摘要：园林工程的造价控制横贯于园林工程的始末，其设计阶段是工程重点环节之一，园林工程设计阶段是保证园林工程建设的首要条件，其造价控制是投资和决策的依据，且很大地影响着整个造价控制的过程，园林工程同其它工程一样，设计阶段的造价控制非常重要。本文通过对园林工程建设过程中存在问题进行分析，提出园林工程设计阶段进行造价控制的有效措施及方法。
关键词：工程造价 经济；问题及措施；园林工程
造价控制在园林工程的设计阶段占据着重要的地位，对园林工程整个项目的投资起到决定性的作用，直接影响着整个工程的造价控制过程。因此，一定要高度重视设计阶段的造价控制工作。现在，园林工程设计阶段的造价控制还存在一些问题亟待解决，因此，园林工程设计阶段的造价控制具有重要的意义。本文对园林工程设计阶段在造价控制方面存在的问题进行分析，并提出了相应的解决措施，以供相关人员作以参考。
1设计过程中造价控制的现状问题
1.1 前期工作不全面
城市园林工程建设是为了更好地改善人们生活和工作环境，并以此来提高工作和生活质量。城市地质条件和水文情况等是影响园林施工最重要因素之一。同时也直接影响着项目建设的资金投入。因此，要求相关工作人员必须在项目进入设计阶段前清楚了解当地风俗与历史文化，如果在设计前期没能做好相关工作会使后期造价控制不能正常运行。
1.2 设计方案缺少依据
如果某一园林工程是由政府或企业投资，那么其相关领导对该项目无论从执行还是到验收都起着至关重要作用，因此通常他们会直接参与到该项目设计阶段之中。但在一定程度上，由于他们不够专业，对其相关领域知识了解也不够全面，思维不够灵活变通，左右项目决策，导致项目进程延后，项目成本控制受到较大影响。
1.3 设计队伍不够健全
由于园林行业的设计人员专业广泛，他们所掌握的园林知识各有不同，设计水平参差不齐；另外，城市园林建设建设投资资金有限，这也会给设计队伍的建设带来很大的阻碍。由于缺乏资金，设计队伍的管理和划分就很难达到精细化，易导致缺乏全方位掌握的园林经济技术人员，造价控制工作就只能成为一种形式。
1.4 缺乏完善的园林工程造价体系
在园林工程建设的设计阶段，没有制定出完善的造价体系，例如，在工程建设的过程中，通常以招标的形式进行物资的采购工作，但是，设计阶段的招标模式缺乏科学性，这会引起一系列问题。一方面，由于设计人员本身没有太大的竞争力，对工程造价的控制工作没有积极性，不能实现造价有效的控制；另一方面，由于缺乏相应的规章制度对人员进行有效地约束，导致了分工不明确，责任不能具体落实到人，造价控制工作不能有效实施，也很难实现对设计阶段工程造价的有效控制。
1.5 设计方案评审视角存在局限性
在园林工程项目的投资阶段，对于政府投资的项目，对园林设计方案的评审决定性的话语权，项目的决策最终取决于行政领导，项目的决策本来应该是由专家的评审决定，换做行政领导后，由于受专业的限制，再加上行政思维的影响，都会对设计方案的确定、以及投资规模产生严重的影响，从而导致设计阶段的造价控制，对于整个工程的成本控制造成严重的影响。
2 园林项目造价控制重要性
项目造价控制是指在工程建设过程中将包括投资、设计、施工及最后竣工在内4个阶段将项目造价控制在其规定范围内，并不断修改存在偏差，以此来实现项目管理目标。在工程建设中合理采用相关人才、资金，最大程度来实现工程社会效益。项目造价贯穿于工程实施全过程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不同时期，各项目重点和造价控制成果也有所不同。在项目进入实施阶段前就应该掌握造价控制，当项目通过决策以后，设计是决定项目资金关键。通过上述研究表明，设计过程中造价控制及其重要。
3 园林项目设计阶段控制措施
3.1 开展招标，控制造价
在园林的建设过程中，为了顺应市场经济的发展趋势，招投标的引进已经成为一种重要的竞争手段。在园林工程设计的招投标工作中，由于缺乏招标意识，对设计方案造成了一定的影响，通过引入招投标机制，不仅使设计人员的风险意识增强，而且从一定程度上使设计水平和经济核算质量都有所提升。在设计阶段往往在方案招标过于重视，而没有考虑技术设计和施工图实际的招标工作，因此，在设计过程中，应该将方案设计、技术设计、施工图设计这三个阶段的招标作为工作的重点，进行合理的平衡，从而达到设计的最优化。
3.2 开展限额设计
工程建设以及造价控制过程中，限额设计是最有效的措施。按照投资方提供的设计任务对造价控制进行初步计算，通过施工图将造价进行预算，这就是限额设计。它具有一定的科学性，同时注重实际，实事求是。设计过程中进行造价控制，主要是为了满足投资方要求，同时又受决策投资控制。
3.3 提高质水平设计人员整体素
目前，园林设计人员的综合素质不高，专业水平偏低，对于相关的概预算定额以及建筑材料市场价格都很模糊、预算人员又对技术知识不太清楚等等这些原因，导致造价的控制工作只能流于形式。因此，设计单位的领导和负责人必须重视对人员的培训，通过开展一些综合性的专业课程，使他们的专业素质提升。还可以请相关人员做一些相关的讲座，从而提升队伍的整体素质。另外，对人员进行合理分配，加强设计人员对市场动态信息的掌握，时刻观察市场动向，并作出适应性的调整，培养他们的综合业务能力。
3.4 完善设计阶段的造价控制体系
在招标控制中，应该让专家、主管以及技术人员共同参与到方案的评审工作中，对设计单位的设计汇报进行评价，并提出好的意见。对于设计构思、投资估算、以及设计方案等做出合理的评估，通过的专业的分析和考量，选择最优的途径，以实现最大的经济效益。另外，对于方案的入选和中标必须实行透明化，让多方参与，并采纳好的建议。建立并完善相应的规章制度，实现工程造价的多方控制，通过一些具体的奖罚制度，协调各部门人员的工作，责任职责明确、赏罚分明，让总价控制工作落实到位。
3.5 试行一体的建设管理的模式
设计与建造一体的总承包模式，就是设计、施工及采购由一个单位同时设计施工，这样施工单位对工期、工程造价和质量情况熟悉，并能全面负责，实现了三者间的深度交叉，利于内部的协调，使设计方案得到完善并优化，能有效控制整个的工程造价。
结束语：
园林项目设计是影响工程效果最直接的环节，设计单位应该严格要求，有效培养本单位员工专业素质，加强对设计师管理，设计师也应该主动提升专业水平，最大限度地发挥自身价值。在项目实施过程中，应当将项目设计合理化，具体化，综合考虑项目整体以及涉及到的所有范围，采取最有效最合理的措施，有效对项目工程进行造价控制。
参考文献：
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论文作者:高喆
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/19
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