探究基层人口和计划生育统计工作存在的问题及其解决措施办法
刘晓芳
（庄河市卫生健康服务中心，辽宁 庄河 116400）
摘 要： 对基层人口及计划生育数据予以收集和统计，有助于人口和计划生育相关政策以及规划的制定。所以，将基层人口以及计划生育的统计工作做好非常重要。本文主要从基层人口和计划生育统计工作存在的问题、改善基层人口和计划生育统计工作的措施予以综述，希望为提升基层人口及计划生育统计工作质量提供一定依据和参考。
关键词： 基层；人口；计划生育；问题；解决措施
0 引言
基层人口及计划生育的统计工作中收集数据的真实性、全面性对人口与计划生育工作来说具有重要意义。不过，现今，基层人口及计划生育统计工作尚存在一定问题[1]。本文主要是探讨基层人口及计划生育统计工作所存在的一些问题和对应解决措施。
1 基层人口与计划生育统计工作存在的问题
1.1 基层领导对人口与计划生育统计工作的重视度不够。基层领导对地区经济建设以及招商引资过于重视，对基层人口与计划生育统计工作的重视度不够，未将基层人口与计划生育统计工作作为重要日程，一些基层领导未将其归入单位日常事务中，对基层人口与计划生育统计工作相关后勤保障予以忽略，人力、财力、物力等均不能及时到位支持，对基层人口与计划生育统计工作的顺利进行带来直接影响。
1.2 基层人口与计划生育统计工作队伍的结构设置缺乏合理性
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1.2.1 基层人口与计划生育统计工作人员的构成缺乏合理性：基层人口与计划生育统计工作大多是年龄比较大的育龄女性负责，其优点是：人口与计划生育统计工作经验相对丰富，且具有扎实的群众基础，然而，由于年龄层次相对比较高，且文化素质普遍比较低，对现今网络信息化的人口与计划生育统计工作难以适应，年轻的基层人口与计划生育统计工作人员可以对相关网络信息平台予以熟练操作，然而工作经验不足，群众基础较差。
2.1 加强领导意识，提升其对基层人口与计划生育统计工作的重视度。转变领导的陈旧思想和观念，使其对基层人口与计划生育统计工作的意义有一个正确的认识，增强对基层人口与计划生育统计工作的合理管理，对不同部门间的工作予以调合，促使基层人口与计划生育统计工作顺利实行。
2.2 增强基层人口与计划生育统计工作队伍的构建力度
1.3 基层人口与计划生育统计工作人员的考核机制设置缺乏。在年度目标管理过程中未设置基层人口与计划生育统计工作人员相关考核机制，或是相关考核机制不完善，不能对工作人员的工作状况予以有效评定和考核[2-3]。
2.2.3 保证基层人口与计划生育统计工作人员数目，改善其福利待遇：使基层人口与计划生育统计工作人员数目得到保障，提升人口与计划生育统计工作的力量。
2.2.2 定期组织专业知识培训，提升基层人口与计划生育统计工作人员职业素养：定期对基层人口与计划生育统计工作人员开展专业知识培训，加强对年轻工作人员的责任意识，提升工作人员的业务技能和水平，并对年龄比较大的基层人口与计划生育统计工作人员开展计算机网络应用培训，提升其使用计算机网络的能力。
2 改善基层人口与计划生育统计工作的措施
1.2.2 基层人口与计划生育统计工作人员的岗位设置缺乏合理性：基层的工作条件相对艰苦，基层人口与计划生育统计工作的开展存在比较大的困难，工作人员的福利待遇相对比较低，基层人口与计划生育统计工作人员流失情况比较严重，对相关统计工作的连续性带来直接影响。
4.明确概括出中国特色社会主义的四大特色。长期以来，一些人对中国特色社会主义的特色问题存在一定的模糊认识，把什么都当成中国特色。党的十八大则明确概括出了中国特色社会主义的四大特色。报告指出：“我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”［1］这就深化了中国特色社会主义特色的认识，避免了把中国特色社会主义的特色泛化和庸俗化。
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1.4 基层人口流动性比较大。基层人口流动比较大，开展实时数据监测也确实比较困难，极易出现数据遗漏、数据统计不及时的情况。
2.2.1 提升基层人口与计划生育统计工作人员的业务技能：招聘责任心比较强、网络信息技术比较高的年轻工作人员负责基层人口与计划生育统计工作，将工作能力不佳、信息化应用能力较差的年龄比较大的工作人员逐渐替换。
2.3 改进基层人口与计划生育统计工作人员的考核机制。对基层人口与计划生育统计工作人员的考核机制予以科学设置，予以规范化和合理化，对工作严谨认真的工作人员给予表扬和奖励，对于更改数据、漏报、错报、隐瞒不报等工作人员不予以考核评优[4]。
2.4 完善基层人口与计划生育统计工作的管理制度。对基层人口与计划生育统计有关的数据表格予以合理设计，对相关数据统计流程以及制度予以完善，对奖惩制度进行制定且严格执行，将工作人员的工作积极性充分调动。
2.5 增强信息核对工作，充分利用网络信息化。基层人口与计划生育部门需要对信息核对予以充分重视，构建更为完善的基层人口与计划生育统计数据管理档案，且与各地区实际状况充分结合，对相关统计指标予以制定，并保证基层人口与计划生育统计数据可靠性以及真实性。依据每个月基层人口与计划生育实际信息的改变状况对统计数据予以调节和核对，保证统计数据更加具有实效性特点。
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3 结论
基层人口与计划生育统计工作质量对计划生育工作的整体质量存在直接影响作用，对各级党委的决策和政策制定也存在一定影响。现今，我国基层人口与计划生育统计工作在不同地区存在一定差异，致使基层人口与计划生育统计工作存在瓶颈。对基层人口与计划生育统计工作实施有效实行，能够对人口数据充分了解和掌握，不过，在实际基层人口与计划生育统计工作中还具有一定问题，比如，统计工作人员大多是兼职，统计工作任务相对繁重，计划生育的信息化建设情况及管理制度相对低下等，需要进一步加强改进和完善，提升基层人口和计划生育统计工作人员的职业素质，提高基层人口和计划生育统计工作质量，从而进一步推动中国基层人口与计划生育统计工作的快速发展和进步。
参考文献
[1]阿曼古力·托呼提.试分析基层人口和计划生育统计工作存在的问题及其解决措施[J].青年时代,2017(1):85.
[2]金晶.试分析基层人口和计划生育统计工作存在的问题及其解决措施[J].中外企业家,2016(11):235.
[3]王绍田.试论基层人口和计划生育统计工作的现状及建议[J].中国经贸,2016(17):87-88.
[4]王琴.基层人口和计划生育统计工作质量的提升方法[J].中国市场,2017(8):119-120.
中图分类号： R169
文献标识码： B
DOI： 10.19613/j.cnki.1671-3141.2019.24.227
本文引用格式： 刘晓芳.探究基层人口和计划生育统计工作存在的问题及其解决措施办法[J].世界最新医学信息文摘,2019,19(24):296-297.