关键词：农业经济; 可持续发展; 问题; 探讨
以创新农业经济体制为总抓手，以拓宽投融资渠道、加大金融支持为总目标，重点从金融体系建设、金融产品创新、信用互助开展、保险试点推广、信用机制建立等方面进行了实际调研，摸清当前农业经济发展现状，汇总梳理存在问题，研究下步工作思路，现将调研情况报告如下：
一、建设农业经济创新体系的现状
（一）建设农业经济体系，加大支农力度
一是不断引进新型金融机构，完善农业经济组织体系。积极引导各类金融机构在我市增设分支机构初步形成了多种金融业态共同发展、功能日臻完善的现代金融组织体系。
二是增加农业经济服务网点，构建农村信息化支付网络体系。引导涉农金融机构积极延伸服务触角，整合资源配置，合理布局服务网点，构建“营业网点+社区服务窗口+电子银行”三位一体的支农服务体系。使广大农民“足不出户可转账缴费、身不离村可存款取现”成为现实。
（二）深化农业经济创新，探索支农模式
一是不断丰富金融服务产品。引导各涉农银行创新贷款方式，积极开发适合农村经济特点的金融产品，“家庭农场贷”、“富民生产贷”、“双保惠农贷”等一批新产品逐渐推开。同时，鼓励农业产业结构调整，对符合相关规定的投资主体贷款进行全额贴息。
二是助力农商行实施乡村振兴战略。依托市农村信用社联合社资金、品牌、渠道及品种多样的金融产品优势，提升乡村振兴金融服务水平予以指导。
三是推进保险业参与社会管理。根据省政府关于开展新型农村合作金融试点的安排部署，开展农民专业合作社信用互助业务试点。试点工作开展以来，在上级部门的指导帮助下，不断创新工作思路，探索突破路径，积极推动农民专业合作社信用互助业务试点的宣传发动和组织审批，确保各项推进工作有条不紊。
二、建设农业经济创新体系存在问题不足
（一）金融体系建设方面
一是新型农业经济机构对“三农”经济的支持力度不够大。村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等新型金融机构数量较少，规模相对较小，信贷余额占比较低，发挥作用有限。
二是农业经济机构服务网络覆盖率偏低。
（二）金融创新发展方面
一是农村产权抵押贷款难度较大。由于涉农信贷种类较少，农村产权评估体系不健全，抵质押登记部门不明确，且产权处置难度较大，缺少相应的流转和变现政策。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前，全市开展合作的银行数量和业务量较少，除农商行办理四权抵押贷款和贴息贷款业务，其他银行办理四权抵押业务的非常少，多数银行并没有开展四权抵押贷款业务和贴息贷款业务，导致抵（质）押物不足、增信困难等情况依然突出。
二是保险业参与社会管理的广度和深度不够。目前，全市保险市场秩序不够规范，行业自律意识有待进一步提高;保险专业队伍建设还有待加强。政银保合作机制尚未健全，参与政银保业务的银行数量较少，保险公司贷款保证保险综合费用偏高、风险分担机制不健全、政银保贷款手续烦琐等因素仍制约贷款保证保险业务的进一步推广。
三、建设农业经济创新体系下步重点任务
（一）健全组织体系，架构城乡一体金融网络
一是加大银行业金融机构入驻的扶持政策，鼓励支持农商行、农业银行加大支持力度，加强跨区域经营，形成地方银行品牌。二是积极发展新型农业经济机构。继续引导涉农金融机构积极延伸服务触角，引导各银行主动下乡送贷，定期举行涉农贷款推介会;进一步完善“两公里金融服务圈”，积极鼓励未在镇街设立营业网点的银行金融机构设立服务网点、分支机构，加快建立起多层次、广覆盖、运行良好的现代农业经济体系。
（二）创新金融产品，拓宽投融资渠道
一是加強与市农村信用社联合社战略合作，实施乡村振兴战略。二是扩大涉农贷款的品种和抵押物的范围，引导各涉农银行创新贷款方式，推广包括土地承包经营权、农村住宅地权、大棚、林权等在内的各种类型抵押质押品的抵押贷款。三是充分发挥政府性融资担保功能，落实以小微企业和“三农”融资担保义务为导向的财税扶持政策，深入开展新型“政银担”合作，完善融资担保行业风险分散补偿机制。
（三）借力资本市场，做大做强涉农企业
围绕破解涉农企业融资难题，把进军多层次资本市场作为扩大直接融资的突破口，增强得利斯、惠发股份等已经上市公司的带动示范作用，培植后备上市资源，引导涉农企业挂牌或上市融资。同时，引导以农产品精加工和深加工的龙头，积极开发农业产业链融资的创新金融产品，发起设立新型金融机构，探索开发产业链金融产品，开展产业链融资服务，促进产融有效结合。
（四）强化信用支撑，优化金融生态环境
要进一步加强农业经济生态环境建设、信用体系建设、金融监管与风险防控等多个方面，健全农村社会信用活动的监督和服务机构，大力发展各类农村信用联合体，继续推进信用户、信用村、信用镇评选工作，对于信用良好的主体给予贷款利率优惠。加强金融知识和相关法律法规的宣传，定期组织开展“金融知识进社区”活动，积极引导农业企业和广大农户树立正确的金融观念，增强金融风险防范意识。加强对失信行为的联合惩戒力度，严厉打击恶意逃废债行为，努力改善农业经济生态环境。
参考文献：
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[3]农业经济走可持续发展的基本策略探讨[J]. 马秋艳. 财经界（学术版）. 2015（09）.
论文作者:张红宇
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年2月4 期
论文发表时间:2020/4/22
标签：农业经济论文; 金融论文; 涉农论文; 金融机构论文; 银行论文; 一是论文; 信用论文; 《工程管理前沿》2020年2月4 期论文;