审计长李金华在全国审计工作会议上的报告(摘要)_审计报告论文

审计长李金华在全国审计工作会议上的报告(摘要)_审计报告论文

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一、1999年审计工作取得显著成效

●1至11月,全国审计机关共审计11.2万个单位,为国家增收节支298亿元,其中,已上缴财政125亿元,减少财政拨款和补贴18亿元,追还被侵占挪用资金155亿元。同时,审计发现各种违法犯罪案件线索1458件。全国31个省区市1998年度本级预算执行审计。共查出违反财经法规金额385亿元。

●审计署组织对全国592个国定贫困县1997至1999年上半年扶贫资金的分配、管理和使用情况进行了审计。这次审计查出挤占挪用财政扶贫资金用于弥补行政经费、建房和买车等43亿元,用于非国定贫困县24亿元,发现违法犯罪案件线索44起,涉案人员71人;同时,一些地方配套资金不足、资金拨付不及时,以及扶贫贷款不到位、擅自改变贷款投向等问题也比较严重。

●审计署组织对水利部七大流域和30个省区市1998年至1999年一季度中央水利建设资金管理和使用情况进行了审计,查出转移挪用水利建设资金和乱集资等违法违纪金额30亿元,占审计资金总额的10%,发现违法犯罪案件线索14起。同时,对58个国家重点水利建设项目进行了审计,查出水利资金不到位37亿元,多列概算和虚报投资完成额、挤占建设成本、转移挪用建设资金以及损失浪费等问题51亿元。

●审计署组织对全国2400多个县级以上法院和2100多个县级以上检察院1997年至1998年度财务收支进行了审计。这次审计查出乱收费、乱罚款,隐瞒转移收入,私设“小金库”,拖欠截留应缴预算收入和财政专户收入,以及挤占挪用等违法违纪金额57亿元,发现涉嫌贪污和私分挪用公款案件81起,涉案人员103人。

●审计署还组织对三峡移民资金和移民建镇资金进行了审计,查出挤占挪用移民资金5亿元,发现贪污私分三峡移民资金案件10起,涉案人员14人。对中央所属62所高校1998年度财务收支进行了审计,查出收入反映不实、乱收费、违规从事金融业务和挤占挪用专项资金等问题金额49亿元,发现涉嫌经济犯罪案件8起。对中央直属储备粮库建设项目进行了审计,查出项目前期工作滞后,建设资金到位不及时,招投标工作不规范以及损失浪费等问题。对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业补助资金、企业职工基本养老保险基金以及中央11个行业基本养老保险统筹移交情况进行了审计,查出社会筹集资金不到位、侵占挪用和欠缴养老保险基金等问题比较严重。

●审计署组织对工商银行总行及全系统4600多个分支机构、建设银行总行及19个省市的1700多个分支机构1998年度资产负债损益情况进行了审计,并对12万多个单位的贷款使用情况进行了审计调查。

●审计署对228个国际金融组织贷款和国外援助项目进行了审计,查出虚列项目工程支出、违规变卖贷款物资、挪用项目资金等问题。

●审计署组织对部分国有大中型企业1998年度资产负债损益情况进行了审计,审计查出73户企业资产不实72亿元,占6.9%,负债不实21亿元,占5.6%,利润不实46亿元,占45.3%;有些企业通过收入不入账、将国有资产转为集体或个人所有等方式造成国有资产流失70亿元,其中18户企业钻国家政策空子,通过假破产、兼并和改组等方式逃废银行债务19亿元;发现违法犯罪案件线索25起,涉案金额50多亿元。

●据统计,全国3102个县以上审计机关中,目前开展党政领导干部经济责任审计的有2500多个,占83%,开展企业领导人员经济责任审计的有2100多个,占70%,去年1至11月累计完成了17000多名领导人员的任期经济责任审计。

●审计署首次对我国部分驻外使领馆、境外国有企业和金融机构财务收支进行了审计试点。审计署还组织对45家具有证券相关业务许可证的社会审计组织执业质量进行了检查。

●1999年,党中央、国务院领导批示审计署办理的重大经济案件审计查证事项共28件,目前已办结24件。

二、2000年审计工作的指导思想和主要任务

2000年审计工作的指导思想是:认真贯彻党的十五大、十五届四中全会和中央经济工作会议精神,全面深入落实审计法以及审计工作二十字方针,坚持以真实性为基础,以打假治乱为重点,进一步集中力量,突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督,加大对重大违法违纪问题和经济案件的查处力度,讲究实效,扩大影响,进一步提高审计工作质量,在维护财经秩序,加强和改进管理,提高资金使用效益,促进廉政建设,推进依法治国,保障国民经济持续快速健康发展等方面发挥更大的作用。

2000年度审计工作的主要任务是:

一改进审计方法,深化预算执行审计

二抓住重点资金,搞好专项审计。今年,审计署还要对18个省区市工商行政管理部门的财务收支情况,三峡移民资金、天然林保护工程资金、46个重点城市排污费和7个省市职工养老保险基金的管理使用情况,部分企业养老保险欠费及扩面征缴情况进行审计或审计调查。

三防范金融风险,加强金融审计。组织对农业银行总行和8个省市分行以及中国人寿保险公司上海分公司、中国财产保险公司江苏分公司1999年度资产负债损益情况进行审计。

四围绕三年脱困目标,继续搞好企业审计。今年,全国将安排对1500户改制企业、重点亏损企业、上市公司和关系国计民生的垄断性企业进行审计,其中审计署直接审计70户。

五从讲政治的高度认真搞好经济责任审计

三、完成今年审计工作需要强调和注意的几个问题

一全面领会和贯彻总理指示,突出重点,掌握政策,讲究实效

二切实做好执行1999年审计决定的检查工作

三合理安排人力资源,逐步实现审计计划的科学化

四坚持不懈地推进“人、法、技”建设

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