摘要：煤炭安全管理工作是煤炭生产、运输过程中的重要保障工作，关系到煤炭生产运营质量以及人工安全，在煤炭工作中起着至关重要的作用。煤炭企业中的法制、组织、技术、措施都离不开煤炭安全管理的保障。为确保煤炭安全管理的贯彻落实，在煤炭企业中需要主体责任，以保证煤炭企业的各个关节在合理规范的范围内安全运作。本文将简述煤炭生产安全中主要责任的落实问题，并浅析主体责任在煤炭安全管理中的重要性。
关键词：主体责任；煤炭安全管理；重要性
引言：
煤炭行业是指以开采煤炭资源为主的一个产业，它是国家能源的主要来源之一，也是国家经济的重要支柱之一。目前我国煤炭流通行业的企业数量众多，规模偏小。要扩大我国煤炭企业的发展前景，使其能够稳定的运营，最关键的就是要重视煤炭安全工作，这也是使得煤炭企业获得长远利益的一个重要途径。但是，煤炭企业不同于其他的企业，行业的不稳定性和危险性指数都较高，因此，需要得到从业人员以及政府的重视，明确企业的主体责任，制定一套符合我国煤炭企业行情的煤炭安全管理体系，以避免煤炭企业中的重大安全隐患的发生。
一、煤炭安全管理工作中的主体责任分析
煤炭企业生产的主体责任是煤炭安全管理工作中的主体，其内核是煤炭企业的安全生产，生产规模履行法定规章程序。在煤炭企业中的安全生产工作至关重要，这不仅关系着产品的质量，也是为了保障员工的安全工作，而煤炭安全管理工作中的主体责任的关键就体现在其中。此外，建立健全安全管理工作机制，和安全管理工作监督机制，以确保管理工作的顺利实施，和漏洞检测。其次，为了保证管理工作的实际开展和有效进行，在制定煤炭安全管理制度的时候也应该确立相应的煤炭管理监督机制，确立责任管理的主要责任，并指派相关人员，责任到个人，保证生产环节在安全管理范围内进行，保证安全管理工作在合乎规章制度下进行，保证管理工作不会流于表面形式。其次，煤炭安全管理工作中的主体责任主要体现在以下几个方面：第一点，保障施工设施、设备的安全，防患于未然，在施工之间必须检验施工材料的安全性和稳定性；第二点，保障机构人员的人身安全，对于施工人员和机构工作人员上岗前的体检工作必须全面落实，保证机构人员是在身体情况允许的情况下开展工作，并在工作时做好安全设施；第三点，保障煤炭企业安全制度的落实工作，保证企业施工、生产等环节合乎法律规章制度和行业准入标准。保证煤炭企业的合格运营。
二、如何落实在煤炭安全管理工作中的主体责任
建立健全煤炭安全管理机制是进一步落实煤炭安全管理工作中的主体责任的基础，只有建立起完善的规章制度和责任机制，才能保证主体责任的全面落实。可以从四个方面着手建立安全管理机制：
（一）首先要保证安全管理制度的合法性，在建立安全管理制度的时候要参考相关的法律文献和规章制度，确保安全管理制度在法律标准下执行，有利于安全管理制度的规范和权威性。
（二）要建立安全自律的规章制度。在一个煤炭企业中，要通过规章制度使得每一个员工依靠他律得形式进行规范得操作是很难的，因此，必须要树立员工得自律意识，可以通过安全意识宣讲、安全手册等形式给员工培养安全操作意识，让员工能够自觉地形成自律意识，并严格遵守安全操作规范。
（三）要落实监管力度，科学技术是第一生产力，在新世纪得背景下，仅依靠传统的人工监管已不能达到理想的监管效果。因此，要创新监管制度，融入科技元素和网络信息技术，研发一套事实监管系统，使得监管更加科技化，更具有时效性。能够对当下发生的不合理操作进行及时的纠正，避免安全事故的发生。
（四）规范考核制度，实行量化考核管理制度。在推进煤炭安全管理制度得同时也要制定一套行而有效得科学考核制度，实行量化考核是有效推进安全管理制度得重要策略。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实行量化考核不仅可以明确责任的划分大小，而且能够为企业的年终考核提供更加科学性的数据。长期的实践证明，量化考核模式能够更加科学的融入管理制度之中，并配合相应的管理制度实现合理性的考核模式，有着促进制度规范、科学性的重要作用。
三、主体责任在煤炭安全管理工作中的重要性
（一）从管理系统的角度看主体责任
企业是由无数个员工共同构成的，说白了，人才是推动企业发展进步的重要推动力，人也是凌驾于能力之上的。因此，煤炭企业的安全管理主要就是针对人的管理，保障人的安全、以及最大化利益，通过对人的行为规范的合理性制约达到组织的目的。进行安全管理工作的核心要求就是培养员工的责任心，才能进一步落实安全责任机制。培养员工的责任意识，树立责任标准，让员工在日常工作中就能够有安全责任意识，并逐渐形成一种自律意识，这样也能够在安全事故发生的根源进行及时的遏制，防患于未然。由此可见，主体责任在煤炭集团以至于日常作业中的重要性，明确主体责任的重要性和具体表现形式，不仅对于煤炭企业这个责任主体具有重要意义，对于企业管理中的具体责任人来说也具有相当重要的作用。在煤炭企业中实行煤炭安全管理是为了防范煤炭作业中的重大安全事故的发生，而引发重大安全事故的往往有连个较大的关键点：一是，在煤炭企业中发生较大的安全事故或者有长期的安全隐患未被发现从而引发了较大的安全事故，作为责任主体的煤炭企业自然脱不了干系，必然要负担起主要责任，后续的赔偿事项和处理、抢修事项都是一个繁重的工程。因此，必须要做好防范工作；第二点是明确责任人，政府依法实行监管职责，保障双方的合法利益不受侵犯。
（二）从量化管理的角度看主体责任
从多家煤炭企业实践情况以及煤炭安全管理制度落实情况来看，主体责任在没他安全管理中的重要作用是不容忽视的。目前国内大多企业实行绩效管的形式，目的是为了持续提升个人、部门和组织的绩效，但是这种管理模式的成效并不明显，企业领导者和企业员工往往曲解了绩效管理的涵义，认为绩效管理仅仅是对于员工绩效成果的考评和展现形式，没有将绩效管理系统的来对待，从而使得绩效管理失去了原本的意义。采取量化管理与绩效管理相结合的管理形式，将主体责任按照量化管理的形式来表达，同时能够达到绩效管理提升企业综合绩效的管理目的。将煤炭企业这一主体责任的工作核心的出发点和责任意识充分的展现。
（三）从法律角度看待主体责任
深入贯彻主体责任是实现煤炭安全管理工作的内核，也是煤炭安全管理工作行而有效的实行依据。企业的生产模式、产品质量、经营管理必须符合相关的法律法规，和行业准则。根据《中华人民共和国煤炭法》第三章煤炭生产与煤矿安全的相关规定进行合法的开采与生产。重视煤炭安全生产中的主体责任，健全生产监察管理制度。
结论：
综上所述，企业中的主体责任一直是企业领导者与国家政府共同强调的关键问题，也是针对煤炭企业的现实情况提出的现实性要求。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出：“全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起全面从严治党的主体责任。”由此可见主体责任对于国家和企业的重要意义。明确主体责任，并从科学的角度出发，采用科学的管理方法，引进国外先进的管理经验和办法，按照国家法律法规严格实施生产标准，构建安全合理的煤炭安全管理标准。只有保证煤炭企业的各项基础环节安全无误，才能进一步保障煤炭企业的健康发展，继续保持艰苦奋斗，锲而不舍的开拓精神，落实安全意识，开拓企业新的篇章。
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论文作者:张文海
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/24
标签：煤炭论文; 责任论文; 主体论文; 煤炭企业论文; 管理工作论文; 安全管理论文; 企业论文; 《基层建设》2018年第5期论文;