摘要：工程预结算的编制是一个复杂细致的过程，需要预结算编制人员尽心尽责，努力提高自身业务水平，综合平衡协调各方面的关系，建立材料设备价格数据库，争取将预结算编制的准确性提高到更高的层次。本文对影响工程预结算编制结构准确性因素进行了分析，并提出了建筑工程预结算编制准确性的措施。
关键词：建筑工程；预结算；编制；准确性
建筑工程预结算编制工作是一项集专业性、综合性、系统性于一体的工程项目，是将建筑工程设计图纸作为规划根据，融合专业化的技术、先进化的方法、充足化的资金等多个因素而落实的，由此可见,建筑工程预结算编制工作充分体现出工程真正的经济价值，是施工单位确定工程招投标报价以及工程造价成本的关键要素。建筑工程预结算编制工程对工程的造价成本与施工质量起到重要的影响作用，应当受到国内各大施工单位的高度关注与重视。
一、概述
建筑工程的各项特性决定了工程预结算编制是一项专业性很强、涉及面很广且具有复杂性、个体性的工作。要求预结算编制人员熟悉与预结算相关的行业政策标准，具有较高的专业技术水平，还应有一定的施工经验，要对施工图的设计进行全面细致的了解，还要熟悉施工组织设计及各种专业施工方案，对建筑材料、设备的市场行情、采购流程及采购成本有比较深入的了解。随着我国市场经济的快速发展，市场化改革的进一步深入，各项法律法规及规章制度的进一步完善，建筑行业步入了一个新的发展时期，建设市场经济体制和项目管理体系已基本形成。这就对工程预结算编制人员有更高的要求，要求预结算人员在编制过程中全面提高编制水平，恪尽职守，吃苦耐劳，精益求精。本文通过对影响工程预结算编制结果准确性的因素进行分析，提出了有效的改进措施，从而保证了预结算工作的准确性。
二、建筑工程预结算编制准确性的影响因素分析
1、建筑工程预算编制过程出现“故意漏算”“高估冒算”等行为。很多情况下，施工单位为了能够获取更多的经济效益，时常会选择一些不合法不合理的手段来落实工程，可这做法却在一定程度上影响了建筑工程预结算编制的准确性，具体有以下几方面：第一，部分施工单位为了能够获得建筑工程施工权利，在预算期间故意漏算一些工程项目，从而让自己以“最小的竞标价格中标”而不是“以最优化恰当的竞标价格中标”，并且他们会将这些漏算的项目在结算期间补加上；第二，建筑工程的预算书一般是通过施工方编制、建筑方审核这一过程成立的，可是有的施工方为了能够得到更多的工程施工资金，会采用高估建筑材料价格、有意增加施工量等做法来冒算建筑工程的造价成本；第三，虚列建筑工程施工项目，比如重复计算某一建筑工程的各个分项等。
2、建筑工程套用预算定额过程出现高套或者错套等现象。所谓的高套建筑工程预算项目，即是施工方以价格较高的定额项目来套用价格较低的定额项目，而施工方应用该方法，主要是为了能够实现多计算建筑工程施工项目成本的目的。而同样的，错套定额项目也具备这一特征，其主要是指施工方在进行工程预结算编制工作的过程中故意套用一些错误的工程定额项目。伴随着经济社会的快速发展、科学技术的飞速进步，技术研发人员不断将科学创新的新元素渗透至技术、工艺的开发过程中，然而这一技术成果却在一定程度上引发了定额缺项的不良问题，使需要增添在原始定额内容上的项目数量日益增加，目前国内相关部门缺乏完整、合理、可行、有效的信息资源，所以最终导致建筑工程预算定额工作落实得不太到位、不太合理。
3、施工单位为了使建筑工程有所“增值”而选择各种不良手段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了大大增加建筑的造价成本，国内部分施工单位会选择各种各样的不良手段，并借此来提升自身实际的经济效益，比如建筑材料价格调整方面，施工单位会选择上调一些已经涨价的建设材料，而对于一些价格下跌的建筑材料却选择维持原价的做法。除此以外，施工单位会通过虚设名目的手段来提高建筑工程的实际造价成本，比如有的建筑工程中并没有应用到大型设施设备或者特种设施设备，可却在工程预结算编制过程中虚列各种各样的设施设备使用费用，或者一些建筑工程按照原先的施工计划是不需要赶进度的，却在工程预结算编制过程中增加夜间加班费等没必要的成本费用。
三、建筑工程预结算编制准确性的措施
1、加大对建筑工程预结算人员综合素质的培养力度。建筑工程预结算编制工作是一项复杂性、系统性、艰苦性的工程，需要工作人员同时具备工程师与经济师两方面的专业功底、较强的工作责任心、较高的职业道德素质、良好的服务敬业精神、优秀的工作作风、正确的价值思想观念等多方面素质。为此，施工单位务必要重视预结算人员的素质培养工作，通过定期开展专业知识培养项目、举办实操训练活动等形式来进一步地提升广大预结算编制人员的专业素质与专业技能，使他们严格依据国家的法律制度、施工条例进行做事，从而行之有效地提升当代建筑工程预结算编制人员工作的准确性。
2、增强对建筑工程预结算编制工作的监管审计力度。就现阶段国内建筑工程预结算编制工作的落实情况而言，仍然存在着种类错套、项目重复、定额高套、施工量计算偏差等一系列问题，而且有的施工单位会有意选择以上做法来进一步提高工程的造价成本，从而以合理的“借口”提高自身的可取利益。由此可见建筑工程审计人员务必要拥有较为深厚的实践经验，掌握工程预结算编制工作的职责与任务，了解建筑工程预结算编制工作的最新动态，就从目前国内建筑工程预结算编制人员的任职现状来看，预结算人员的组成结构与专业资格存在着不合理、不优化的问题，比如熟悉财务的不了解工程，熟悉工程的不了解财务，可以同时兼顾工程与财务的专业化审计人才少之又少。为了更好地适应建筑工程发展需求，施工单位应当加强对专业化程度高、综合素质强的人才精英的培养，从而为提高工程预结算编制的准确性提供有效的人才支撑。
3、制定与完善建筑工程的预结算编制机制。现阶段国内各大建筑所使用的“企业内部定额”模式虽然存在着许多不成熟、不合理的地方，但它的贯彻落实却对建筑工程的发展起着重中之重的影响作用，可是目前国内大部分企业并不是真正地以企业内部定额来限制工程造价成本，而是沿用地方定额或者行业定额来控制建筑工程的造价成本。为此，国内各大建筑单位必须要加强对企业内部预结算的控制监督工作，在最大限度上落实好职责分明、权限界定、流程规范、方法选定、审批实施、预算执行等一系列工作，从而行之有效地制定出健全化的建筑工程预结算编制机制。
总之，影响建筑工程预结算编制准确性的因素众多，比如高套错套行为、高估冒算现象，为此国内各大建筑单位与施工单位应当加大对专业技术人员的培养力度，强调建筑工程预结算编制工作的监督审计工作，贯彻落实工程信息资源的收集归纳任务，不断制定与完善企业内部预算机制，从而为提高预结算编制准确性提供坚实基础。
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论文作者:郑心和
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/12
标签：建筑工程论文; 工程论文; 定额论文; 准确性论文; 工作论文; 施工单位论文; 人员论文; 《基层建设》2017年第18期论文;