摘要：近几年来，宁津县重视城区的绿化建设工作，城区面貌大大改善，绿化成绩显著，比如2017年获得了“山东省级园林县城”称号。在取得成绩的同时也存在很多的问题，比如在节约型园林和海绵城市建设方面比较落后，园林工作者年龄偏大，领导层的专业技术水平有待提高。今后，需要加大这些方面的重视程度和工作力度。
关键词：城区绿化；发展情况；存在问题；思考
前言
城区绿化是城市建设中的一项重要工程，它对改善城市环境、提高城市形象、提高居民生活质量、促进经济社会可持续性发展具有十分重要意义。近几年，宁津县坚持以提升城市环境、服务经济发展为指导，以创建良好的社会形象和营商环境为工作目标，大力实施了城区道路建绿、增绿九大绿化景观工程及管辖范围的管护工作，着力打造绿化工程和绿化管护的精品。
一、城区绿化基本情况
1、强抓植绿护绿，提高了人均绿化面积
近年来，县委、县政府高度重视城市园林绿化工作，不断加大资金投入、强化各项工作措施，以更高的标准提升绿化水平，积极推进人文生态宜居精致城市建设，城市绿化工作取得了显著成绩，截至目前，城区绿地面积达到160万平方米，绿地率达到33%，绿化覆盖率达到37%，人均公园绿地面积9.22平方米。现有城市道路26条，除安业路不具备绿化条件外，均实现了绿随路建，建绿插缝。按照“因地制宜，适地适树”的原则，树种选择上以乡土树种为主，行道树有法桐、国槐、白蜡、千头椿、合欢、栾树等树种1.5万余株，两侧绿地、中央隔离带以花灌木和模纹为主，常绿和落叶树木相结合，乔、灌、草相结合，上、中、下三层配置景观，基本达到了三季有花、四季常绿的景观效果。乔木、亚乔木13.7万株、灌木24.5万株，种植品种有105种，其中常绿树种有油松、黑松、雪松、白皮松、龙柏、蜀桧、圆柏7种，落叶乔木26种、落叶亚乔木23种，灌木6种，球类10种，攀援植物2种，地被及草花、草坪31种。
小游园及街头绿地，主要有贾王绿地、东关绿地、污水处理厂绿地、中心街广场、314线与249线交叉口三角绿地等20个小游园及街头绿地，面积10余万平方米。现有游园及绿地规模较小，数量较少，需要统筹规划，加以扩建改建。
单位庭院绿化，这项工作每两年进行一次省级和市级花园式单位（小区）的申报和评审工作，我县目前市级、省级花园式单位（小区）仅有38个。现有单位、企业约150家，园林式居住区（单位）达标率仅为25%，与省级园林城市中的园林式居住区（单位）达标率50%差距较大。主要问题在于，我县老城区多数企业单位院落狭小，没有建绿增绿的空间，绿化面积较小，绿地率达标的很少，破硬建绿也没有实施空间，垂直绿化落实的不到位。
2、绿化工程建设初见成效
坚持认真谋划设计方案，抽调懂技术、会管理的人员对绿化路段进行科学设计，根据配置原理选择适宜的绿化品种，现具备了一整套严谨科学的施工方案。2018年新建、改造了文化东路、西环一路、惠宁大街、路庄路口、313西出口、康平路、泰山路南延、长江大街便民市场及开发区等9项重要道路新建绿化工程，绿化面积约28万平方米，共计投资约4500万元，进一步彰显了园林绿化的秀美。
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3、“绿随路建，因树制宜”丰富了绿化景观层次
按照“因地制宜，适地适树”的原则，树种选择上以乡土树种为主，行道树有法桐、国槐、白蜡、千头椿、合欢、栾树等树种，共1.5万余株；两侧绿地、中央隔离带以花灌木和模纹为主，常绿和落叶树木相结合，乔、灌、草相结合，上、中、下三层配置景观，基本达到了三季有花、四季常绿的景观效果。
4、小游园、街头绿化提档升级
对现有游园及绿地统筹规划，并加以扩建改建。贾王绿地、东关绿地、污水处理厂绿地、中心街广场、314线与249线交叉口三角绿地等20个小游园及街头绿地面积已达10余万平方米。
5、庭院绿化面积较小，达标单位相对较少
目前市级、省级花园式单位（小区）共有38个，与现有单位、企业约150家的基数相比，园林式居住区（单位）达标率仅为25%，这是由于很多老旧小区和老城区的单位面积较小，绿化面积没有空间的客观实际造成的。
二、存在的问题和建议
1、养护经费较低
城市绿化建设和绿化管护，需要投入大量的资金，近年来，县委、县政府多方筹措资金用于城市绿化建设，成绩有目共睹。但同绿化建设速度快，资金运用上严重不足。目前，我县拨付的养护经费太低，仅为1元/平，因此，只能满足日常的简易维护，很难严格执行绿化养护标准规范化、精细化、精致化管理，管理空间较大。在综合考虑周边兄弟县市和我县实际的基础上，建议县财政按照二级养护标准拨付养护经费，提高至4-5元/平。
2、养护劳动力明显不足
目前养护工人74名，均为年龄60岁以上的老年人，且多为女劳力，呈现工作效率较低，不能满足当前养护工作任务的状态。主要原因是工资低致使的招工难，年轻劳力不愿进，建议调整工人工资，按照国家标准1550元的工资，使养护队伍从老年化走向年轻化，逐步提高人员的素质，提高养护者福利待遇。要想使我县绿化工作向规范化、科学化的方向发展，就要成立一批质量过硬的园林管护队伍。例如，加快对那些长期工作在城市绿化施工一线的具有丰富施工经验人员的扶持力度，以倾力打造我们自己的园林养护者，让我县的园林绿化工作真正从中受益。按照人均实际养护面积，应有劳力应达到200人为宜，由此看来，现阶段人均养护面积负担偏大，以致于影响了整个城区的园林绿化效果。
3、群众爱绿、护绿意识有待提高
绿地、树木管理未形成合力，常态化管理机制不健全，导致市民损害、破坏绿化的行为时有发生。如中心街、正阳路、振华大街门市前破坏花池，践踏绿地，毁坏树木现象较多，使得绿化建设的成果降低品质，需要每年进行补植大量的苗木。建议采取有效措施，加大宣传力度，夯实绿化成果，实施一定的惩罚措施，使爱绿护绿成为一种百姓不敢为的行为。在加强宣传引导的同时，适当增加执法力量。组织策划绿化宣传活动，宣传我县绿化工作所取得的成效，使群众对绿化工作拥有知情权、参与权和监督权，营造全社会爱绿、种绿、护绿的良好氛围；另外，园林部门要切实增加监管力度，加大日常巡查力度，重点对全县范围内景观道路、公园绿地进行拉网式排查，加大对破坏绿化成果、干扰城市绿化工作的查处曝光力度，让损坏绿化成果的行为无所遁形。
4、现有街头公园、庭院绿地数量较少，分布不均匀
服务半径覆盖率较低，仍不能达到出门300米见绿地的要求，外加附属设施较少，不能满足居住区人们的健身、娱乐需要。建议借助棚户区改造，合理布局和建设街头绿地及小游园，增加满足人民生活居住的需要。政府要加快对棚户区的改造进度，相关部门在进行城区规划时需将线路与行道树的冲突纳入考量范围。这就需要县直各责任单位相互配合、密切协作，并将城市园林绿化工作摆上重要议事日程，建立园林工作目标责任制，要求组建目标明确、责任到人、措施到位的工作网络，形成县级主导、部门联动、上下配合、整体推进的园林绿化格局。单位小且无法扩大绿化面积的庭院可以尝试性的实施立体绿化，垂直绿化，增加城市景观。
5、道路建设中未合理设置地上线路，导致行道树种植发生冲突
城区地上高低压线较多，线杆多与行道树并行，存在安全隐患，且我局需要每年修剪2次，极大的限制了行道树树冠的生长旺盛和树形美观程度。建议在以后的道路建设中合理设置地上线路，避免和行道树种植发生冲突。
论文作者:常燕
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第33期
论文发表时间:2019/3/8
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