1979年～1998年中国计划生育20年，本文主要内容关键词为：计划生育论文,年中论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
以伟大的历史时刻——1978年12月18日至22日在北京召开的中共十一届三中全会所唤起的新的中华民族精神起步，以年月为经，以事实为纬，展示了20年来我国人口与计划生育事业所跨越的伟大历史征程。
风雨同舟二十年，继往开来新世纪。我们深信，这一辉煌的历史进程所焕发和培育起来的伟大精神，必将激励和鼓舞我们，投入到更加伟大、更加灿烂的新世纪征程中去。
1979年壮丽日出 驱散迷雾
这是中国当代史上的一次壮丽的日出。重新走上党和国家领导岗位的我们改革开放的总设计师邓小平，始终以战略眼光关注着、指引着我国人口与计划生育事业健康发展。
邓小平提出，要从国情出发加强计划生育工作，要以人均指标为基础实现小康。3月30日，邓小平在党的理论工作务虚会上指出，要使中国实现四个现代化，至少有两个重要特点是必须看到的，一个是底子薄，一个是人口多，耕地少，我们要大力加强计划生育工作，这是中国现代化建设必须考虑的特点。同年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时谈到，“中国本世纪的目标是实现小康。”指出中国的四个现代化即使达到了某种目标，我们的人均国民生产总值也还是很低的，也还得付出很大的努力。
当时，由于历史原因和“两个凡是”的禁锢，我国人口与计划生育领域，还存在着不少禁区，特别是1957年以来，对以马寅初为代表的一大批人口学者的错误批判和不公正待遇，使很多人对这项事业还有很多不正确的认识，一些人仍心有余悸。为了拨乱反正，9月14日，经党中央批准，公开为马寅初和他的《新人口论》彻底平反，在国内外恢复了他的应有名誉。我国人口研究与计划生育工作领域开始呈现勇于探索、勇于求实，百花齐放、百家争鸣的喜人景象。
1980年党员团员 责无旁贷
在我国，开展群众运动，总要充分发挥共产党员、共青团员的模范带头作用。计划生育涉及千家万户，是移风易俗的大事，更离不开党员、团员以身作则，从我做起。
9月25日，中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》。党中央要求全体共产党员、共青团员特别是各级干部，一定要关心国家前途，对人民的利益负责，对子孙后代的幸福负责，透彻了解实行计划生育，控制我国人口增长这件大事的意义和必要性，以身作则。要求党员干部必须带头克服自己头脑中的封建思想，去掉没有生育男孩子就不能传宗接代的错误观念。号召年轻的同志要从我做起，年老的同志要教育和督促自己的子女。希望每个同志都要积极地耐心地向周围的群众做工作，并要求每个做计划生育工作的同志都要成为宣传员，帮助群众解决思想问题和实际问题。
然而，实行计划生育仅有党团员的带头是不够的。计划生育工作是群众工作，而群众的力量在于组织起来。为了宣传群众、组织群众在计划生育中实现自我教育、自我管理和自我服务，5月29日，中国计划生育协会在北京成立。从那时起，各级计生协在积极宣传计划生育基本国策，为育龄群众开展生产、生活、生育服务等方面都发挥了积极的作用和影响，受到了人民群众的广泛欢迎。
1981年战略任务 独立建制
在我们这样一个经济、社会发展不平衡，传统生育文化根深蒂固的人口大国中开展计划生育工作，是一项庞大艰巨复杂的社会系统工程。80年代以前，各级计划生育行政管理机构长期隶属于卫生部门，随着计划生育工作的全面开展和深入发展，这项事业呼唤着新的管理体制。
在这种大背景下，3月6日，第五届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议决定，在国务院机构序列中设立国家计划生育委员会。任命国务院副总理陈慕华兼任国家计生委主任。同年5月30日至31日，国家计生委召开第一次全体委员会议，明确了这个新建机构的主要任务和职责分工。自此以后，全国各地从上到下逐步建立和健全了相对完整、自成体系的计划生育行政管理机构，为更好地开展计划生育工作提供了组织保证。
随着人们对计划生育认识的提高，宣传教育工作也被提到了首要地位。1月10日至14日，国务院计划生育领导小组召开全国计划生育宣传工作座谈会，传达了邓小平同志对计划生育工作的指示：“计划生育是一项战略任务，一定要抓好。要大造舆论，表扬好的典型。”9月29日，《人民日报》发表重要社论《把宣传教育放在计划生育工作的首位》。
1982年国策出台 大法保障
80年代初，是我国农村生产经营方式发生深刻变革的时期。由“大集体”到“大包干”，在解放农民中蕴藏的巨大的社会生产力的同时，也使原有的计划生育管理方式受到强烈冲击，计划生育工作出现了一些难以控制的新情况。
1月1日，中共中央在以中发[1982]1号文件批转的《全国农村工作会议纪要》中提出：“我国人多地少，控制人口、保护耕地是我们的重大国策。”2月9日，中共中央、国务院发出《关于进一步做好计划生育工作的指示》。强调实行计划生育，控制人口增长，同农村实行生产责任制的目的是完全一致的，农民想要依靠增加人口来致富是不可能的，也是不可取的。9月1日，中共中央总书记胡耀邦在党的十二大报告中提出：“在我国经济和社会的发展中，人口问题始终是极为重要的问题。实行计划生育，是我国的一项基本国策。”自此，计划生育被正式确立为一项长期的基本国策。
为了使基本国策得到法律的承认和保障，12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”“夫妻双方有实行计划生育的义务。”规定国务院和县级以上各级人民政府依法领导和管理计划生育工作。我国人口与计划生育工作开始走上依法行政的道路。
1983年荣成经验 享誉全国
在艰难的计划生育工作“爬坡”过程中，全国各地涌现出一大批计划生育工作先进单位和集体。山东省荣成县就是他们中的一面光辉旗帜。1983年5月7日至13日，国家计生委在荣成召开全国计划生育工作现场会，推广他们从群众创造中总结出来的做好计划生育工作的“三为主”经验，即宣传教育为主，避孕为主，经常工作为主。“三为主”作为计划生育工作的指导方针，从那时开始在全国推广。
随着计划生育避孕节育工作的需要，计划生育科技队伍及机构建设成为当时迫切需要解决的问题。7月29日至8月5日，国家计生委在辽宁金县召开全国计划生育科研工作座谈会。就加强计划生育科技工作提出了两个战略重点：一是建设好县一级计划生育宣传技术指导站，二是建设好省一级的计划生育科学技术研究所。同时提出，要把计划生育科技队伍建设成为政治素质好、服务态度端正、技术优良、业务精通、朝气蓬勃的队伍。实践证明，计划生育科技队伍和机构的建设和发展，是我国计划生育工作得以顺利发展的基本保证。
1984年震荡盘整 抓紧抓好
世间任何事物的发展总是螺旋式上升、波浪式前进的。由于政策偏紧和工作量大，当时很多地方采取集中式突击式的方式开展计划生育工作，致使一些地方出现了不应有的偏激行为，造成党群、干群关系的紧张。
针对这种情况，1月19日，中共中央书记处听取和讨论了国家计生委党组的汇报，并作出了重要决定。4月13日，中共中央批转了国家计生委党组的汇报。党中央在充分肯定过去几年计划生育工作取得很大成绩的同时，指出今后对计划生育工作要抓紧抓好，要实行分类指导，要把计划生育政策建立在合情合理、群众拥护、干部好做工作的基础上。同时提出开“小口子”，堵“大口子”，刹“歪口子”的政策调整原则。要求各地在开展计划生育工作的指导思想上，要彻底纠正“强迫命令不可避免”的错误认识，严禁采取简单做法和违法乱纪的行为，要注意工作方式，讲究工作方法，不搞强迫命令。强调计划生育工作一定要服从和服务于全党的总任务、总目标，自觉地在政治上同党中央保持一致，及时指明计生工作的发展方向。
1985年坚定信念 稳定发展
虽然当时我国计划生育工作中出现了一些问题和不足，但这是前进中的问题，是完全可以克服和改进的。然而却引起了国际上某些不明真相和别有用心的人的非难和指责。针对这种情况，我们党和国家领导人曾在多种场合驳斥他们对我国人口政策的攻击。11月19日，邓小平同志在会见巴基斯坦总理居内久时指出：“中国的人口如果不加控制，到本世纪末就会达到15亿，人口增长会超过经济的增长。因此，我们的人口政策是带有战略性的大政策。”9月23日，中共中央在《关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》中指出：“必须坚定不移地严格控制人口的增长。”“一定要把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去。”坚定了各级党政领导和广大计划生育工作者继续做好工作的信心和勇气。
为了加强计划生育队伍的政治建设和思想建设，促进工作的稳定发展，12月24日，国家计生委向全国发出了《关于在计划生育工作中大力加强社会主义精神文明建设的通知》。要求各级计划生育部门要把加强社会主义精神文明建设作为“七五”期间计划生育工作的一件大事来抓，要根据计划生育工作的内容和特点，创造性地搞好本部门的精神文明建设。
1986年弘扬先进 关注基层
3月1日至4日，酝酿多年的全国计划生育先进集体、先进个人表彰大会在北京人民大会堂召开。国务院向全国31个计划生育红旗单位颁发了奖旗，向16000个先进集体和先进个人颁发了奖状。国家计生委领导在讲话中指出，这些先进集体和先进个人代表着我国计划生育工作的主流，代表着一切支持和从事计划生育事业者的基本精神面貌。他们是计划生育工作领域社会主义精神文明的建设者，是具有中国特色的计划生育道路的开拓者。
计划生育工作的重点在基层。为了加强基层计划生育工作，3月8日至13日，国家计生委在北京召开了全国计划生育基层工作经验交流会。与会者认为，完成全国的人口控制目标，首先要把基层的计划生育工作搞好。计划生育宣传教育工作靠基层进行，党的方针政策靠基层贯彻，完善政策、指导工作靠基层提供信息和经验，各项避孕节育措施靠基层落实到每个家庭，国家的人口计划指标靠基层工作去实现。基层计划生育工作的好坏，对完成整个国家的计划生育任务起着非同寻常的作用。同年，中国计生协也明确提出协会工作重点在基层，要把协会组织建在村上。自此，各地计划生育工作的战略重点开始向基层倾斜和转移。
1987年伟大构想 凸显人均
在当年党的十三大召开之前，邓小平同志在这一年的几次讲话中多次提出了分“三步走”的发展战略，为中华民族的全面振兴设计了宏伟蓝图。经过一次比一次深刻的认识和界定，“三步走”的目标被确定为：第一步，头一个十年，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，到本世纪末，使国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步，到下世纪中叶，人均国民生产总值再翻两番，达到中等发达国家的水平，基本实现现代化。在这一伟大构想中，每一步不仅有总量指标，更有人均指标。
人口问题不仅是影响我国经济、社会发展的大问题，也是世界关注的大问题。7月11日，在世界人口突破50亿的日子里，我国在北京人民大会堂隆重举行纪念活动。联合国人口基金驻华代表将“人口钟”赠送给我国政府。
为加强计划生育宣传，1月14日，国家计生委党组扩大会议决定，将原《健康报·计划生育版》独立为《中国计划生育报》。同年6月29日，经中共中央宣传部同意，《中国计划生育报》社正式成立，李先念、陈云分别为该报题词。国家计生委结束了没有机关报的历史。翌年7月11日，《中国计划生育报》更名为《中国人口报》，邓小平为本报题写了报名。自此，这张报纸开始在人口与计划生育工作中发挥“喉舌”、“号角”、“火炬”和“旗手”的作用。
1988年知识力量 春风化雨
1988年，是计划生育宣传教育工作取得突破，深入发展的一年。
2月26日至28日，全国破除婚姻陋习，促进社会主义精神文明建设经验交流会在黑龙江省哈尔滨市召开；6月8日至10日，全国中等学校青春期教育现场会在上海召开；特别是3月和8月分别在辽宁省铁岭市和黑龙江省克山县召开的人口与计划生育基础知识教育经验交流会，无论在广度上，还是在深度上，都使计划生育宣传教育工作打开了新的天地，取得了重要进展。
基础知识教育以广大育龄人群为教育对象，针对不同年龄和不同婚育状况人群的实际需要，多层次、多渠道、多形式，有计划地进行人口理论知识、计划生育政策和法律知识，以及计划生育科学技术知识等三个方面的基础知识教育。这项活动的开展促进了群众婚育观念的转变，普及了婚育科学知识，促进了避孕节育、优生保健等措施的落实。同时，这一教育的开展也密切了党群干群关系，改进了计划生育工作的面貌，受到了群众的欢迎。基础知识教育作为计划生育宣传工作的一项改革，为实现宣传工作的经常化、制度化、科学化找到了一条可行的途径。也使计划生育工作的经常性宣传有了基本的内容和要求，克服了以往那种临时性、运动式的宣传所存在的一哄而起，骤冷骤热的弊端。
1989年人口问题 再度升温
3月20日，李鹏总理在当年的《政府工作报告》中指出：“我国大陆总人口即将达到11亿，目前又处在人口生育高峰，因此丝毫不能放松对人口增长的控制。”4月6日，他又在省长会议上讲话指出，现在人口增加和粮食产量增加是在赛跑。各地要认真地把计划生育工作抓起来。”4月8日，邓小平在会见多哥总统埃亚德马时说，我们的粮食只是勉强够，虽然也有发展。我们难就难在人口太多，而且控制人口增长的工作还做得不够好。
4月13日，“中国11亿人口日大会”在北京人民大会堂举行，全党、全国人民的人口忧患意识更加浓烈。
长期以来，我国贫困地区的人口与经济发展难以摆脱“越穷越生、越生越穷”的恶性循环，成为控制人口增长的“老大难”地区。2月27日，李鹏总理在听取全国计生委主任会议汇报时指出，扶贫与计划生育应该互相结合，这是一个非常重要的问题。为落实这一重要指示，7月1日，国务院贫困地区经济开发领导小组听取了国家计生委关于计划生育与扶贫工作相结合的情况汇报。12月18日，国务院办公厅转发了这两个部门联合签发的《关于扶贫工作与计划生育工作相结合的报告》。要求贫困地区的各级党政领导一定要深刻认识这两项工作相结合的意义，并从领导上和组织上，以及人才、技术、经费、物资等方面提供必要的保证。
1990年强化基层 夯实基础
扎扎实实地加强基层基础工作，成为这一年全国计划生育工作的主旋律。
在年初召开的全国计生委主任会议上，国家计生委主任彭珮云谈到当年计划生育工作的首要任务，就是大力加强基层建设和基础工作。
为了推动基层建设和发展，11月20日至24日，全国计划生育“双先”表彰暨基层工作经验交流会在北京召开。53个单位在大会上介绍了基层开展计划生育工作的经验。彭珮云主任在大会上总结了做好基层计划生育工作的基本经验：一是要有一个坚强有力的党支部领导班子，有一支能起模范作用的党员、干部队伍；二是要下决心在基层建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的计划生育工作队伍；三是深入开展宣传教育，帮助群众转变旧的婚育观念；四是认真搞好技术服务，精心指导育龄夫妇落实避孕节育措施；五是建立一整套科学的、切实可行的管理制度，使基层计划生育工作实现经常化、科学化、规范化；六是建立依法管理计划生育的新秩序，使基层计划生育工作做到既能有效地控制人口增长，又能密切党群关系；七是把计划生育协会建在基层，充分发挥协会联系群众的桥梁、纽带作用；八是积极开展和推行与计划生育密切相关的各项服务工作，争取各有关部门齐抓共管。
1991年高层垂范 举世瞩目
这一年我国人口与计划生育工作中最重要的大事，莫过于4月7日，中共中央、国务院在中南海怀仁堂召开第一次中央计划生育工作座谈会。中共中央总书记江泽民、国务院总理李鹏发表重要讲话。江泽民要求各级党委和政府高度重视计划生育工作，特别是党政一把手必须亲自抓，负总责，切实加强对计划生育工作的领导。要真正把计划生育工作列入党委的重要议事日程。他提出，今后要把计划生育工作的好坏，作为考核各级党委、政府的一项重要内容。他还提议，每年人大开会期间，中央至少开一次这样的会议。从那时至今，这样的座谈会中央已经开了8次。李鹏在讲话中指出，计划生育工作要落实到党政一把手身上，这样我们的计划生育工作才真的有希望；只要计划生育工作做好了，我们中国没有一件事情做不好，没有任何一个目标达不到。
中央领导的率先垂范，极大地激励和鼓舞了各级党政领导和计划生育工作者，使他们以更高的热情抓紧抓好这件大事。
为落实中央计划生育工作座谈会精神，5月12日，中共中央、国务院向各级党委、政府发出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》。要求各级党政领导坚决贯彻现行人口与计划生育政策，认真落实人口与计划生育目标管理责任制，依法管理计划生育，要抓住重点，用更多的精力扎扎实实地抓好农村的计划生育工作。
1992年咬定青山 三个不变
1992年是我国经济体制发生深刻变化的一年，计划生育工作也出现了很多新情况和新问题。3月29日，江泽民总书记在中央第二次计划生育工作座谈会上要求各级党政领导必须清醒地看到，严格控制人口增长是一项长期的战略任务，要有长期奋斗的思想准备，在任何情况下都不能动摇，应该像郑板桥一首诗里面所说的那样，“咬定青山不放松，任尔东西南北风”。中央政治局委员李铁映在讲话中强调，必须坚持现行计划生育政策、人口计划指标和党政两个一把手负总责“三个不变”。
针对当时一些人提出的在建立社会主义市场经济体制以后，还要不要实行计划生育的疑问，国家计生委明确提出，人口生产决不能放任自流，不能搞“市场调节”。强调在当时和今后一个相当长的时间内，实行严格控制人口增长的政策，完成既定的人口控制目标，仍然是各级政府宏观调控的重要职能。稳定了计划生育工作健康发展的局面。
针对当时城市计划生育工作中出现的新情况和新问题，国家计生委在上海市召开了全国城市基层计划生育工作经验交流会，研究和探索在建立社会主义市场经济体制的过程中，计划生育工作改革和发展的新形式、新方法和新途径。
1993年希望之路 柳暗花明
1993年初，国家计生委总结推广了吉林、辽宁等省顺应改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势，把农村计划生育工作与发展经济相结合、与帮助农民勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合的经验，并在全国开始推广。
8月14日，国务委员、国家计生委主任彭珮云在吉林省农村计划生育工作“三结合”成果汇报会上，充分肯定了“三结合”产生的作用和影响：一是加快了妇女解放的进程，提高了农村妇女的整体素质，改变了妇女的经济地位和社会地位；二是推动了农村商品经济的发展，使人们看到计划生育工作不仅能控制分母，也能直接增加分子；三是促进了农村的社会主义精神文明建设，使学文化、学科学，勤劳致富、少生优生、家庭和睦、邻里互助、共同富裕蔚然成风；四是促使群众从要我计划生育，变为我要计划生育，改变了计划生育工作的形象，改善了党群、干群关系，把计划生育工作提高到了一个新的水平，“三结合”确确实实是一条做好我国农村计划生育工作的希望之路。
“三结合”开辟出我国人口与计划生育工作柳暗花明的新天地。
1994年综合治理 协调发展
我国的人口与计划生育工作，不仅要认真总结自己创造的成功经验，也要放眼向洋看世界，虚心学习、消化、吸收、借鉴其他国家一切对我们有益的东西。
9月5日至13日，联合国国际人口与发展大会在埃及开罗召开。彭珮云率中国政府代表团出席会议并在大会上发表了重要讲话，阐述了我国对人口与发展问题的基本主张。同时，这次大会也给予我们很多的启示，启迪我们应从更宽的角度，更广的领域认识和解决人口问题，努力加快计划生育工作的改革步伐。
10月5日至9日，国家计生委在四川省广汉市召开了人口与经济、社会协调发展研讨会。明确提出解决我国人口问题，必须树立人口、经济、社会、资源、环境协调发展的思想，必须把计划生育与发展经济、消除贫困、保护生态环境、合理开发利用资源、普及文化教育、发展医疗卫生事业、提高人民健康水平、提高妇女地位、改善家庭福利、完善社会保障等方面的工作结合起来，实行综合治理，走一条人口与经济、社会协调发展的新路子，通过多种形式和途径实现生产、生活、生育的有机结合，引导广大群众实现少生、快富、文明奔小康。
1995年两个转变 势在必行
1月14日，国务院批转了国家计生委制定的《中国计划生育工作纲要（1995-2000年）》。这是一份指引我国人口与计划生育工作健康走向新世纪的纲领性文件。
2月28日，由《中国人口报》和中国人口福利基金会、中国计生协联合发起的以救助贫困母亲，为贫困母亲治穷、治愚、治病为宗旨的《幸福工程》正式启动。王光美出任组织工作委员会主任。这是把计划生育工作与帮助贫困母亲参与发展经济、提高文化和身体素质，提高经济和社会地位相结合的伟大实践，是计划生育工作实现工作思路和工作方式转变的勇敢尝试。
10月22日至26日，国务院在四川省成都市召开全国计划生育工作“三结合”经验交流会。总结和明确提出了计划生育工作思路和工作方法实现“两个转变”的时代课题，即由仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以社会制约为主向逐步建立利益导向与社会制约相结合、宣传教育、综合服务、科学管理相结合的机制转变。在此基础上，初步形成了坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结合”，实现“两个转变”，达到“一个目标”的工作思路。
1996年两大战略 导引航程
把人口与计划生育工作和实施可持续发展战略与科技兴国战略紧密相连，是1996年我国计划生育工作的最显著的特征。
在3月10日召开第六次中央计划生育工作座谈会上，江泽民总书记强调，要从可持续发展的战略高度认识人口问题的重要性。党的十四届五中全会提出，在我国的现代化建设中，必须把实施可持续发展作为一项重大战略方针。人口问题既是关系全局的重大问题，又是实施可持续发展战略的重要内容。只有从可持续发展战略高度看人口问题，才能使我们更清楚地认识到，离开了对人口问题的清醒认识和有效控制，我国的可持续发展是不可能实现的。
为了实施科教兴国战略，繁荣计生科技事业，促进计划生育工作健康发展，国家计生委于3月15日至17日，在北京隆重召开了全国计划生育科技大会。这是一次总结检阅我国计划生育科技成果的大会，是表彰奖励科技先进单位和先进工作者的大会，也是计划生育科技工作者向“九五”进军的动员誓师大会，它标志着我国计划生育科学技术工作从此步入了一个新的发展时期。科学技术作为第一生产力，正在强有力地推动我国计划生育工作向前发展。
1997年优质服务 更显风流
1997年，全国很多地方在推进计划生育工作“两个转变”的过程中，顺应广大育龄群众日益增长的需求，下功夫搞好优质服务。
优质服务是计划生育工作“两个转变”在实践中的具体化。它将政府的决策与群众的利益有机地结合起来，从过去的以政府的计划和决策者的要求为中心开展计划生育工作，逐步转变到以群众的利益和需求为重点，以人的全面发展为中心开展计划生育工作。优质服务覆盖了人民群众从进入青春期到退出育龄期的全过程，涉及婚姻、优生、优育、避孕、节育以及生殖健康等诸多方面。优质服务展示了新时期计划生育工作者的精神境界和亮丽风采。
为了引导和推动优质服务广泛深入地发展，国家计生委特别邀请计划生育战线先进个人姜淑琴在全国计划生育工作会议上，作如何为育龄群众开展优质服务的专题报告，并号召全国计划生育工作者向她学习。同年11月4日至8日，国家计生委在湖南长沙市召开全国计划生育系统干部队伍建设工作会议，明确提出要全面推进计划生育干部队伍建设，为开展计划生育优质服务，推动计划生育工作再上新水平提供强有力的组织保证、思想保证和人才保证。
1998年世纪冲刺 再攀新高
人类很快就将迈进新世纪的历史之门。为了促进和推动全国各地，特别是中西部地区的计划生育工作都能以新的姿态、新的面貌进入新世纪，国家计生委今年初提出了确保本世纪末全国基本实现计划生育“三为主”的战略目标。
为了完成这场世纪性的伟大冲刺，攀登计划生育工作的新高峰，国家计生委主任张维庆在今年的全国计划生育工作会议上，提出了“七抓”的具体措施和要求：一是抓学习，要把邓小平理论的学习引向深入；二是抓班子，要把加强县以上计生委领导班子建设作为今年工作的关键来抓；三是抓基层，要把全面加强基层建设和基础工作作为今年和今后一个时期工作的重中之重；四是抓培训，努力提高计划生育干部队伍的素质；五是抓科技，促进计划生育技术服务质量和出生人口素质的提高，加快生殖健康产业的开发；六是抓法制，逐步把人口与计划生育工作纳入依法管理的轨道；七是抓作风，树立计划生育工作的良好形象。
全国基本实现“三为主”之日，便是我们抢占计划生育工作新的制高点之时。这一世纪目标激励着我们乘势而上，乘胜奋进。
回顾20年来我国人口与计划生育工作走过的光辉历程，我们备感豪迈。有幸献身这一人类历史从未有过的伟大事业，怎不令人骄傲和自豪。同样，我们也有更充分的理由坚信，在邓小平理论的指引下，在以江泽民为核心的党中央领导下，只要我们上下齐心，认识统一，方向明确，真抓实干，还有什么困难能阻挡我们前进的步伐，还有什么更远大的目标不能实现？！