人民军队改革图强的历史进程和新时代强军要求
郭凤海
【提 要】 伴随着新中国70年前进的脚步声，人民军队始终贯穿着一条变革创新的鲜明主线，创造了不断奋发图强的历史辉煌。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼实现中国梦强军梦，做出一系列全面深化国防和军队改革的重大决策和战略部署，顺应时代大势开启了永葆军魂、重塑军事力量体系、依法从严治军的改革强军新征程。站在新时代的起点上，我们必须深刻把握深化改革目标和任务，把改革创新作为一项系统工程统筹谋划，把“动棋子”“动棋盘”“动棋规”统一起来，大力破除思维定势、工作惯性和路径依赖，在改革大考中交出不负时代使命的答卷。
【关键词】 改革强军 军魂 军事力量体系 依法治军 统筹谋划
新中国成立70年来，人民军队在自身不断变革中奋力前行，谱写了一部以强军梦支撑中华民族伟大复兴中国梦的英雄史诗，始终贯穿着一条变革创新、自新自强的鲜明主线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼实现中国梦强军梦，作出了一系列全面深化国防和军队改革的重大决策、战略部署。习近平指出：“深化国防和军队改革正面临一个难得的机会窗口，一定要把握好。这是我们回避不了的一场大考，军队一定要向党和人民、向历史交出一份合格答卷。”[1]在习近平和我们党的领导下，全军官兵自觉统一思想和行动，深刻把握深化改革的目标和任务，推动形成改革强军的巨大合力，共同答好时代大考的考卷。
综上所述，糖皮质激素可通过延缓气道压力升高，增加肺容积、气道阻力、2秒末用力呼气容积、最大呼气中期流速、用力最大呼气流速，减少最大吸气流量、最大呼气中期时间，改善急性肺损伤小鼠的肺功能。
一、改革图强是我军建设发展的一条基本经验
新中国成立70年来，我军改革创新步伐从来没有停止过。没有改革创新，国防和军队建设不可能有今天这样好的形势。我军70年不断发展壮大、迈向辉煌的历史，就是一部不懈进取和变革的波澜壮阔创新史。
目前，国内外针对采用BIM平台和技术进行结构施工图配筋审核的软件及其运用案例还未见报道。但已有将BIM技术应用于图纸会审阶段的工程：硅湖职业技术学院新校区工程，介绍了BIM技术在图纸会审阶段的应用，总结了BIM技术在会审阶段带来的优点，如排除大部分图纸错误、优化施工图纸及缩短工期等[9]。Hjelseth[10]提出了BIM-based Model Checking (BMC)，利用BIM技术的特点，实现模型检查的合规性和设计协调性。
革命战争年代，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人用马克思主义考察中国问题，揭示中国“半殖民地半封建”的社会性质，阐明民族民主革命的“反帝反封建”指向，从国家、社会、文化、军事等层面全面整合再造了中华民族独立自强的全新时代。在军事层面，从根本上重塑“军魂”，缔造了以马克思主义为理论武装、以党的领导为根本原则、以全心全意为人民服务为根本宗旨的人民军队；开创了以农村包围城市、最后夺取全国胜利的新民主主义革命道路。
第一阶段是从1949年到1952年。该时期确立了国家军事领导体制，同时也展开了大规模的军队精简整编。1949年10月，随着新中国的建立，我们也成立了中央人民政府人民革命军事委员会，重新组建了中共中央军事委员会；重新划分了战区，将全国划分为13个军区；调整和组建了新的总部机关和军区机构；还组建了新的军兵种，改建、兴建了一些军事院校。1950年4月，中共中央政治局决定对军队进行大规模的精简整编。同年5月，中央军委决定复员150万军人。这是中华人民共和国成立以后我军第一次大规模精简整编。朝鲜战场作战形势基本稳定以后，中央决定再次对军队进行精简整编。到1952年10月底，人民志愿军共精简了19个军部、73个师，近200万人复员转业，这是第二次精简整编。通过这次精简整编，陆军初步完成了从分散领导向集中统一指挥、从单一步兵体制向诸兵种合成体制的转变。同时，海军、空军和军事院校建设也得到了进一步加强。
新中国成立以后，我军先后进行了五个阶段、十次较大规模体制编制调整改革，裁撤数十个大军区和兵团级单位，裁撤、缩编或改隶近千所军队院校和军队医院等，总员额从抗美援朝战争时期的627万人减为230万人……在持续调整改革中，不断向规模适度、结构合理、机构精干、指挥灵便、战斗力强的目标迈进。
第二阶段是从1954年到1958年。在这个阶段，我军进行了第三次、第四次精简整编。其中，第三次精简整编是从1954年年初开始，到1955年年底结束，人民解放军的总兵力精简了21.2%，总员额降到了350万人。通过这次整编，全军基本上做到了人员统一编制、武器装备统一定型，基本上实现了单一兵种向诸军兵种合成化的转变。第四次精简整编是从1956年年底开始，到1958年年底结束，这次整编是成建制地转业或者移交地方1个军部、46个师、医院和院校各30余所，总员额降至240万人。其中陆军裁员最多，同时加强了海军、空军这两个军种和技术兵种的建设。
第三阶段是从1975年整顿到80年代的“百万大裁军”。这个阶段先后进行了第五、第六、第七、第八次精简整编。其中，第五次精简整编是从1975年年底到1976年，重点解决了比例失调和规模臃肿的问题，总人数减少了13.6%。第六次精简整编是从1980年到1981年，裁并了各级重叠机构，合并、撤销了省军区独立师，部分野战军的步兵师改为简编师。第七次精简整编是从1982年到1983年，这次将军委的炮兵、装甲兵、工程兵机关改为总参下辖的炮兵部、装甲兵部、工程兵部，军区直属的炮兵、坦克和野战工兵部队大部分都划给陆军军内建制。同时，将铁道兵并入铁道部，基建工程兵集体转业到国务院有关部门和所驻省、自治区、直辖市。第八次精简整编就是1985年的“百万大裁军”。军队压缩总员额100万，在精兵合成提高效能等方面前进了一大步。在此阶段，我们把11个大军区精简合并成7个，减少军级以上单位30多个，减少团级以上单位5900多个，总员额从1975年之前高峰时期的600多万人减少到1985年的300万；组建了陆军集团军、陆军航空兵、电子对抗部队等新兵种，加大了技术兵种的比例，成立了预备役部队。经过这个阶段的精简整编和改革，我军由摩托化向机械化转型迈出了关键的一步。初步理顺了一些领导和管理体制，中央军委所属总部机关人员精简近一半，提高了工作效能。
第四阶段是20世纪90年代后期进行的第九次精简整编。这次精简整编主要是为了适应世界多极化和世界新军事变革形势，中央军委调整了军事战略方针，明确提出军队建设要由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变，从1997年到1999年我们进行了大规模的体制改革和调整，精简整编、裁撤、裁减军队人员约50万人。
第五个阶段是2003年到2005年进行的第十次精简整编。这段时期裁减军队员额20万人，使军队的总员额降到230万人，同时又在全军范围内推进了大联勤改革。
翻转课堂的原型是知识传投通过教学视频实现，这种微视频也就是目前流行的微课。从翻转课堂中的应用来看，微课不失为一种很好的知识传递载体。近年来，许多高校进行了微课制作比赛，推动了微课教学的研究。然而，在大学英语教学中，微课的制作仅停留在研究和比赛阶段，在实际教学中的应用很少，微课的制作也没有和教材配套，缺乏系统性和针对性。因此，要想使用微课对学生进行课前知识传授，必须使之根据教学大纲系统化、与每个课堂单元的学习匹配化。
①奶牛的呼吸和排汗增加，会引起矿物质的不足，应在日粮干物质中添加1.2%～1.5%的钾、0.6%的钠和0.3%的镁。②补充碳酸氢钠，调节体内酸碱平衡，防止失水过多和代谢产酸造成的酸中毒。③在日粮中添加某些复合酶制剂、瘤胃素、酵母培养物等，对奶牛热应激均有很好的缓解作用。④一些清热解暑、凉血解毒作用的中草药，兼有药物和营养物质的双重作用，可有效缓解热应激反应。如采用石膏、板蓝根、黄芩、苍术、白芍、黄芪、党参、淡竹叶、甘草按一定比例配制粉碎后拌入日粮中，可起到很好的作用[4]。
从中华人民共和国成立以后人民军队改革发展的历史可以看出，改革在本质上就是创新，改革创新的本质就是奋发自强。特别是改革开放40年来，我军建设发展的历史更是一部改革创新史。20世纪80年代，我军紧紧围绕建设一支强大的现代化、正规化革命军队这一总目标，坚持走中国特色精兵之路。大规模地精简整编，裁减员额100万；把教育训练提高到战略地位，恢复了100多所军队院校，培养了大批军事人才；加强了制度建设，重新实行了军衔制，不断加强军队的正规化建设等等，这就是改革创新。
20世纪90年代以后，我军紧紧围绕“打得赢”和“不变质”两大历史性课题，顺应世界新军事变革潮流和战争形态演变趋势，把军事斗争准备基点从应对一般条件下的局部战争转到打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上；实施科技强军战略，发展“杀手锏”武器装备；强化依托国民教育培养人才，加强高素质新型军事人才队伍建设，推动军队建设由数量规模型向质量效能型转变；不断深化体制编制调整改革，累计裁减员额70万；推进兵役制度、军官服役制度、作战指挥体制改革以及以三军联勤、社会化保障为重点的后勤改革，改革完善院校的培训机制；明确把军事斗争准备的基点放在打赢信息化条件下的局部战争上，走机械化与信息化复合发展的道路等等。这同样也是在深化和推进改革创新。
进入新世纪以后，我军紧紧围绕实现国防和军队建设科学发展和有效履行新使命这一目标，积极推动军事理论、军事技术、军事组织体制和军事管理体制改革创新；按照建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，不断深化军队体制编制和政策制度调整改革，推进军事训练向信息化条件下的实战化训练转变，推动战斗力生成模式的转型；同时我们还大力提倡走中国特色军民融合式发展道路，依靠自主创新提高装备研制的能力，建设现代化的陆军、海军、空军、第二炮兵装备体系和电子信息装备体系；在这个时期，我们还成建制、多军种走出国门，参加联合国反恐军事演习，也越来越多地承担起国际维和任务等等。这更是改革创新。
站在新时代的起点上，能不能搞好改革创新对于军队来说至关重要。党的十八大以来，习近平和我们党深刻总结我军建设的历史经验，把改革创新作为军队建设发展的根本动力，这是对我军建设发展的深层次动因的深刻把握和科学认识。习近平指出：“现在，我国进入由大向强发展的关键阶段，国防和军队建设处在新的历史起点上，放眼世界，纵观全局，审时度势，应对国际形势深刻复杂变化，坚持和发展中国特色社会主义，协调推进‘四个全面’战略布局，贯彻落实强军目标和军事战略方针，履行好军队使命任务，都要求我们必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革。”[2]习近平强军思想着眼发展和完善中国特色社会主义军事制度，把深化国防和军队改革纳入国家全面深化改革总体布局、上升为党的意志和国家行为，亲自领导设计改革强军蓝图，引领我们开创强军兴军的新局面。
二、适应新时代新要求开启改革强军新征程
强国必须强军。古往今来，一个国家不管走什么样的崛起之路，都离不开强大军队的坚强保障与支撑。中华民族近代“落后挨打”的屈辱史和不屈不挠救亡自强的抗争史使中华儿女对“军事硬伤”痛切反省。
历史发展到今天，中国不走国强必霸之路，却无法回避其他抱有冷战思维的国家以国强必霸的历史惯性来遏制中国。中国和平发展，从来没有绕过军事上面临的挑战。改革牵动民族振兴，强军是国家由大向强的战略抉择。当强军上升为国家战略意志时，在推进中国特色军事变革中建设一支与国相称的现代化强大军队，就成为实现中华民族伟大复兴的重大战略目标。
党的十八大以来，党和国家事业发生了历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代，我国发展站到了新的历史起点上。以习近平同志为核心的党中央站在时代发展和战略全局高度，明确提出党在新时代的强军目标：建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。同时，科学总结我军建设发展的历史经验，深刻洞察世情国情军情的变化，把改革创新作为军队建设发展的根本动力，使深化国防和军队改革成为我们党领导的一场新的全面的创新行动。
“动棋子”“动棋盘”“动棋规”是一个巨大的系统工程，这个工程至今尚在向纵深推进过程中。这个问题解决不好，新结构发挥不出新功能，提升整体战斗力就会落空，改革就会功亏一篑。正因如此，习近平把改革创新、破解难题、发展升级称为必须完成的任务，称为必须“迈过的一道坎”。他要求我们要善于“弹钢琴”，注意各项改革任务的关联性和耦合性，避免畸重畸轻，顾此失彼；避免各行其是，互相掣肘；要把改革创新的重点、难点和焦点把握好，对牵一发而动全身的改革任务，比如调整力量结构、体制编制、整章建制、定位功能等关键环节都要把握好，要扭住不放，一竿子插到底，涉险滩、攻难关，坚决落实到位，决不可半途而废。
把深化改革作为重塑军事力量体系的根本路径。不同时代条件和战争形态，催生出不同的军事力量体系。面对世界新军事革命浪潮，我军仍然面临着打赢现代化战争必须破解的体制性障碍、结构性矛盾与政策性问题，并且在一定程度上，这些问题仍制约着我军力量体系的发展和优化。严峻形势倒逼出革命性的变革。这是一场重塑领导指挥体制的改革，调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构，实现我军组织架构、领导和指挥体制的历史性变革，人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。这是一场重塑规模结构和功能的改革，精简机关和非战斗人员，使军队更加精干高效；调整改善军种比例，优化军种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，使其向充实、合成、多能、灵活方向发展；推进以效能为核心的军事管理革命，树立现代管理理念，完善管理体系，优化管理流程，不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。这是一场重塑政策制度的改革，坚持政策制度先行，稳步推进军事人力资源、军民融合深度发展等一系列政策制度改革，积极推进军官职业化制度、士兵制度、文职人员制度改革，深化军人医疗、保险、住房保障等制度改革，完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系。这场改革不是一般的修修补补，不是简单的人数增减，而是一场整体性、革命性变革，是构建中国特色现代军事力量体系的体系重塑。
中国与世界上其他国家相比，最特殊的部分在于其根深蒂固的伦理性观念。死刑来源于原始社会“以眼还眼，以牙还牙”的同态复仇观念，而在古代的中国进一步演变为杀人偿命的朴素正义观。该朴素正义观在维护社会秩序稳定方面起到了很重要的作用，却也成为现代社会死刑制度废除的最大障碍。
把深化改革作为推进依法从严治军的时代契机。历史表明，依法治军、从严治军是我军从小到大、从弱到强的重要制胜密码和历史经验。面对新的形势和任务，党中央和中央军委把依法治军纳入全面依法治国战略布局，强调全面依法治军，夯实强军之基。此次深化国防和军队改革，按下了依法从严治军的快进键，要通过依法从严治军，彻底消除人治影响，“努力实现三个根本性转变，即从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变，从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变，从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变”[4]。通过牢固确立法治权威、法治思维和法治工作方式，实行依法治官、依法治权，把一切建设、管理工作纳入法治轨道，全面推进军队法治化进程。
习近平指出：“站在新的历史起点上，我们更加深切地感受到，中华民族走出苦难、中国人民实现解放，有赖于一支英雄的人民军队；中华民族实现伟大复兴，中国人民实现更加美好生活，必须加快把人民军队建设成为世界一流军队。”[5]强军目标是深化国防和军队改革的出发点和归宿，深化国防和军队改革是实现强军目标的根本动力和必由之路。站在新时代的起点上，人民军队建设发展日益彰显出围绕改革创新高奏主旋律的勇气，彰显出以改革创新为动力驾驭大局面的气魄，彰显出消化一切先进文明成果，激发改革、创新、进取的动力和决心，在锐意改革的新征程中开启全新的发展模式，走出一条中国特色的强军之路。
三、在改革时代大考中书写合格答卷的实践要求
习近平关于军队改革创新的重要论述内涵丰富、道理深邃。我们必须以习近平强军思想为根本遵循，做好军队改革创新的各项工作，加快推进国防和军队现代化。
（一）把握深化国防和军队改革的正确方向
坚持深化改革的正确政治方向，是顺利推进军队改革的根本保证。无论改革创新如何深化，都不能脱离党对军队的绝对领导这一根本原则和制度，不能脱离为人民服务的根本宗旨。习近平明确强调：“改革不是改向，变革不是变色。改革是要更好坚持党对军队的绝对领导，更好坚持人民军队的性质和宗旨，更好坚持我军的光荣传统和优良作风。”[6]这也就是说，无论怎么改，人民军队的基本军事制度、根本性质和优良传统作风这些根本政治原则问题绝对不能变。
两组孕产妇第三产程对比差异不明显,无统计学意义(P>0.05),但第一产程、第二产程、总产程差异对比明显,观察组均短于对照组,差异对比有统计学意义(P<0.05),如表3所示:
“项目”就是“课程教学项目”的简称。它是以实际职业活动、企业工作为背景，按照认识论要求改造过的一项具体工作。项目的设定要依据旅游管理专业人才培养目标的为依据，项目的设定尽可能真实具体、实用典型、是一项具体的工作。旅游管理专业对于学生的语言表达能力，旅游接待能力、产品销售能力等能力较高的要求。所以在项目设置中，项目的开展应遵循从简单到复杂，从感性到理性，从具体到抽象的教学规律，这个项目是学生感兴趣，能在工作实际中能够运用到的，并积极参与到这个项目中，在项目的实施中有一定的决策空间和创新空间。该项目的设置应包含学生的能力培养、系统知识学习和专业素质、职业道德等方面的教学内容。
坚持深化改革的正确政治方向，包含坚持战斗力这个唯一的根本标准。能打仗、打胜仗，是衡量我军改革成功与否的根本标志。因此，要始终以打赢的标准来进行改革，坚持把提高战斗力作为创新的出发点和落脚点，坚持用是否有利于提高战斗力来衡量和检验部队改革创新的各项工作。党的十八大以来，在习近平强军思想指引下，国防和军队改革有力有序推进，军委机关由总部制改为多部门制，陆军领导机构、火箭军、战略支援部队相继成立，调整组建五大战区等，在“脖子以上”形成了军委管总、军种到部队主建、战区到部队主战的建设和指挥两大系统，在“脖子以下”，集团军以下所属部队，军事院校，省军区系统等规模、力量结构调整改革相继展开。这一切都是围绕着军队整体战斗力展开的，鲜明地体现着创新精神。因此，必须把战斗力这个唯一的根本标准贯穿于军队改革创新的方方面面。
“你已被她妖艳的容貌所迷惑！”族长和师父的话语同时在他的脑海中响起，他愣愣地，觉得心底恶魔的种子再一次舒展了筋骨。
文献报道神经出入征是周围神经鞘瘤的特征性表现，多发生于神经主干，好发部位据报道依次为头、颈部、肢体、纵隔腹膜后及其他部位[3]，但发生在椎管内的表现为神经出入征的神经源性肿瘤目前文献报道较少。对于椎管内形态为椭圆形的神经源性肿瘤，影像学诊断除了形态学以外，通常还要结合MRI信号特点、对比剂增强特点等进行综合分析。但是，对于同时合并神经出入征的病变，结合本例报道，诊断神经源性肿瘤的证据更为充分。但是，鉴于目前尚无关于椎管内表现为神经出入征的神经鞘瘤的影像学报道，因此，对于此征象诊断椎管内神经鞘瘤的敏感性及特异性有待于进一步观察。
（二）把改革创新作为一项系统工程统筹谋划
深化国防和军队改革是一项巨大系统工程。对此，党中央和中央军委多次召开专题会，统筹研究相关问题，主要体现了三个统筹：一是把国家改革和军队改革统筹起来；二是把理论创新、科技创新、科学管理、人才集聚、实践创新五个“抓手”统筹起来；三是把“动棋子”“动棋盘”“动棋规”统一起来。
这次军队改革史无前例，既要“动棋子”，也要“动棋盘”，还要“动棋规”。“动棋子”就是裁减30万人，裁撤一些单位，不仅涉及到大量的人事变动，而且还要运用科学的方式和办法，出台新的政策制度。“动棋盘”就是形成“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局，还涉及部队规模和力量结构优化问题。“动棋规”就是要改变规矩、创新规矩，要在新的体制和格局下形成一种新的部队运行机制。这种带有“创制性”的制度机制建设，更具根本性、实质性，是最深层次的改革与建设。通过立新规矩，使新的结构真正发挥出新的功能，要充分体现和强调依法治军，全面推进依法治军、从严治军。
把深化改革作为确保军魂永远不变的战略工程。坚持党对军队的绝对领导，是我军在血与火、生与死的斗争实践中逐步形成、发展和完善起来的建军治军根本原则。坚持军魂也一直都具有鲜活的时代内容与鲜明的时代特征。习近平指出，我军“改革创新步伐从来没有停止过。我军之所以始终充满蓬勃朝气，同我军与时俱进不断推进自身改革是紧密联系在一起的”[3]。新中国建立以来，人民军队建设也始终贯穿着一条变革创新、自新自强的鲜明主线。进入新时代，军队改革确立的军委管总、战区主战、军种主建的新格局，使党中央和中央军委置于军队组织领导最高层、军事指挥最顶层，既是能打仗、打胜仗的根本体制安排，更是党领导人民军队赢得未来的根本政治保证。从这个意义上讲，改革作为中国特色社会主义军事制度的自我完善和发展，就是为了在新的历史起点上，更好发挥中国特色社会主义军事制度优势，更好坚持党对军队的绝对领导，更好践行人民军队的性质和宗旨，更好展现我军的光荣传统和优良作风。
（1）取样复测本标段内地下水及地表水，看地下水及地表水复测结果是否与设计相符，若与设计相符，则对水质已有侵蚀的施工地点，对土钉墙墙面，在对其第一次喷射混凝土、立模现浇混凝土、土钉孔灌浆时应按照设计要求进行进行相应耐久性施工处理。若其复测结果与设计不符，应及时联系相关单位进行必要处理。切记有侵蚀性水不得作为施工用水。
（三）大力破除思维定势、工作惯性以及路径依赖
深化军队改革必须在思想观念、工作思路和方式方法进行一次大的更新，在变中求新、变中求进、变中求突破。习近平指出：“面对国家安全稳定遇到的严峻挑战，面对改革中的深层次矛盾和问题，更需要我们的思想观念有一个大的解放，勇于改变机械化战争的思维定势，树立信息化战争的思想观念；改变维护传统安全的思维定势，树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想观念；改变单一军种作战的思维定势，树立诸军兵种一体化联合作战的思想观念；改变固守部门利益的思维定势，树立全军一盘棋、全国一盘棋的思想观念。”[7]我们面临的环境和任务变了，面临的条件和问题变了，思想观念就必须改变。
首先，要破除思维定势。环境、任务、条件、问题改变了，观念就必须改变。如果仍延续过时的思想观念、工作思路和方式方法，不重视研究新情况，分析新问题，学习新经验；如果仍然保持着原有的思维习惯，习惯于主观主义、经验主义的老套路，不分析变化了的新情况，我们的工作就不可能有新思路、新举措、新作为。
其次，要破除工作惯性。破除工作惯性，对于领导机关和领导干部来讲，就是要推进指导方式转变，解决“五多”等积弊。“五多”是长期困扰部队机关和基层的老大难问题。习近平针贬“五多”：“文山”很高，“会海”很深，检查组、工作组扎堆，部队疲于应付、苦不堪言。毋庸讳言，“五多”根子在机关尤其是领导机关，机关既是“五多”的主要源头，又是“五多”的受害者。从根本上说，其要害在于领导机关的思维方式和工作指导的方式没有按照强军目标的要求及时实现转变。因此，要真正杜绝“五多”问题，就必须从理顺机关的参谋、执行、服务等职能入手，转变工作指导方式。
再次，要破除路径依赖。路径依赖是什么，就是“刻舟求剑”的方式，随着情况的转变，我们不能“刻舟求剑”，不能旧调重弹，要形成新的常态。新常态也就是从“新”到“常”，要主动适应新形势新要求，自觉主动地换挡，寻找新的创新驱动路径，形成区别于旧模式的新趋向、新路子，以此来推进军队的改革和发展。
“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。只要我们以赶考的精神状态、强烈的使命意识、自觉的担当精神、扎实的工作作风投身国防和军队的改革，把思想和行动统一到党中央和中央军委决策指示上来，锐意进取，不懈奋斗，就一定能向党和人民、向历史交出一份合格答卷！
注释
[1][4][6]《习近平关于深化国防和军队改革重要论述摘编》，解放军出版社2016年版，第5页；第44页；第21页。
[2]《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社2017年版，第406页。
[3]习近平：《全面实施改革强军战略坚定不移走中国特色强军之路》，《人民日报》2015年11月27日。
[5]习近平：《在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话》，《人民日报》2017年8月2日。
[7]习近平：《准确把握世界军事发展新趋势 与时俱进大力推进军事创新》，《人民日报》2014年8月31日。
【中图分类号】 E297.5
【文献标识码】 A
【文章编号】 1008-1747（2019）10-0078-06
【DOI】 10.19632/j.cnki.11-3953/a.2019.10.012
（作者为国防大学国家安全学院教授）
责任编辑 李玉婷