由此可知，嘉靖十一年八月张孚敬致仕后李时为首辅。
劳动力在农村生产和发展中处于重要的主体地位，乡镇提质扩容的建设离不开劳动力人才起到的作用。由于农村在各个领域和方面的资源长时间处于供给不足的状态，导致农村与城市之间的发展存在不平衡的状况。所以想要推进乡镇提质扩容建设，首先就必须要加强对乡镇居民综合思想素质的培育和提升，还要对乡镇居民增加专业技能知识教育，提高乡镇居民发展农业的知识和技术水平，打造一支知识和技术水平高、思想素质高、生产质量高的农业人才队伍，进一步促进农村人才市场的长期发展和繁荣。
1.发掘农村专业性人才
基于HTK参考手册所提供的功能描述搭建本研究的训练方法。HTK工具包中的语音文件操作软件HCopy软件将音频数据从语料库中的语音文件转化为具有零阶梅尔频率倒谱系数和倒频谱均值归一化的特征文件[9]。主要编码参数如表2所示。
2.促进产业融合
实现城市和乡镇企业的有效融合是乡镇化非常重要的发展目标，也是农村对乡村振兴战略和实现乡镇化的应对策略。在现代乡村振兴战略的背景下，城市与乡镇产业的有效融合必须要建立在乡镇农业和工业相互结合的基础上。随着大规模机械化技术的广泛应用，乡镇农业对劳动力的需求会逐渐减少，乡镇中仍旧会存在大量的失业人员，这就必须要创造更多的就业岗位来解决这一问题。而乡镇工业的振兴就很好地弥补了这一发展缺陷。
乡镇化在乡村振兴发展战略的背景下可以作为农村自身建设的系统工程，可以为传统农业传统生产模式有效转变为现代化生产模式提供强大的动力支持，并在发掘新型农村专业人才、解决资金周转以及依靠政策支持方面进行建构。
3.依靠基层政府
乡镇化最有力的支撑者和推动者是处于基层的政府部门，政府在乡镇提质扩容建设中起到的作用是不可忽视的。首先，发展乡镇工业离不开基层政府各方面的支持和带领；乡镇经济的提升也要依靠政府财政、政策等方面的支撑。例如当今乡镇产业土地与资金周转的问题就必须要依靠政府来规划具体的解决措施。基层政府需要制定科学地政策来规划土地流转以及资金投入。除此之外，还可以针对乡镇提质扩容建设中的缺陷开展制度改革，保证乡镇建设可以稳定地被推进。
4.开辟一二三产业融合发展新路子
乡镇提质扩容建设必须要转变经济发展思想，运用创新理念发展乡镇一二三产业，促进三类产业进行有效融合。乡镇产业可以依靠乡村振兴战略发挥出对乡镇整体经济的带动作用，同时乡镇产业发展也可以充分利用政府和市场两种资源发挥的作用。在农业生产方面，可以延长农业种植产品养殖产品的产业链，对农产品进行初加工和深加工进而推动加工产业的兴起，同时也应注重应用工业的发展理念发展农产品储存、运输以及营销等环节的发展。此外，农业产业的发展可以引用工业产业的发展战略，发展大规模机械化多元化的农业经济，优化技术、劳动力、资金以及土地等多种资源的配置。
5.利用环境资源发展城镇经济
乡镇要学会充分利用和发挥当地的各种资源，打造具有当地特色的产品和服务。乡镇在发展产业经济时也可以考虑特色休闲生态旅游环节的发展。充分发掘和整合乡镇的特色旅游资源，比如：独具特色的建筑、湖泊、山川、民风民俗以及田园风光等等。不仅可以使乡镇的整体经济等等提升，同时还能在一定程度上改善乡镇环境，提高乡镇的生态环境质量，可以进一步推动乡镇提质扩容建设的开展。
三、结语
现代乡镇提质扩容建设要与乡村振兴战略相适应，乡镇发展要涉及到各个领域各个方面，比如内在劳动力资源、基础的产业基础以及外部政府的支撑等，只有抓住和利用更多的有效资源，才能更好地推进乡镇提质扩容建设目标的实现。
参考文献：
[1]张德铜.城市化不能坐等——关于加快“乡镇化”推进城市化的思考[N].中国经济导报,2014：28-29.
中图分类号： F292
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)021-0493-01
标签：乡村振兴论文; 乡镇提质论文; 发展建设论文; 江苏省启东市南阳镇人民政府论文;