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摘要：工程造价的管理和控制对企业工程项目的投资活动和行为产生一定程度的影响，就当前我国工程项目全过程来看，工程造价的控制和管理中不免存在着一些问题，对工程项目的整体管理效果产生影响，因而加强工程项目全过程的造价控制和管理具有重要的现实意义，本文就此进行简要分析，仅供相关人员参考。
关键词：工程项目；全过程；工程造价控制；管理措施
所谓工程造价，主要是指对工程项目自投资策划开始直至竣工验收整体过程中所投入的所有资金进行科学合理的计算和控制。加强工程项目全过程的造价控制和管理，有助于在保证施工安全性和可靠性的基础上，对工程项目的经济投入进行有效的控制，实现经济预算与开支之间的有机协调，从而为施工单位创造更好的经济价值。
1 工程项目造价管理控制中存在的问题
1.1工程筹建阶段的问题
就工程项目的整体情况来看，工程筹建阶段处于工程的初级阶段，工程筹建阶段的有序进行，为工程项目全过程的顺利进行提供可靠的基础。因而工程筹建阶段需要相关人员对工程项目的选址、施工工艺的选择以及施工设备的安排等进行切实可行的规划和设计，一旦工程筹建阶段出现问题，。会对工程项目的后期设计和建设施工产生严重的影响。尤其是在工程筹建阶段中工程造价的不合理，会严重影响工程后期的实际资金用量，一定程度上导致工程项目的建筑施工质量存在一定隐患。
1.2工程设计阶段造价管理薄弱
从工程项目的总体情况来看，部分施工单位在项目工程设计阶段对工程进行可行性设计时，缺乏对科技和经济等因素进行合理的分析和衡量，一定程度上重视经济而忽视了施工技术，这就对建筑工程的施工质量产生一定程度的影响。在工程设计阶段，不免存在单纯重视经济效益而忽视质量控制和安全性等因素，导致工程项目的设计存在严重弊端，严重影响了后期的造价控制，不利于工程项目施工的顺利进行。
1.3工程造价信息不完善
就当前我国工程项目全过程的造价控制和管理情况来看，工程造价的信息完善情况对于造价控制和管理产生重要影响。尤其是工程项目施工过程中的造价，若相关技术设备落后，造价人员的技术能力存在一定差异，会在很大程度上对工程造价信息的准确性和可靠性产生影响。一旦工程造价的信息不完善，会对造价人员的分析和预估产生干扰，从而不利于工程造价信息资源的有效利用，一定程度上影响了工程造价的合理性。
1.4计价体系及管理制度不完善
一般情况下，施工单位等级资质的高低是建筑工程的收费标准，但是有许多企业为了增加自身的经济效益，常常会挂靠在资质较高的施工单位中去，但是等到施工单位中标以后，这些企业却不会按照合同中规定的条款进行严格的施工，而是尽可能的降低成本减少工程投资。而在一般状况下，由于我国土建工程定额包括多种不同的管理权限及主编单位，而这种多部门、多级别的管理体制势必造成由于不同的工程造价措施与制度之间所产生的偏差，从而使得工程造价管理的水平和管理的效率大幅度降低。
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1.5完工验收阶段的问题
在工程项目完工后基本很少出现由于设计所引发的的工程造价问题，但是完工验收阶段往往是最具隐蔽性问题的环节，受到经济利益的驱使，不免存在施工单位或者个人在工程结算时故意提高结算标准，甚至故意多报销工程开支，这就在一定程度上对工程项目全过程工程造价的控制和管理产生不利的的影响。因而加强完工验收阶段的监督和管理，对于工程造价的控制和管理具有重要意义。
2 工程项目全过程工程造价控制和管理措施
2.1项目决策阶段的造价控制管理
在项目决策阶段对工程项目进行造价控制和管理时，应当综合多种因素经此昂统筹和分析，从而做好项目决策阶段造价控制的每一环节，从而为工程项目全过程的造价控制和管理奠定可靠的基础。这就要求相关人员在项目决策阶段，进行合理的投资估算和审核，确保投资估算的对象、内容及多种不确定因素的合理性，进行严格的造价预算，尽可能将工程造价的误差控制在合理范围内。在保证工程项目安全性和可靠性的基础上，对工程项目的污染程度进行综合性分析，进而从整体上对工程项目的潜在风险和预期收益进行分析和估算，促进工程项目全过程工程造价控制和管理的有效进行。
2.2项目设计阶段的工程造价控制与管理
在设计时要将设计的合理性设计的创新性，和设计的经济性三方面相结合，从设计方面加强对成本的控制。克服片面强调节约忽视技术，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象，造价人员应及时对项目投资进行分析比较，反馈造价信息，能动地指导设计，使设计方案在满足生产要求的前提下节约投资。标准设计是根据共同的条件按照通用的原则编制的，标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策，合理利用能源、资源、材料、设备，使工程造价低于非标准设计的工程造价。
2.3 招投标环节的工程造价控制
在工程项目正式开工前，为了优中选优，选择合适的建设单位，往往需要进行招投标。通过招投标，可以帮助投资方找到合适的建设单位。在工程招投标环节加强工程造价控制，首先应该制定详细的招投标计划书，并根据工程造价控制管理的要点，来确定评价标准及评标方法。在工程项目招投标阶段进行造价控制，还应该着重检验设计图纸的合理性与科学性与否，这主要是因为设计图纸的严谨与科学，直接影响着工程项目未来的有序开展，并直接影响着造价管理与控制的难点与重点。在招投标阶段，应该组织专业人员来强化设计图纸的审查与审核。
2.4施工阶段工程造价控制与管理
工程项目的施工过程中，是工程造价控制的核心，因为工程项目在开工阶段，就需要进行人力、材料、机械等大规模的投入，如果不能保证有效的造价控制，反而会增加施工单位的投资，造成不必要的经费浪费。加强施工阶段的工程造价控制，要加强对施工图纸的审查，以免造成返工，增加经费投入。分项目分阶段分时间来审查施工实际开支与预算之间的差别，一旦发现实际开支大于预算，要及时查找原因，有效分析出原因，并提出相应的解决措施。
2.5项目竣工结算阶段的造价管理
作为整个工程项目造价管理的终点，在工程项目竣工结算阶段要认真细致的核对建筑项目工程所发生的全部支出，充分体现实际造价，编制竣工结算表，并做好决算审计工作，确保工程造价计算的及时性和准确性。此外，还要亲自深入现场，掌握工程动态，严格控制每个环节，使工程造价更加经济合理。
3 结束语
从宏观层面来看，加强工程造价的控制和管理，对于工程项目的经济效益和社会效益的提升具有重要意义。工程造价的控制和管理，需要相关人员全面系统的对影响性因素进行分析和衡量，制定合理的方案，并对工程项目全过程进行严格的管理和控制，促进工程造价的实际价值得到有效的发挥。
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[3]崔俊梅.建筑工程项目的全过程造价管理措施分析[J].经营管理者，2014，21：310.
论文作者:张荣欣
论文发表刊物:《基层建设》2015年32期
论文发表时间:2016/10/28
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