略论管理观念，本文主要内容关键词为：观念论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
任何管理活动都是管理主体的自觉行为，管理观念是构成现实管理行为的基本要素之一。本文拟从理论上对管理观念的涵义、特性和功能作出初步说明。
1 近年来，“转变观念”， “观念先行”等用语频频见诸报端，有些管理学的著述已将管理观念作为既定的管理要素加以介绍，但对管理观念基本涵义的表述却很不一致。这就必须对管理观念的涵义和特性进行界定。
管理观念，即关于管理的观念。“观念”一词在使用过程中常常被赋予不同的内涵，常见的大略有：
第一，观念是指人们对客观事实的一切反映、看法和认识。这是最广义的观念。
第二，观念是指人的感官在接受客观事物的刺激而形成的认识。此种认识常被称为表象或印象，常用于表述对个别或具体的事物的认识。这是第一种狭义的观念。
第三，观念是指对客观现实的总的看法和认识。这是第二种狭义的观念。观念的这一内涵，包含着以下几层质的规定：（1 ）它仍然是人们对客观事物的认识；（2 ）它不仅是对某一件事物或具体过程的表象上的认识，而是在对具体事物认识的基础上进行概括、总结、反思之后形成的总观点、总看法。（3）这种总观点、总看法的存在， 表示主体已形成了认识和处理主客观间相互联系的思维体系。日常生活中经常使用的“法制观念”、“宗教观念”，就具有此种内涵。
管理作为社会活动的客观过程，在人们头脑中，必然形成一定的观念。在管理中，人们逐渐形成了管物、管财、管人……等具体的观念。但管理观念显然还不仅仅停留在对个别的具体的管理活动的认识层次上，它是特定的管理主体对管理实践活动进行总结、思考之后，所形成的关于如何有效管理的系统认识。从这个意义上说，它应该具有上述第二种狭义的观念的所有规定性：（1 ）管理观念是管理活动在管理主体头脑中的反映；（2）管理观念并不仅是对于个别的、 零碎的管理活动的直观反映，而是对整个管理实践过程及影响这一过程的其它因素进行抽象思维之后，所形成的理性认识；（3 ）由于管理活动过程的固有特性，即多个管理要素交互作用的综合性、管理目标的多重性、管理手段的多样性，决定了根植于其上的管理观念，也应该是复杂的和丰富的。通常情况下，管理观念往往以观念体系和多种观念形式表现出来。
2 如若上述界定能够成立，与一般观念、与管理活动相比较， 管理观念应具有如下特点和属性：
（一）主体性。管理观念的主体性表现于：第一，它始终在特定的管理主体的认识领域之中，有什么样的管理主体，才会形成相应的管理观念。管理主体的地位或构成发生变易，管理观念也会随之变化。比方说，同样对一个企业进行管理，投资者作为“工业的司令官”，对企业直接管理时的管理观念，与通过“代理人”进行间接管理时的管理观念、与“代理人”的管理观念，无论在内容上，还是在形式上都可能具有很大差异。第二，管理观念是管理主体能动的、创造性思维的产物，任何管理主体都自觉地或不自觉地对自身和他人的管理经验、教训进行分析总结，由此形成自己的一定管理观念。在这一抽象的加工制作过程中，管理主体认识能力的差异，必然表现为不同主体对同一客体在管理观念上的差异。第三，既然“一切观念都来自经验，都是现象的反映——正确的或歪曲的反映”，那么管理观念作为管理主体能动的、创造性的思维，就可以真实地反映管理活动的客观规律，对管理活动起着积极的促进作用，也有可能是对管理客观规律的歪曲的反映，对管理活动起着消极的甚至阻滞的作用。第四，管理主体所面对的管理过程中，作为管理客体的人始终是管理过程的主导和首要因素。这样，管理主体就会形成处理自身和作为被管理者的人的社会需要之间关系的相应观念。
（二）实践性。管理观念的实践性主要体现于三个方面：第一，管理观念来源于管理实践。在肯定管理过程的客观存在、肯定管理主体的社会存在决定着管理观念的性质、内容和形态的同时，又必须承认，管理是目的性、意识性很强的活动，是人类各种社会活动中层次较高、构成较复杂的社会实践活动，因而也可能是同人的主观意识联系最密切的活动之一。因此，管理主体在管理实践中能动作用的发挥程度，同样制约着管理观念的形成与培育。第二，管理实践也是一个由简单到复杂、由低级到高级逐步上升的运动过程。这一运动过程，既含有管理客体的发展，也含有管理主体自身的发展，包括管理主体对管理实践认识的发展。因此，管理观念要适应管理实践发展的需要，就必须从管理实践中吸取新的养分，不断充实和完善。第三，管理实践既是管理观念形成的出发点，又是一定管理观念的归宿。一方面，管理观念在形成之后，还必须回到管理实践中去，发挥其导向、凝聚、规范作用，接受管理实践的检验，随时作出调整和补充。另一方面，管理实践的过程性和阶段性，决定了管理观念同任何理性认识一样，都只能是历史的具体的辩证统一，既不能离开一定的管理实践，抽象地评价某一管理观念的正确与否，又不能存在始终凝固不变、适合于任何历史时期和任何管理客体的终极管理观念。管理观念一旦形成之后，其基本原则可以在一个较长期间相对稳定，而处理具体管理活动的过程，则是不断丰富、充实、调整、修正以至重新确立管理观念的过程。
（三）社会性。管理观念的社会性主要表现于：第一，管理活动是社会性的活动，管理观念实质上是管理过程各种社会关系在管理主体头脑中的反映。在阶级社会中，由于管理主体在社会生产关系中所处的地位不同，所形成的管理观念就带有不可磨灭的社会属性，并服从于、服务于不同社会集团的管理目标。第二，人类管理活动的根本目标，在于协调和解决社会基本矛盾（当然，解决社会基本矛盾，还可以采取多种方式），生产力与生产关系之间，经济基础与上层建筑之间矛盾的性质及表现形态，决定着矛盾的协调与解决途径，从而也使管理观念呈现出强烈的社会目的性。第三，管理活动还具有多重社会功能，管理主体的主要职能之一，就是协调并满足作为管理客体的人的多种社会需要，在一定条件下，使管理主体的观念成为整个群体的共同规范和价值标准。因此，满足人的社会性需要也是管理观念要重在内容。第四，管理观念的社会性要求比较复杂，为适应这一要求，管理观念应该采取能为社会或群体成员所理解、认识的多种形式，才可能收到预期的效果。
3 管理观念的功能， 是指管理观念在一般情况下所能发挥的效能。这些效能是管理观念上述各种固有特点和属性，在管理活动中的综合体现。集中表现于以下两个方面：
第一、认知功能。管理观念的认知功能，就是指管理观念具有反映管理客体的本体属性的效能，即试图反映管理客体本身的属性、结构、本质和运动规律，弄清楚管理客体“是什么”，从而使主观认识逐渐符合于客观实际，最终达到对一定区间管理客体的真实反映和科学认识。为了使管理观念在管理活动中成为“有用的认识”，管理主体就应力戒主体利益、需要、情感等因素的干扰，尽量使自己的认识反映客体的实际，按照客体的实际情况来确立管理观念，规定管理观念的内容，选择管理观念的具体形式。
第二、评价功能。管理观念的评价功能，主要指管理主体关于管理活动是否对自身有意义有价值的认识。对于管理主体来说，任何管理客体都存在一定的价值属性，这一价值属性是管理要素、管理行为与管理主体的社会需要发生联系时，受到管理主体的鉴定和评价时产生的。如果说，管理观念的认知功能主要解决“是什么”的问题；那末，管理观念的评价功能，则主要解决“怎样做”，才能最合理地满足主体的需要。这是因为，管理主体认识管理客体的本质特性和运行规律，并不是认识的终结。只有将主体对象化，才能实现管理主体“观念中的结果”。但由于客观条件的制约，管理主体社会需要和经济目标的实现，总是有一定时间和空间限定的，在一定的社会条件下，管理主体必然受到自身的和社会的道德等因素的影响。因此，管理主体决策方案的拟订，管理行为的选择，管理什么，怎么管，管到什么程度，都存在着通过价值评价进行取舍的问题。可以这样认为，管理的评价功能更完整地体现了管理观念的实践性和社会性的本质特征。通过评价功能发挥，使管理客体主体化，客体运动于管理主体所追求的需要和利益的框架内，运动于管理主体的道德尺度内。换句话说，管理主体的需要尺度和道德尺度，是衡量检验管理活动是否有意义、是否有价值的基本标准。
在现实的管理活动中，管理观念的认知功能和评价功能二者是相互依存、相互交织的。管理的价值观念以一定的“事实观念”为基础，而评价功能的发挥则以一定的认知水平为前提。当然，认知功能也必须以评价功能作为补充和深化。二者在认识过程中相辅相成，从而形成完整统一的管理观念，使管理观念在管理中发挥如下作用：
1、导向作用。即一方面通过管理观念的认知功能， 使管理主体具备稳定的驾驭全局和把握事物未来发展趋势的能力；另一方面，则通过管理观念的评价功能，使管理主体合理地选择管理方案、确定调控手段的作用部位与力度。可见，管理观念的导向作用，主要体现在确定目标和预测决策这些管理环节上。
2、凝聚作用。管理观念形成之后， 就意味着确立了调整处理管理中人与物、人与人之间相互关系的共同准则。管理观念的不断发育、强化，逐步使管理组织内部具有大致趋同的价值取向，使组织目标被大多数成员所认同，从而把群体成员吸引、凝聚在管理主体周围，形成较大的合力。
3、规范作用。一方面， 管理观念作为源于实践又付诸实践的自觉认识，必然要浸润到管理决策、管理规章、管理手段中去，成为制约整个管理组织和组织中每个成员言论行为的规范。另一方面，管理观念作为组织的共同思想基础，可以促进在管理组织内部形成良好和谐的人际关系与文化氛围，从而自动地调适人们的心态、语言和行为，使有悖于组织规范的言行预先得到制止或克服。
4 就管理观念的形态属性而言，它产生于管理实践之中， 只能反映客观存在，并不是客观存在自身。管理观念可以而且只有借助于管理实践，才能转化为实在的东西。在这一转化过程中，管理观念既处于先导地位，又贯穿始终。能否这样认为，只要存在管理实践，管理观念也会同时存在，只不过会有自觉与不自觉、科学与不科学、道德与不道德之分。
必须说明的是，管理观念并不是管理主体对于管理过程的唯一的认识形态。管理主体对管理客体的认识形态除了管理观念之外，还存在着管理思想、管理理论（管理学）、管理哲学等不同形态。
“管理哲学研究的是管理中的一般世界观、认识论和方法论问题，它属于哲学范畴；管理学属于具体科学范畴，它研究的是管理中的相对具体的原理和方法。二者是一般与特殊的关系。”（齐振海主编的《管理哲学》第10页）管理思想是对具体管理活动规律的理性认识，但管理思想通常并不一定十分系统、完整；管理理论（管理学）则必须是经过抽象制作的体系化的管理思想，是管理原理、管理方法的综合体系，因此，它可以是相对独立于管理过程之外的纯粹的理论形态。而管理观念则是从具体的管理实践中直接形成和培育，并直接服务于具体的管理实践，是特定的管理过程的重要组成要素。尽管管理观念虽然也是管理主体对管理的总看法、总观点，也已形成一个思维体系。但大多数情况下，管理观念的主客体都是具体的、明确的。因此，管理观念并不具备管理学的纯粹理论形态的特性，也不完全具备管理哲学的一般世界观、方法论、认识论的特性。当然，管理观念是管理学理论的研究对象之一；有些管理观念的提炼和升华，也可以达到管理哲学的认识层次。而管理观念的形成和培育，也离不开管理理论的指导，离不开管理哲学提供的方法论、认识论工具。认清管理观念和管理理论、管理哲学的关系，有助于正确估量管理观念在管理过程中的地位和作用。