摘要：电能在人们的生产生活中发挥重要作用，尤其近年来，我国电力基础设施不断完善，电力系统复杂程度越来越高，用电监察管理工作的重要性越发凸显。本文对新时期用电监察管理及放窃电措施进行探讨，以供参考。
关键词：用电监察管理防窃电措施探析
大家都知道人民生活中谁都离开不了电，电能作为一种商品，由于它拥有实质的价值，所以窃电现象也就相伴而生。窃电者为了达到目的，往往是千方百计使窃电的手法更加隐蔽和更加巧妙，并随着科技知识的普及，窃电行为的手段、窃电的方法也在发生变化。对此，作为我们用电监察（检查）员一定要时刻警惕和高度重视，针对各种窃电行为进行深入的调查研究和分析，并且通过不断学习,不断总结每一次窃电案例的教训,从中获取经验来武装自己,才能对付千变万化的窃电技术,才能在实际检查过程中不断提高自身水平。就像公安人员研究犯罪分子的作案手法一样，只有掌握了犯罪分子的作案规律及其手法才能做好如何防范，而且要比窃电者棋高一着，掌握工作的主动权。
当前，人们的生产生活对电能的依赖程度不断增加，如何加强用电监察管理，确保电力系统安全、稳定运行，杜绝窃电不良行为发生，是电力部门关注的重点。
一、用电监察管理及防窃电问题分析
我国电力用户庞大、用电类型复杂、各种用电问题频发，一定程度上增加用电监察管理难度，给用电监察管理目标的实现造成不利影响，主要体现在：
1.用户规范用电意识差。
尽管电力监察管理部门开展很多规范用电宣传活动，但受自身意识及文化水平限制，部分用户存在侥幸心理，仍存在用电不规范现象。一方面，私拉乱扯电线情况时常发生，意识不到不规范用电带来的危害。另一方面，为减少在用电方面的开支，甚至不顾自身人身安全盗电，因法律意识淡薄，部分用户意识不到盗电是一种违法行为，或受利益驱使，导致盗电行为屡禁不止，给电力部门造成较大损失，因此，加强用户规范管理应引起用电监察管理部门的高度重视。
2.反窃电能力有待加强。
在科技发展推动下，用户窃电手段越来越多元化，窃电能力不断提升，尤其一些智能窃电技术的应用，用电监察管理部门很难察觉，因此，传统的用电监察管理方法已无法满足当前用电监察管理工作需求，用电监察管理部门反窃电能力有待进一步加强。
3.管理队伍水平有待提升。
用电监察管理队伍是用电监察管理工作的主要实施者，其业务能力及专业水平一定程度上影响监察管理工作的质量及效率。当前用电监察管理队伍存在的问题包括：一方面，无法根据用户用电状况，预见可能发生的窃电行为。有些即便发现窃电行为，但未搜集相关证据，导致无法运用法律手段制裁窃电行为。另一方面，灵活应对窃电行为能力不足。用电监察管理人员执法期间难免会遇到蛮横无理的用户，甚至遭到这些用户的安全威胁。针对类似情况，部分监察管理人员不知所措，致使用电监察管理工作无法正常推进。
二、用电监察管理及防窃电措施探析
新时期用电监察管理及防窃电工作面临的困难较为复杂，要求用电监察管理部门立足实际，积极采取针对性措施，不断提高用电监察管理水平，有效防止防窃电行为的发生，切实维护良好的用电秩序。
1.完善用电监察管理体系。
用电监察管理及防窃电工作与电力部门的利益密切相关，对维护安全、良好的用电秩序具有重要意义。因此，用电监察管理部门应深入分析监察管理工作存在的问题，完善监察管理工作体系，规范用电监察管理工作行为，为实际工作的开展提供依据。
首先，制定用电监察管理制度。电力监察管理部门制定完善的用电监察管理制度，明确工作人员工作职责及工作内容，尤其要求工作人员制定详细的监察管理工作计划及目标，根据所划分的区域认真落实。同时，定期对工作人员工作情况进行考核，客观评定工作人员落实监察管理工作质量，采取相关奖罚措施，不断鞭策其再接再厉。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，加强用户规范用电宣传。为提高用户规范用电意识，使其充分意识到规范用电重要性，以降低用电事故及窃电行为的发生率，用电监察管理部门应积极开展规范用电宣传活动，并定期组织工作人员对可能出现用电安全隐患的区域做好入户宣传及检查工作，发放规范用电安全手册，使用户充分意识到窃电不仅危险性高，而且触犯法律，确保用户合法用电。另外，建立窃电行为举报奖励机制。要求广大用户积极揭发窃电行为，一旦证实给予相关奖励，营造人人参与发现窃电行为氛围，让窃电行为无所遁形。最后，加大窃电行为处罚力度。国家职能部门应通过制定严厉的窃电行为处罚法律，增加窃电行为处罚力度，提高用户窃电成本，为杜绝窃电行为的发生奠定基础。
2.积极应用先进管理技术。
新时期针对窃电行为越来越隐蔽的现状，电力部门应注重运用先进技术，不断提高用电监察管理水平，有效预防窃电行为的发生。一方面，加强智能电表改革。实践表明，智能电表不仅提高用电管理质量，减少用电管理劳动量，而且一些新型电表具备防电流短路、防脱钩、防脱钩以及记录窃电时间、报警功能，因此，电力部门应推进电表改革，大力推广此类新型电表。另一方面，安装专门的防窃电器。电力部门在认真研究不同区域用电规律的基础上，对可能发生窃电现象的区域安装防窃电器。当前市场上防窃电设备类型较多，其不仅能结合电表功率、电压、电流的变化响应相关指令，实现对电能表变化的实时监控，而且还可进行远程监控，一旦发现电表异常会发出相关信息，提醒相关人员，达到防窃电的目的。
3.提升监察管理队伍水平。
在提升用电监察管理队伍水平方面可采取的措施有：首先，招聘经验丰富、业务能力熟练的用电监察管理人员，尤其加强应聘人员各项技能的考查，以提高整个监察管理队伍水平。其次，注重用电监察管理人员的业务能力培训。一方面为其讲解当前窃电行为特点以及窃电应用的手法，提高其对窃电行为的识别能力。另一方面，通过具体案例为工作人员讲解突发事件的应变技巧，使其更好的应对蛮横无理的用户，尤其针对发现窃电行为的用户，工作人员应实地走访与调查，搜集相关证据，为处罚窃电行为提供依据。最后，鼓励工作人员做好监察管理及防窃电工作的总结与反思，通过彼此之间的交流了解在实际工作中的经验、方法，取长补短，不断优化用电监察管理工作。
4、提高用电检查员反窃电检查能力。
面对越来越隐蔽，越来越难以发现的窃电方法，我们如何提高反窃电检查能力？作为用电检查员，我们必须提高反窃电能力，提高自己的专业素质。首先，作为用电检查人员必须清楚用电检查的内涵。供电企业进行用电检查包括下列内容：①用户受电、送电装置工程施工质量检验；②用户受电、送电装置中电气设备运行安全状况；③用户保安电源和非电性质的保安措施；④用户防事故措施；⑤用电计量装置、电力负荷监测装置、继电保护和自动装置、调度通讯等安全运行状况；⑥受电端电能质量状况；⑦危害供用电安全，扰乱正常供用电秩序的行为和窃电行为；⑧并网电源、自备电源并网安全情况。
其次，在实际开展用电检查工作中，作为用电检查员的我们必须以认真扎实的作风，仔细对照用电检查工作单的检查内容，逐项逐条检查，不放过细小的异常情况。检查时必须认真检查计量装置的封印是否完好，计量设备接线是否正确，运行状况是否与实际相符，有无过热，接触不良等，要特别注意细节的检查。用电检查人员进行现场检查时要有耐心。结合在本次窃电检查中，我们做到反反复复，检查再检查，不放过一丝的蛛丝马迹，最后从电能表封印中找到缺口，成功发行用户的窃电行为。
三、结论
新时期随着我国电网建设的不断推进，给用电监察管理及防窃电工作提出更高要求，因此，要求电力监察管理及防窃电部门认真分析工作中存在的不足，结合用电监察管理及防窃电实际，完善相关管理工作体系，注重先进管理技术的应用，尤其注重监察管理队伍水平的提高，为用电监察管理工作的高效实施，以及降低防窃电行为的发生奠定坚实的基础。
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论文作者:董长彬,冯鹏,杨勇
论文发表刊物:《电力设备》2017年第1期
论文发表时间:2017/3/9
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