摘要：水利工程的最大作用在于对水利资源的开发和利用，对资源节约型社会的实现有着十分重要的意义。对于水利工程的建设管理，应当同运行管理有机结合起来，使得水利工程的功能作用能够最大限度地发挥出来。本文从现阶段水利工程发展的趋势出发，分析水利工程建设管理与运行管理有机结合的重要作用，紧接着又分析了建设管理与运行管理相结合存在的问题，最后在前文的基础上详细探讨了水利工程建设管理与运行管理有机结合的策略，希望能够为今后相关内容的研究提供一定的参考依据。
关键词：水利工程；建设管理；运行管理；结合；对策
0.引言
社会经济的发展与水利工程事业的发展是相辅相成的，一方面社会经济的发展可以带动水利工程的建设，为水利工程的建设提供更多资金和技术上的支持。另一方面水利工程的建设，能够为社会经济的发展提供更多的动力，促进社会经济的发展。由此不难看出，水利工程建设的重要性。水利工程从建设到后期投入使用，是一个持续性的过程，建设管理阶段和运行管理阶段同等重要。为了进一步发挥出水利工程的效益，水利工程必须要实现建设管理与运行管理的有机结合。因此，本文针对水利工程中实现建设管理与运行管理的有机结合分析是有必要的，也是非常具有实际意义的。
1.水利工程建设管理与运行管理有机结合的重要作用
水利工程建设过程中，更多考虑到后期运行管理的内容，同后期运行管理实现有效地对接，具水利工程事业的发展具有十分重要的意义。首先，水利工程建设管理与运行管理的有机结合能够减少后期投入使用过程中问题的出现。从以往水利工程的建设来看，建设管理与运行管理结合不紧密，后期投入使用时问题出现的概率更大。其次，水利工程建设管理与运行管理有机结合，能够最大限度地发挥出水利工程的效益，保证水利工程既定目标的实现，对后期维护成本的降低具有十分重要的意义。
2.水利工程建设管理与运行管理相结合时存在的问题
水利工程在整个建设的过程中，同后期运行管理的结合存在一定的问题，而这些问题的存在极大地影响了水利工程效益的正常发挥。一方面，前期水利工程建设与后期管理未能找到有效的衔接点。由于长期以来我国水利工程建设的管理工作不到位，施工建设时，虽有相关人员进行监督，但大多走过场，没有实质性的效果。工程完工了便意味着工程的完工，对后期运行管理没有提出有效的管理建议，导致后期运行管理工作的开展出现各种各样的问题[1]。水利工程建设管理与运行管理未有有效衔接点的问题需要及早解决。另一方面，在进行项目规划时没有重视建设与管理的结合。从现阶段我国水利工程的前期规划设计来看，对建设管理和运行管理的重视程度严重不足。这主要是因为建设管理和运行管理是由两个不同的部门分管的，相互之间因为沟通的缺乏，导致建设管理与运行管理无法实现有机的结合，进而出现脱节的现象，导致水利工程项目的优势难以最大化的发挥[2]。
3.水利工程建设管理与运行管理实现有机结合的措施
3.1可行性研究阶段的有机结合
水利工程项目通常都是规模宏大的项目，在建设之前通常都会对可行性进行研究和分析。在对水利工程建设可行性研究阶段，需要将建设管理运行管理有机地结合起来。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆也就是说，对水利工程项目的可行性进行分析的时候，既要考虑到建设管理方面的内容，又要考虑到运行管理方面的内容，将二者有机地结合起来，实现对各项影响因素的全覆盖。因此，在实际的工作开展过程中，需要从管理体制与机构方面的结合、投资费用方面的结合、风险分析方面的结合等几个方面开展工作[3]。
3.2设计阶段的有机结合
设计阶段水利工程建设管理与运行管理的结合非常重要，因而在该阶段就应当重视其有机结合。工程项目设计阶段，监管结合模式强调施工现场的实际情况与后期运行的具体条件，能否满足其实际施工所需。水利工程项目建管结合要从实际出发，从全局出发，统筹兼顾，科学有效的进行规划[4]。同时，对于其运行的发展方向与建设规模都要有一定的预测，这也便于之后的科学管理[5]。科学的开展运行管理，能够充分发挥出水利工程使用阶段的投资效益。
3.3施工阶段的有机结合
施工环节是水利工程建设的核心环节，对水利工程质量的保证具有十分重要的意义。在水利工程施工的过程中，要求实现建设管理与运行管理的有机结合。需要注意的是，施工阶段建设管理与运行管理的有机结合是全方位地结合，涉及到的内容诸多，如项目的招投标、土石方的开挖、钢筋混凝土的浇筑等等，都需要考虑建设管理与运行管理的结合问题。在具体的工作实施过程中，施工阶段建设管理与运行管理的有机结合，可以从三个方面出发，一是运行管理单位参与工程建设工作，二是参与工程的阶段性验收工作，三是参与工程投资与财务工作开展，只有做好上述三个方面的工作，施工阶段建设管理与运行管理的有机结合才能够更好地实现。
3.4建设管理与运行管理结合需注意的问题
水利工程建设管理与运行管理的有机结合，需要从可行性研究阶段、设计阶段和施工阶段着手，但是同样需要注意几个方面的事项。第一，转变管理观念，树立正确的思想观念，既要重建设，又要重管理，以此为建设管理与运行管理的有机结合铺平道路。第二，建立并完善相关的规章管理制度，为水利工程建设管理与运行管理有机结合实现提供保障，同时也指明道路。
4.结语
总而言之，伴随着科学技术的发展，水利工程建设与运行管理有机结合对于水利工程发展而言，势在必行，这也是大势所趋。打破传统观念，完善新的理念，对提高水利工程建设效率、质量都有着极为重要的影响。时代在发展，科学技术在不断进步，如何运用科学的手段提高工程的质量是当前人们所要面对的问题，这也是新时期科学技术进步带来的意义所在。
参考文献：
[1]周杨.如何在水利工程中实现建设管理与运行管理的有机结合[J].科技展望，2016，26（18）：125-126.
[2]褚波.如何在水利工程中实现建设管理与运行管理的有机结合[J].工程技术：全文版，2017，14（3）：00090-00090.
[3]厉志林.水利工程建设与运行管理有机结合的分析[J].环球市场，2017，24（21）：249-249.
[4]周秀丽.水利工程建设与运行管理有机结合的分析[J].绿色环保建材，2017，10（5）：205-206.
[5]李金，张彬，崔理哲.水利工程建设与运行管理有机结合的分析[J].建材与装饰，2017，48（19）：182-182.
论文作者:王德才
论文发表刊物:《基层建设》2018年第11期
论文发表时间:2018/6/7
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