素质教育为何落不到实处？，本文主要内容关键词为：实处论文,素质教育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
（一）
中共中央、国务院于1993年颁发的《中国教育改革和发展纲要》明确提出：“中小学教育要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展……”
但时至今日，“应试教育”的趋势仍然有增无减。其中最明显的问题莫过于学生课业负担太重。无论是刚刚启蒙入学的小学生，还是初高中各年级的学生，都普遍感到课业负担太重的巨大压力。据调查，相当部分的在校学生不能保证必需的休息、娱乐时间，北京市的一些小学一年级学生，竟紧张得课间上厕所的功夫都没有；而大多数的初一、初二学生，每天的功课都要做到夜里10点以后。
更惨的要数面临高考冲刺的高三学生了。作不完的习题，过不完的考试关，他们一个个被折磨得精疲力竭。
学生功课多负担重，问题由来已久，但造成这一现状的根本原因何在？
也许人们会把指责的目光投向学校。不错，很多中小学校，出于方方面面的原因，不惜采用一切手段给学生加压补课，搞题海战术，疲劳轰炸，强化训练……而这一切做法的终极目的，都是为了越过高考这一关。
按说，与高考有直接关系的只是高三学生。可是，高考冲刺的连锁反应，却直接地波及到小学、初中等每一个教育环节。由于教育现实的不平衡，重点校与非重点校、城市与农村之间的较大差异，而受教育者及其社会各方面的期望、目标普遍单一化，致使高考指挥棒下的恶性竞争从小学一年级就开始了。这种竞争的结果，是使孩子们过早地失去了童年和童趣。许许多多的孩子，几乎是从他们背上书包的那一天起，就再没有轻松的日子。
（二）
与学生课业负担过重相对应的是：几乎所有中小学校的教师负担都超重。从教师的角度来说，教好每个学生，使每一个学生都有出息，是他们的义务和责任。而用今天的社会标准来衡量，“教好”、“有出息”的唯一标志就是：小学生是否考上了重点初中，初中生是否考上了重点高中，高中生是否考上了大学或重点大学。
考试、升学，使学校与学校、地区与地区、教师与教师之间，形成了激烈而永无休止的竞争。为了竞争，无论是重点、还是一般学校，教师们都使出浑身解数，全力以赴帮学生应付考试，绞尽脑汁为学生出题、猜题、琢磨题。使本来就负担不轻的教师如牛负重。
教师们辛辛苦苦的结果是什么呢？严峻的教育现实表明：应试教育造成了为数不少的学生智育发展不全，除了书本知识和应付考试的能力，其他如创造性思维、动手能力、应变能力、心理承受能力和其他方面的素质都十分欠缺，尤其是不能适应社会劳动生产的需要，六七十年代为人们所批评的青年学生“肩不能挑，手不能提”、“韭麦不分，五谷不认”的情况如今更为普遍。北京一位著名的中学校长颇有感慨地说：“我们实际上是在辛辛苦苦地摧残学生。”
（三）
多年来，应试教育把学生和老师都搞得疲惫不堪，以致引起社会各方面的强烈反响。但为什么素质教育却迟迟难以落到实处呢？
北京市四中校长邱济隆说：现在一些地方及教育行政管理部门，用学生的考试分数作为检验学生、老师的唯一标准，甚至以此作为奖励学校、老师的唯一标准，这些做法是极端错误的。邱济隆认为，当前的教育改革、最重要的，是各级行政领导、校长、老师的观念要转变。要秉着对学生终生负责、对学生未来负责的态度，从分数的桎梏下解放出来。现代教育的最大弱点，是一点学校、老师只对学生的分数负责，这类问题大量存在，而且很严重。
北京朝阳区一位重点中学的校长说，围着高考的指挥棒转，有些实在是出于无奈。像我们学校，除了校办厂补贴一些，还差100多万，就靠择校生这一块的钱补贴。择校生怎么来？就是靠学校的升学率；如果没有升学率，我们的生源哪里来？没有择校生，钱从哪里来？没有钱，教师的工资怎么办？我们的生员本来就不如市重点，要保持升学率，就只能加重学生负担，所以说，现在我们校长与老师，拼命苦干，不完全是为了荣誉，根本问题是为了生存。当然，这实际上是一个恶性循环……想必这位校长的苦衷有一定代表性。
北京市八中副校长郑忠斌认为：高中教育应该是双重侧重，一个侧重升学，一个侧重就业，但现在大家都只奔一个路子，这条路会越走越死。
北师大附中校长魏义钧说，现在教育的失误是：成功者是少数，大多数都是失败者，因为它唯一的标准是出很难的题考学生，不能考上大学就意味着失败。魏校长呼吁，不能用同一个模式要求学生，要承认学生的差异，让每一个人都感到自己是成功者，因为每个人的发展都是不一样的。
那么，如何改变千军万马过独木桥的现状？
国家教委发展研究中心主任郝克明指出：九年义务教育的质量，就是国民素质的质量。因此，义务教育九年是人一生发展打基础最关键的时期。
郝克明同时指出：当前教育思想的转变特别要注意三个问题。一是教育要面向全体学生。中小学教育是国民素质教育，而不是选拔教育，不能只为少数上大学的人服务。二是要面向学生的全面发展。应试教育是片面的教育，学生的“智”是被扭曲的、畸型的，它的德、智、体、美、劳都处于薄弱状态；如果不注意学生的全面发展，就很难适应经济发展对劳动者和人才的要求。三是要打破学校以教师为中心的传统思想，提倡以学生为主体，调动学生的学习积极性，使他们不至于单纯成为分数的奴隶和考试工具。
在谈到如何使素质教育落到实处时，郝克明提出：要进行课程、教学的整体改革。同时要改革考试制度，特别是升学考试制度要改。要进一步调整教育结构，大力发展职业教育，构筑教育立交桥而不是独木桥。随着科学技术的分展，教育手段也应多样化。
郝克明特别谈到，教育改革一定要与国家的劳动人事制度、工资制度的改革结合起来。她认为，过去为什么解决学生课业负担过重问题一直进展不大，很深刻的原因就是：我们很多地区把劳动就业、提升、晋级，都与学历挂钩，各行各业都看重学历，过分强调文凭的作用而忽视了劳动者的其他因素，这是千军万马挤独木桥的根本原因。咱们的人事制度鼓励什么，看重什么，与教育有着很大的关系，教育改革如果不与人事、劳动、工资、奖励制度同步进行，学历的指挥棒问题就永远改变不了。